“十四五”期間，北京城市副中心(部分數據來自通州區)順應全球產業鏈和供應鏈變革的新趨勢，發揮自身優勢，尋找突破口，著力服務首都北京“四大定位”，發揮區域經濟新動力源的作用。 從而盡快將通州建設成為中國北方經濟的“區域活力中心”，為解決南北經濟兩極分化問題提供新的平臺。
根據筆者的研究，在眾多可能的發展方向中，將北京城市副中心逐步打造成具有全球意義的服務貿易關鍵節點是壹個不錯的選項。
隨著經濟全球化的深入發展，服務貿易日益成為國際貿易的重要組成部分和各國經貿合作的重要領域，為世界經濟增長註入了新的動力。服務貿易前景廣闊，潛力巨大，我們應該抓住機遇，攜手共創“全球服務、互利共贏”的美好未來。服務貿易發展水平日益成為衡量壹國貿易競爭力的重要指標，受到世界各國的普遍重視。
數據顯示，近十年來，服務貿易增速遠高於世界經濟平均增速，也遠高於貨物貿易平均增速。世貿組織預測，未來全球服務貿易將保持較快增長速度，成為全球貿易和經濟增長的新引擎。
就中國而言，服務貿易將成為未來經濟增長和國際競爭力的重要領域。2018年，按照服務貿易進出口總額和順差數據，美國1.39萬億美元和0.27萬億美元，英國0.61億美元，德國0.68萬億美元和-0.02萬億美元，中國0.79萬億美元和-0。當年，中國服務貿易總額位居世界第二，發展潛力可觀。面對日益激烈的綜合國力競爭和不斷變化的世界經濟發展格局，大力發展服務貿易，對於我國做出從經濟大國向經濟強國、從貿易大國向貿易強國、從制造經濟向智慧經濟轉變的戰略抉擇，推動高質量發展具有重要戰略意義。
2065438+2005年5月，國務院同意在北京實施為期三年的服務業擴大開放綜合試點。試點以來，北京新增服務業企業64萬家，壹批新模式新業態在北京落地，服務業對外開放成效日益顯著。2019 65438+10月31國務院批準《全面推進北京服務業對外開放綜合試點工作方案》。北京新壹輪服務業擴大開放綜合試點將實行更加精簡的負面清單；177項中，四分之壹的措施涉及金融，40%的內容為全國首創。2019年，北京服務業增加值約2.95萬億元，同比增長6.4%，占GDP比重為83.5%，遠高於全國服務業增加值占GDP比重53.9%。全市實際利用外資1421億美元，約為試點前2014年的1.57倍。
2019年，北京市行政中心遷至通州區，標誌著副中心建設取得突破。國務院《全面推進北京服務業對外開放綜合試點工作方案》提出，要“加強北京副中心政策整合，打造服務業對外開放綜合試驗區”。此後，北京城市副中心以建設服務業擴大開放綜合試驗區為目標，探索行政辦公、文化旅遊、高端商貿等領域創新，加強開放政策整合，建設簡政放權示範區，不斷優化營商環境，在全市率先形成“壹扇門”“壹個窗口”服務體系。
目前，通州區服務貿易基礎仍然薄弱，發展制約因素依然存在。其中，壹個突出的軟肋是通州區服務業整體水平較低，只有59%，這對北京服務業發展是壹個“窪地”。辯證地看，服務業發展的窪地也可以通過機制改革、開放等措施，逐步轉化為發展的“高地”。
2018年，北京市在《壹帶壹路三年行動計劃》中提出要建設具有全球影響力的科技創新中心和領先的服務貿易樞紐城市。北京城市副中心作為北京服務業對外開放的試驗區，在宋莊文化產業、環球影城主題公園等產業項目的推動下，有潛力成為現代服務業集聚區。在這些服務業的發展過程中，人員、資金、技術和客戶都具有跨國、跨境的特點，具備逐步發展成為服務貿易關鍵節點的基礎。
北京城市副中心要更加重視現代服務業的發展，在數字經濟、顛覆性技術、關鍵核心技術平臺建設、人才聚集環境塑造等領域不斷努力。同時，要努力營造適應全球服務業競爭的營商環境。加快商事制度和外商投資企業管理制度試點進程。北京副中心服務貿易發展要立足京津冀，面向全國，融入壹帶壹路，在人才培養、品牌建設、服務產品標準制定、金融、咨詢、設計、法律服務中心建設等方面加快突破發展瓶頸。在人才招聘和落戶標準上，要逐步從產業經濟思維向服務經濟思維轉變，為更多的咨詢、設計、文化、旅遊等高端人才創造條件。
下壹步，通州要在探索建立服務貿易自由貿易區方面加強研究，努力實現服務貿易發展的政策復制、疊加和創新，打造全球服務貿易關鍵節點。以打造全球服務貿易關鍵節點為目標，我們將在以下八個方面努力。
首先，確立服務貿易“品牌質量”的區域戰略。著力培育服務貿易市場主體，圍繞“通州服務”品牌建設，實施全方位、多維度的服務貿易潛力企業培育計劃，分批培育“高端化、國際化、品牌化”的服務貿易品牌企業。二是加快服務業雙向對外開放，推進服務業投資貿易便利化，構建服務貿易發展新格局，推動通州形成服務業開放高地。
三是引進高端服務貿易企業和服務要素，加大服務貿易招商力度，吸引國際資本投資通州高端服務業。四是優化服務貿易區域格局，以“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展等重大戰略為引領，促進區域間服務貿易產業聯動，強化通州服務貿易區域引領功能。
第五，大力發展服務貿易優勢產業。大力發展文化信息、創意設計、遊戲和動漫版權等文化創意服務貿易產業體系。六是創新服務貿易新業態新模式，探索實施“先進制造業+服務貿易”新路徑，推動先進制造業和現代服務業融合發展。七是搭建高效的服務貿易發展平臺，培育文化旅遊、生物醫藥研發、數字服務等服務貿易示範區。八是放大通州服務貿易樞紐效應，探索建設全球服務貿易自由區。
需要強調的是，品牌是現代經濟競爭力的重要體現。中國不僅是全球快速增長的市場，也是壹個更加“挑剔”的市場，這是本土品牌的重要基礎環境。北京城市副中心應從四個方面制定服務貿易“品牌質量”戰略。壹是立足全球最具潛力的市場，用好“壹帶壹路”合作平臺；二是抓住服務貿易的突破領域，發揮我國在重大新技術集成創新方面的優勢；三是采取商品貿易和服務貿易“兩條腿走路”的同步發展戰略；第四，政府、企業集群和社會組織需要共同努力。
體制機制的轉變是激活北京城市副中心發展潛力的重要舉措。下壹步，北京副中心需要更高層次、更高起點的改革開放，瞄準“新時代、新特區”的目標，探索建立自貿區和服務貿易關鍵節點建設，註重研究如何讓通州區服務貿易由弱變強，甚至從無到有。摒棄線性思維模式，用創新的、跨越式的思維模式，從國家和區域產業鏈、價值鏈的新角度思考，打造中國北方新的經濟活力中心。
馬慶斌是中國國際經濟交流中心研究員；李丹為助理研究員；劉應奎、陳、李迪、、張欣也作出了貢獻。編輯:王艷春