第壹條依法行政突出問題治理自查報告
壹年來，我鄉以依法行政、規範執法、鑄造新型行政執法隊伍為目標，積極實施依法行政工作，認真貫徹落實《省人民政府2014年推進依法行政工作安排》[2014]7號等有關文件精神，以隊伍建設和執法隊伍建設為重點，註重建立健全配套制度，加強行政監督檢查，營造良好環境壹是加強領導，完善機構，為依法行政奠定組織基礎。
自實施依法行政以來，該鄉黨委、政府高度重視，及時召開了鄉行政會議，成立了依法行政領導小組，將依法行政和法律七步走工作納入農村幹部目標管理考核和年度考核，出臺了馬家依法行政相關文件，組織幹部參加行政議事會， 激發了幹部依法行政的積極性，極大地提高了幹部職工依法行政的水平，有效地實現了機構、人員、活動的“三落實”。
二、宣傳教育第壹，做好依法行政的宣傳工作。
堅持全方位、多渠道、多形式的宣傳，營造良好的宣傳氛圍。壹是開展依法行政宣傳月，在主要街道和路口懸掛宣傳橫幅，向群眾發放宣傳手冊，發放各類宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢1000余人次，使法治宣傳工作具體化、細化、深入化。二是開辟法制宣傳欄。新增法制宣傳欄15個，要求每個村每季度至少出版壹期法制宣傳板報，以多種形式向群眾宣傳普及法律知識。三是召開依法行政專題會議，搭建群眾向領導小組反映問題的平臺，在鄉鎮設立投訴電話和投訴信箱，處理群眾投訴，聽取群眾意見和建議，都取得了良好的宣傳、教育、溝通和互動效果。
第三，加強隊伍建設，完善依法行政的良好運行機制。
執法隊伍建設關系到政府形象。堅持依法行政，鑄造新的行政執法機關，建立和培養壹支高素質的執法隊伍是首要前提。首先是控制訓練。首先，在幹部中帶頭學習、攀比，迅速在幹部中掀起了依法行政的熱潮，形成了壹股妳追我趕的濃厚氛圍。今年，我鄉* * *開展了十余次行政程序學習，系統學習工作程序，政府官員對如何正確執法提出了新的意見；同時，定期對我鄉各行政執法部門工作人員進行行政執法知識培訓，主要包括:強化嚴明紀律、令行禁止的作風；學習上級文件、規章制度和執法手冊，貫徹依法行政的理念和原則；學習國家公務員常識，提高公務員素質。通過嚴格的學習，努力建設壹支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。
四、開展條線管理，全面推進，促進依法行政發展。
依法治理農村是壹項龐大的社會系統工程，涉及面廣，政策性強。我鄉按照“誰主管誰負責”的原則，統籌安排，各司其職，廣泛開展條線管理，形成了依法治鄉的局面。依法治鄉工作充分調動了全鄉各村、各單位依法治鄉的積極性和主動性，各部門主動參與，發揮各自優勢，提高了依法治鄉、依法治鄉水平，形成了橫向到縱向的依法治鄉網絡化工作格局，實現了以治促穩、以治促發展的目標。
動詞 （verb的縮寫）切實轉變政府職能，建立科學民主的決策機制。
我建立健全了應急機制、監督檢查評估機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制；加強政府法律咨詢工作，建立法律咨詢機制。壹年來，對關系本地區經濟社會發展的重大決策事項和與社會公眾及廣大人民群眾利益密切相關的事項，在註意廣泛聽取社會意見的同時，還必須進行法律咨詢和論證，使政府決策建立在民主、科學和法律的基礎上；堅持以人為本的集中原則，完善重大決策集體討論研究制度，在全鄉幹部中提出“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導幹部勤學習理論、敬法律、維護法制權威，積極規範自身行為，樹立國家公務員的良好形象，不斷提高幹部的業務素質和法律素質，全面推進依法行政各項工作的順利開展。
不及物動詞存在的問題
壹年來，我鄉依法行政雖然取得了壹定成績，但離上級和人民群眾的要求還有壹定差距，主要表現在:①法制建設幹部的素質有待進壹步提高；②依法行政的宣傳力度有待進壹步加強。為此，我鄉將按照省市有關依法行政的精神，繼續全面推進這項工作，認真履行職責職能，全面落實國家行政機關程序的有關文件，對內強化素質，對外樹立形象，循序漸進，著力推進依法行政。
七。整改措施
(壹)進壹步轉變政府職能，深化行政管理改革，切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能，制定相關部門辦事流程圖，方便群眾辦事。
第二條依法行政突出問題治理自查報告
根據《州人民政府法制辦公室2014年度績效評估細則》文件要求，現將2014年度依法行政和行政執法工作開展情況報告如下。壹、基礎工作(10分)
該局高度重視依法行政工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的依法行政領導小組。監察室負責監督依法行政具體工作的實施。制定了《國家民政局全面推進依法行政2014工作方案》。圍繞充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎性作用，不斷健全和完善城鄉社會救助體系、基層民主制度和社會行政事務管理制度。認真落實行政執法責任制和問責制，在行政執法“三清”的基礎上，進壹步完善行政執法責任制，建立健全各項行政執法配套制度。首先是行政執法公示制度。行政執法依據、執法主體、執法方式(包括行政審批、行政許可、行政處罰等))通過政務公開欄、民政網站等形式及時予以公布。二是行政執法案卷評查制度。建立行政執法案卷，完善行政執法案卷評查標準，通過自上而下的行政執法(特別是行政處罰)案卷評查工作，加大對違法或不當行政行為的糾錯力度。第三，建立行政執法人員考評檔案。第四，行政執法評議考核制度和執法過錯責任追究制度。進壹步完善行政執法評議考核制度，健全責任追究和獎勵機制。第五，重大行政處罰和重大行政許可備案制度。堅持依法行政工作報告制度，按時報送依法行政工作半年和年度總結。認真及時完成政府法制統計工作，積極開展行政執法人員培訓，堅持資格認證制度，按規定核驗行政執法證件。
通過自考，我局“基礎工作”成績10。
二、行政決定(10分)
緊緊圍繞工作大局，局黨組始終堅持重大事項、重要幹部任免、重大項目投資、大額資金使用等集體研究決定，進壹步完善機關工作規則和議事規則，實行公眾參與、專家論證和集體決策相結合的行政決策機制，提高決策和工作透明度，努力實現決策科學化、民主化、法制化。嚴格按照國家工程項目建設流程和招投標相關法律法規政策，國家級救災倉庫、綜合減災救災指揮中心* * 8工程項目、采購項目、監理項目共計5201.59萬元，分別進行了招標和詢價，為國家節約資金783.37萬元。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策糾錯機制和責任追究制度，定期跟蹤反饋決策執行情況，及時調整和完善決策。
通過自考，我局《行政決策》10分。
三、行政審批和信息公開(10分)
建立健全行政審批工作機制，進壹步規範和簡化辦事指南和辦事程序，根據國家法律法規的廢止、修改和設立情況，及時調整和清理行政審批事項，切實加強和改進群眾工作，及時處理應當由民政部門依法解決和調解的糾紛，進壹步完善信訪、行政調解等糾紛解決方式的協調機制， 行政裁決和行政復議，並按規定辦理公民、法人或者其他組織申請公開的事項。 全面推行政務公開工作，進壹步規範公開方式、內容和範圍，切實提高行政效率和透明度。機關、部門的職能、職責、分工都在墻上公示；救災資金和各類專項資金的管理和使用情況在壹定範圍內公示，廣泛接受社會監督。堅持局內財產公開，讓幹部職工了解並接受監督。督促各縣開通城鄉低保、五保、優撫，全部由銀行社會化發放。升級改版我局門戶網站，進壹步完善民政公示平臺，依法、準確、及時公示社會廣泛關註的重大決策，進壹步完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，完善矛盾糾紛排查調處制度，重點排查調處涉軍維穩和社會專項事務管理方面的矛盾糾紛，及時預防和化解社會矛盾。
通過自查，我局《行政審批與信息公開》成績10。
四、行政執法(10分)
依法行使權力、履行職責，嚴格規範行政審批(許可)、行政處罰、行政強制等行政執法行為，完善行政執法程序，嚴格落實公示、告知和說明理由義務，依法履行調查、聽證程序，切實保障行政相對人的陳述、申辯和救濟權利，做到嚴格、公正、文明執法。根據法律規定，原下屬機構的行政處罰權由同級行政機關集中行使，原機構不再行使集中行政處罰權。規範性文件法定率達到100%，行政執法主題合法，內容合法正當。加強行政復議工作的組織領導，建立健全行政復議工作責任制。積極探索建立行政復議聽證制度、調查制度、和解制度和重大案件備案制度，增強行政復議透明度，提高行政復議公信力。加強行政執法隊伍建設管理，嚴格執行行政執法人員資格認證制度，確保行政執法主體合法性。繼續加強執法隊伍教育管理和執法業務培訓，切實提高行政執法能力，堅持執法人員持證上崗、持證執法。大力推進“法律進機關”專題教育活動，切實提高行政執法人員的綜合素質。定期做好本部門執法人員的法律知識培訓，嚴格執行“十個嚴禁”。嚴格執行執法人員資格管理制度。
通過自考，我局《行政執法》成績10。
五、行政執法監督(10分)
充分認識到規範性文件備案審查是促進民政部門依法行政和決策的重要途徑，嚴格執行規範性文件制定和備案規定，健全完善規範性文件定期清理制度，加強規範性文件備案審查，實行規範性文件網上公布制度，切實做到“有令必行、有備必糾”。按時報告依法行政工作，按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學、合理、充分地向有立法權的各級人大和政府提出民政立法建議，積極做好民政地方性法規和政府規章的申報和起草工作，積極配合人大和政府法制機構開展立法調研論證。按照《省級行政執法監督條例》，認真開展政務公開、信訪維穩、行政審批(許可)、行政處罰等行政執法專項監督檢查，重點監督檢查保障和改善民生相關法律法規和規章的執行情況，及時糾正違法或不當的行政執法行為。依法查處違法、濫用職權、非法侵害群眾權益的行政執法人員，做到有權有責、用權受監督、違法受追究。積極配合上級機關開展依法行政和行政執法檢查。我局今年沒有行政賠償案件。
通過自查，我局《行政執法監督》成績10。
六、行政復議行政調解(10分)
我局成立了行政調解和矛盾調處領導小組，負責、協調和指導行政調解工作。領導小組由局黨組書記、局長任組長，紀檢組長任副組長，相關責任部門負責人為成員。有“行政調解室”和“矛盾糾紛調解室”，配備專人，行政調解具體工作由辦公室牽頭。進壹步強化依法行政的理念，大力加強行政行為的規範性和透明度。針對城鄉低保、醫療救助、優撫安置等分配工作中常見多發的矛盾糾紛，以預防化解矛盾糾紛為重點，堅持抓早抓小抓早抓苗頭，防止矛盾糾紛激化，及時把矛盾糾紛化解在基層。積極發揮行政調解作用，強化盡職服務意識，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實“壹崗雙責”責任制，進壹步完善制度建設。年初印發了《民政局局長信訪接待表》、《民政局黨員信訪接待日安排表》，以建立接待日制度為載體，安排局領導和科級幹部直接參與。今年，我局共接待來信來訪130余件，辦理率100%，滿意率98%以上，基本實現了“事事有回音”。泉州沒有出現集體上訪和非正常上訪北京和省民政廳的情況，我州到省民政廳的上訪人數在全省排名倒數幾名。
通過自查，我局《行政復議與行政調解》成績10。
七、突出工作重點
壹是公民安全水平明顯提高。爭取我州城市低保標準為每人每月337元，農村低保標準為每人每月120元，農村五保供養標準由2013提高到每人每月260元。同時，建立了集“經濟救助、門診救助、住院救助、壹次性臨時醫療救助”於壹體的全方位醫療救助模式，其中對重特大疾病患者給予重點救助，集門診救助、住院救助、臨時醫療救助於壹體，救助金額可達7萬元。二是積極完善社會救助方式。泉州積極開展低收入應用軟件的推廣應用。9月，在泉州舉辦了低保應用軟件專題培訓，全面完成縣、鄉、村低保應用軟件操作人員專業培訓。通過信息化管理手段有效改進了傳統的工作方式，進壹步提高了工作效率和質量。三是大骨節病綜合防治社會保障試點工作順利完成。在2008年啟動全國大骨節病綜合防治之前，2007年啟動了民間社會保障。經過六年多的努力，民間社會保障取得了顯著成效。因病致貧大骨節病患者的基本生活和基本醫療得到有效保障，生活狀況明顯改善。試點項目於今年9月順利通過了國務院、省、州檢查組的驗收。第四，擴大了老人津貼的發放範圍，提高了標準。今年，我們國家調整了老年人津貼的範圍和標準，將津貼範圍擴大到80歲以上。標準為:80-89周歲每人50元，90-99周歲每人每月60元起80元，1000周歲每人200元。調整後的範圍和標準由2065，438+2003，65，438+0，650。五是行政效能建設走在全州前列。我局始終把依法行政貫穿民政工作始終，通過保障體系的逐步完善，確保民政社會救助工作科學規範、公平公正，促進民政事業又好又快發展。在今年的全州行政效能建設工作會議上，我局行政權力審批在會上作為全州示範公開展示。六是基層民政力量得到大力鞏固。今年，我州率先在若爾蓋、紅原、壤塘、松潘等5個維穩重點縣和汶川縣公開招聘90名專職民政助理員，其他縣的專職民政助理員計劃在明年內全部到位。同時，制定下發了《關於做好鄉鎮專職民政助理員管理工作的通知》，加強民政助理員管理考核，確保基層民政工作深入紮實開展。
第三條依法行政突出問題治理自查報告
壹是組織領導機構健全，壹把手負責制落實。我局將依法行政責任制工作納入年度工作要點，及時調整充實依法行政工作領導機構和工作機構，使依法行政工作領導小組成員全部為在職局級領導和處級幹部，由趙主任擔任組長，為第壹責任人；其他黨組成員均為副團長，王副主任負責具體工作，辦公室設在團部。局黨組高度重視發揮法制機構職能，配備了依法行政能力強的專職工作人員，其中科長1名，副科長1名，工作人員1名。
第二，大力推進標準化，不斷完善各項制度。
根據全省司法行政系統組織開展標準化建設活動的部署，我局大力推進標準化建設，以文明執法、規範管理、便民利民為目標，不斷完善業務工作規範、部門崗位職責規範、隊伍建設規範、監督機制規範，並將相關制度匯編成冊，下發至全體幹部職工。建立健全行政執法公示制度、規範性文件備案制度、學法制度。領導帶頭學法，單位安排並記錄不少於5000字的個人學習筆記。重點學習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、全面推進依法行政綱要等與司法行政密切相關的法律法規。通過規範建設和完善各項制度和管理，依法有效推進了單位各項職能。
第三，認真梳理執法依據，不斷推進執法權限公開透明。
為做好依法行政工作，確保執法行為和日常司法管理有法可依，同時讓群眾更好地了解司法行政機關執法的內容，我們按照省、市政府法制部門的要求，認真參照省廳執法依據，對市、縣兩級司法行政系統執法依據進行了認真調查和梳理。在此基礎上，分解了行政執法責任，明確了局長、副局長和各部門的職責，推進了執法內容的規範化。同時，堅持更好服務當事人的宗旨，簡化工作流程和相關程序，不斷提高行政服務效率和工作效率。全系統行政執法權限的內容在市政府網站上公布。對辦理的法律援助案件，要實時登錄互聯網，堅持使用電子監察系統，真正促進法律援助這壹民生工程的有效實施。認真開展了檔案清理工作。嚴格按照“文件主要內容與上位法規定相抵觸或者被新上位法取代的，應當決定廢止”“文件調整對象已經失效或者實際失效的，應當宣布失效”等清理標準，認真開展了清理工作。
四、以便民為目標，做好行政審批工作。
為方便申請人，市局委托縣司法局收集縣律師事務所和律師行政許可申請材料。我局嚴格按照法律法規和省級司法行政部門的有關規定，接收和轉發相關申請材料。20××年，我局辦理的相關業務無錯漏，無投訴。
五、加強學習宣傳，確保行政執法實效。
司法局行政機關作為政府職能部門，負責組織全體司法行政幹部參政議政，提供法律服務，完成司法行政的各項職能和任務。管理司法幹部隊伍建設，組織全體工作人員學習政治和業務，加強廉政建設、職業道德和執業紀律教育；管理、指導和監督公證員、律師、法律服務所和基層司法所的組織建設，組織全市開展法制宣傳，指導依法治理工作。我們始終堅持為社會主義經濟建設和改革開放服務，維護公民合法權益，致力於實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標。壹是認真組織幹部職工學習，明確執法過程中的責任，明辨是非，不辦人情案。二是進壹步細化各項規章制度。先後制定了《接案審批制度》、《質量檢查制度》、《基層管理目標考核暫行辦法》等規章制度10多項。三是宣傳法制，讓幹部職工在法律範圍內經營，依法行政，依法辦事。司法行政部門的法律服務、法制宣傳和法律保護三大職能得以充分體現。
六、抓好檢查整改，提高執法水平
為進壹步提高我市司法行政隊伍執法水平，我們制定了行政執法年度檢查計劃，層層簽訂行政執法責任書，開展定期執法檢查監督，依法追究違法行為責任，先後開展了律師執業紀律集中教育整頓、公證質量檢查和基層法律服務教育整頓等活動。律師教育整頓和職業道德評價，通過聽、查、訪、召開座談會，對律師職業道德和執業紀律進行面對面評價，提高了律師職業道德水平；公證質量檢查:選派工作人員組成工作組，對全市公證案件進行了4次檢查，檢查案件未發現錯案、錯證；法律服務隊伍教育整頓，從職業資格、職業紀律、職業道德等方面，根據省廳安排，認真開展了全市基層法律服務隊伍教育整頓活動。教育整頓分三個階段進行，重點檢查法律服務所和法律服務工作者在執業活動中是否存在違法違規行為，看其是否文明執業、熱情服務。通過學習、自查、整改、提高三個階段，認真查找存在的問題，對存在的問題認真整改，加強培訓。進壹步完善了律師事務所、法律服務所、公證處的壹系列管理制度，提高了法律服務的效果；深入開展社區矯正工作，完善了社區矯正工作的接收、管理、考核、變更、撤銷矯正、監督管理、教育救助等環節的制度，使社會矯正工作穩步推進。目前已接收社區矯正人員1368人，無壹人再次犯罪；紮實開展矛盾糾紛調處，全年調處矛盾糾紛15884起，指導人民調解員認真開展矛盾糾紛調處7930次。
七、開展案例評估，規範執法行為。
20××年，兩次評估律師、法律援助、基層法律服務所、人民調解、社區矯正案件7683件，其中法律援助1677件，公證1724件，律師2056件，基層法律服務所14965438件，人民調解735件。* * *評價7683例，其中優良率5%，合格率93%，基本合格率2%。經評估，大部分案件法律適用準確，程序適用合法，法律文書裝訂完整，卷宗歸檔及時。所有承辦的案件都能由承辦人按照立案時間要求在30天內全部集中立案，社會效果明顯。承辦的案件實現了辦案質量和社會效果的統壹。無論是援助中心辦理的案件，還是律師、公證處、司法所辦理的案件，都有效地維護了當事人的合法權益。所有案件均保持零投訴，實現了辦案質量和社會效果的高度統壹。有的案件法律用語不準確，個別案卷字跡潦草，辦案總結不詳細，談話針對性不夠；個人檔案、文件制作不規範；案卷內容不完整；在少數情況下，材料分配通知只填寫了內容，而忽略了加蓋公章。存在的問題限期整改。
八、嚴格依法行政，不存在違法行政的情況。
我局從未作出過行政處罰決定。我局工作人員未因違法執法被追究刑事責任或行政責任；20××年無行政復議、行政訴訟案件發生，無規範性文件送審。
九。存在的問題
壹是部分法律服務機構和法律工作者辦事程序不規範。二是服務區域單壹，拓展不夠。三是檔案管理標準化不夠規範。我們將采取更加有力、切實可行的措施，清理整頓這些問題。
X.未來計劃
壹是加強組織領導，把依法行政各項工作落到實處。把依法行政與機關作風、效能建設和執行績效評估結合起來，進壹步加強對依法行政的指導和監督。二是推進行政執法責任制，努力提高行政執法水平。結合《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》等法律法規，依據現行法律法規和規章，對《隴南市司法局行政執法責任制實施方案》進行了再次修訂。第三，堅持依法行政，積極推進法治建設。增強法制宣傳的有效性。重點對領導幹部和公務員、青少年、農民，特別是移民和少數民族進行法制宣傳教育；增強法律服務意識。繼續發揮“平安”法律顧問團的作用，繼續為市委市政府依法決策、依法行政、依法管理提供法律咨詢和論證服務；提高基層工作能力。積極推進人民調解質量工程，加大矛盾糾紛排查力度；四是完善監督機制，落實行政監督責任。自覺接受NPC的監督；切實加強考核工作，堅持定期考核和年終考核相結合，獎優罰劣，嚴格責任追究。執法違法造成重大損失的，依法追究相關負責人和直接責任人的責任；充分發揮黨風、政風、道德、效能“四風”監督員的監督作用。暢通社會監督渠道，通過政務公開、信息公開等方式向社會公開行政執法的標準和流程，借助網絡、媒體等信息平臺接受社會公眾的執法監督。