壹個老人走新路難免會有不安的感覺。年關將至，尤其如此。但是，有句話叫焦慮是動力。為了安撫困惑，也為了盡快熟悉業務，開拓新領域，我拿起手邊的《境外非政府組織管理法》(以下簡稱《法》)，花了十多天的時間“啃”了起來。雖然疑似癱瘓，但也令人欣慰。我想做以下總結，鼓勵妳。
壹個目的，* * *創造和諧。《管理法》第七章第五十四條。制定《境外非政府組織境內活動管理法》的目的是規範和指導境外非政府組織在中國的活動，為其在中國的活動提供法律依據，為其合法權益提供法律保護。壹方面，這部法律規定為境外非政府組織在中國開展活動提供服務和便利。另壹方面也對其在中國的活動做出了規範要求。
概念清晰明了。俗話說的好，做事情首先要清醒理性，這樣才能知道自己在做什麽，工作也是如此。從理論上來說，“名詞解釋”是了解壹個企業最快最直接的方法。先從幾個概念入手，和大家分享壹下新領域的新“戰場”。1.海外非政府組織。行政法總則第二條:境外非政府組織是指在境外依法設立的基金會、社會團體、智庫等非營利性、非政府的社會組織。從被管理對象的性質、特征、存在實體等方面對這壹概念進行簡要的概括和總結，讓學習者在閱讀中理解，在學習中學習。2.登記管理:《管理法》總則第六條規定，國務院公安部門和省級人民政府公安機關是境外非政府組織在中國境內開展活動的登記管理機關。國務院公安部門作為全國公安工作的領導指揮機關，負責組織、指導、協調和監督地方公安機關，依法開展境外非政府組織在華活動的管理和服務工作。省級人民政府公安機關按照屬地管理原則，負責本行政區域內境外非政府組織開展活動的登記、備案和管理服務工作。《管理法》第七條規定，縣級以上人民政府公安機關應當在各自的職責範圍內，為境外非政府組織在中國境內開展活動提供服務，並依法實施監督管理。確定公安機關為境外非政府組織在華活動的登記機關，是借鑒了有關國家的經驗，也符合我國國情。我國境外非政府組織數量眾多，涉及領域和地區廣泛，涉及在華工作、生活和居留的境外人員的服務管理。公安機關負責境外非政府組織的登記管理。可以充分發揮公安機關為境外非政府組織在華提供高效便捷服務的職能優勢，有利於保護境外非政府組織在華合法權益，依法加強對境外非政府組織的統壹管理。3.業務管理機關:根據《管理法》總則第六條規定，國務院有關部門和單位、省級人民政府有關部門和單位是境外非政府組織在中國境內開展活動的相應業務主管單位。涉及經濟、教育、科技、文化、衛生、體育、環保、扶貧救災等領域。4.雙重管理。目前，中國對境外非政府組織實行雙重管理。所謂“雙重管理”體制，是指業務主管單位和登記機關分工合作，對民間組織的監督管理共同進行。登記機關負責境外非政府組織在中國境內的登記備案、年檢和非法活動調查。業務主管單位負責對境外非政府組織設立的代表機構變更登記事項的年度工作報告提出意見、進行指導和監督，並協助登記管理機關等部門查處違法行為。境外非政府組織在華活動範圍廣泛，形式多樣，專業性強。實行“雙重管理”制度，有利於業務主管單位加強對境外非政府組織在華活動相應業務領域的指導，為境外非政府組織在華活動提供政策咨詢和服務，加強對境外非政府組織日常活動的規範和指導。
八字責任是沈甸甸的責任。知己知彼，百戰不殆。了解工作對象的基本“形態”和管理架構，然後為大家分享公安機關的主要職責。根據《管理法》的規定，作為地方公安部門，我們的主要職責簡單來說就是八個字，兩個方面:監督管理，提供服務。個人認為，監督管理是指在實際工作中，遵守法律，嚴格執法，追究違法者，預防、制止和查處違法行為，在管理過程中，規範和引導組織，促進合法、合理、和諧的交流與合作。監督管理嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，認真落實工作責任，既各司其職，又相互配合，通力協作，充分發揮公安機關和相關部門的職能優勢，按照法律規定的權限形成工作合力。
《管理法》第41、42條規定，公安機關在境外非政府組織管理中履行監督管理職責，發現涉嫌違反本法規定的，可以依法采取約談、現場檢查、詢問、檢查、復制封存、查封、扣押、查詢、凍結、通知停止臨時活動等措施。公安機關可以查詢與被調查事件有關的單位和個人的銀行賬戶。需要註意的是，采取這些措施有壹個前提條件，即在履行監督管理職責時，發現有違反本法規定的嫌疑。
為營造海內外良性交流、愉快合作的“綠色健康”環境，公安機關要管理與服務並重，管理與服務相結合，為境外非政府組織依法規範有序在華開展活動創造良好條件。
兩種方式，根據法律。《管理法》第九條規定，境外非政府組織只能通過兩種方式在中國開展活動:壹是依法登記設立代表機構，通過代表機構開展活動。二是沒有代表處的，可以開展臨時活動，但臨時活動需要依法備案。本法實施後，未經依法辦理登記或者備案手續，不得在境內或者變相在境內開展活動，也不得資助或者變相資助境內任何單位或者個人在境內開展活動。需要註意的是，臨時活動應當依法備案。本法第17條規定了備案主體、需提交的文件材料等。未經依法備案，以境外非政府組織名義開展活動的，依照本法第四十五條、第四十六條的有關規定承擔相應的法律責任。同時，根據行政法總則和第四十七條規定，煽動、抗拒對境外非政府組織及其代表機構實施法律法規的，依法追究刑事責任。
法律壹方面要保護境外非政府組織在中國的合法活動，維護其合法權益，同時也絕對要依法懲處任何組織、機構和人員的非法活動。任何國家都不允許非政府組織的活動危及自身安全和社會穩定。
如行政法總則所述，制定法律的目的是保障權利，履行義務。我們鼓勵壹切遵守中國法律、支持中國國家統壹、安全和民族團結、維護中國國家利益、社會利益和公民、法人及其他組織合法權益的境外非政府組織和代表機構依法在中國開展活動，促進中國與其他國家和地區的交流與發展。同時，中國政府將懲罰危害中國國家安全和從事非法活動的組織。
看了《管理學法》，突然覺得這份工作不僅壓力大，還透露出壹點“洋味”。至少和之前的很多工作相比，有壹種與國際接軌的新潮感。同時，看了理論之後，信心倍增。我不想成為叱咤風雲、雷厲風行、耀眼奪目的人，我想成為兢兢業業、腳踏實地、忠心耿耿的人。