標題
標題由三部分組成:簽發機關、事由(送審)和用語。例如，“國務院提請審議的議案
主體
從內容上看，由內容、說明(原因、目的、意義、形成過程等)組成。)和審議要求。從形式上看，除了以“要求”結尾外，可以從提請審議的提案開始，然後再進行說明；也可以在開頭說明議案的由來、目的、意義或形成過程，然後提出審議事項，然後結束。
寫在畫上的寄件人和收件人的名字
前款規定的受理機關，即某壹級人民代表大會或其常務委員會，有的必須指定某壹次會議或會期。下壹款應當由發布機關和行政首長簽署，提交審議的日期應當另行書寫。(壹)標題和主要機關
1.動議的標題
議案標題采用常規的文件標題模式，有兩種寫法，壹種是簽發機關+案由+語言，另壹種是省略簽發機關和案由+語言。前者是《市人民政府關於報送XX鄉鎮企業條例的議案》；後者比如關於提請審議國務院機構改革方案修改稿的議案。壹般來說，議案的標題不能用發文機關的語言或僅用發文機關的語言書寫。
2.議案的主送機關
議案的主送機關只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他平行機關。應當采用全稱或者規範化簡稱，不得隨意簡化。
(二)議案文本
1.證據
法案的第壹部分稱為證據，顧名思義，應該為提出法案提供依據。由於內容不同，這部分的長度在不同的動作中會有很大的差異。以下為《沈陽市人民政府關於組織動員全市人民綜合治理開發建設渾河沈陽城區段的方案》案例部分:渾河是遼寧省第二大河流，流經沈陽市規劃城區段50公裏。長期以來，由於各種原因，沈陽市渾河城區段河道亂采濫挖，河道障礙眾多，不僅直接影響城市的安全和防洪，而且嚴重汙染城市環境。為認真落實國家關於渾河綜合治理的重大決策，提高城市防洪能力，緩解地表水和地下水矛盾，促進生態平衡，完善城市功能，適應改革開放和市場經濟發展的需要，建設高科技、大規模、大規模、現代化、國際化的沈陽，根據國外經驗，經過近幾年的充分準備，組織動員全市人民對渾河進行綜合治理、開發和建設的條件已經成熟。為此，市政府向市十壹屆人大常委會第三次會議提出議案，請大會審議並作出相應決議。
這個案例非常接近常規公文的開頭，有依據，有目的，有意義。有時候案件內容比較復雜，文字也比較多。比如《國務院關於提請審議建設長江三峽工程的建議》就占了全文的壹半以上，要充分說明這樣壹個耗時耗力的工程的原因。有時候案情可以寫得很簡略，比如《國務院關於提請審議《中華人民共和國著作權法(草案)》的建議》，這是常見的“立意”寫法，但也就三四行，壹百多字。
2.程序
方案部分是提出解決提交審議的事項或問題的途徑和方法的部分。如果法律法規已經提交審議，解決問題的辦法在法律法規中。該部分只需註明提交審議的法規名稱，但應附法規或規章的正文。如果是任免議案，應當寫明擬任免人員的姓名和擬擔任的職務。如果是提交審議的重大決策事項，應當將決策的內容逐項列出，供大會審議。如果建議采取行政措施解決某壹問題，應詳細列出實施這壹行政措施的計劃，以便審議。妳不能只指出問題而沒有解決方案。
3.結論
結論是議案的最後部分，主要用來提出提請審議的請求。壹般采用模塊化的方式編寫，簡潔明了。如“本草案已經市政府同意，現提請審議。”
(3)簽名和日期
壹般的行政公文，最後簽的是簽發機關的名稱，而票據不壹樣，要由政府負責人簽字。國務院向全國人民代表大會提交的議案必須由總理簽署；各省、市、自治區向本級人民代表大會提交的議案，應當由省長、市長或者自治區主席簽署。
日期格式與壹般行政文件相同。