壹、招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標方法、投標文件格式等。，主要闡述招標項目的概況和招標活動的規則。
二、工程量清單、設計圖紙、技術標準和要求、合同樣本等。，它全面地描述了招標項目的要求，不僅是招標活動的主要依據，也是合同文件的重要內容，對招標人和投標人都具有約束力。
三、相關參考資料，供投標人了解和分析與招標項目相關的參考資料，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。二、招標文件中的主要問題
招標文件存在的主要問題是:招標文件前後表述不壹致，脫離實際的問題時有發生，主要體現在以下幾點:
(1)招標文件投標須知中的投標報價與建設工程合同示範文本中的計價方式不壹致。
(2)工程量清單中對工程特點的描述與設計圖紙不壹致。
工程量清單在招標文件中起著極其重要的作用，是施工單位投標報價和最終結算的依據，而設計圖紙是編制工程量清單最重要的依據。清單應嚴格按照設計意圖進行編制，但在審核工作中，經常發現兩者存在矛盾。
(3)招標文件脫離實際。
例如，在壹個鋼結構項目中，設計圖紙中鋼結構的不同部位使用厚型、薄型和超薄型三種防火塗料，招標文件中規定了防火塗料的品牌範圍。但由於建設單位和招標代理機構缺乏充分的市場調研，提供防火塗料的廠家並不生產厚薄之分。所以在施工過程中花費了大量的時間和精力進行市場調研，重新選擇產品，不僅人為增加了工作量，也影響了工期。制約招標文件質量的因素(1)客觀原因:壹是時間短。有些項目工期緊，建設單位必須在短時間內完成項目的所有前期手續，包括通過招投標確定施工單位。所以壹套幾百頁的招標文件，必須在短短幾天內編制完成，在這麽倉促的時間裏，難免會出現錯誤。
二是招標機構水平參差不齊。政府項目招標代理機構的選擇將采用抽簽方式。這種模式雖然客觀上體現了公平公正，但不能保證每個項目都會選擇專業素質高的招標代理機構，容易造成招標文件的漏編和錯編。(二)主觀原因:壹是施工單位為了節約成本，在招標文件中設置了增加施工方風險的條款，同時難免顧此失彼。
二是建設單位與招標代理機構工作機制不暢，導致編制招標文件時各部分工作內容脫節，編制單位疏於統籌控制，導致不壹致。
三是相關人員責任心不強，專業水平不能勝任此項工作。同時也不排除他們是出於私心而故意為之。
提高投標文件質量的措施
(壹)加強對招標代理機構的管理。建設單位在選擇招標代理機構時，應對其技術、實力、人員素質、過往業績等提出明確要求，必要時設立答辯環節，確保優質單位參與招標工作。在實施過程中，應加強對招標代理機構的考核，對屢犯錯誤或已犯嚴重錯誤的代理機構應列入黑名單。
(2)建立順暢合理的工作機制。無論是建設單位還是招標代理機構，都要通過順暢合理的工作機制，保證不同部門之間能夠互相檢查監督，確保招標文件的每壹個部分都能得到充分的監督和審核，不留死角。
(3)工程量清單和標底的審核不能流於形式。工程量清單和標底都是招標文件的重要組成部分，是承包商最終確認工程結算價格的依據。建設單位應安排內審部門或委托不同於招標代理機構的造價咨詢單位對工程量清單和標底進行審核，對其嚴密性、準確性和完整性進行實質性把關，不能流於形式。
(4)充分利用問答環節。招標過程中應設置問答環節，供投標人對招標文件提出疑問。回答問題要有充足的時間，不要走過場。我們要認真對待投標人提出的每壹個問題，合理回答，及時糾正投標人發現的問題。
如果招標文件有不壹致的地方，如何解決？
有壹次，某市政府采購代理機構代理某采購項目時，因為招標文件要求不壹致，差點引發投訴。
本機構代理的項目采用公開招標的方式。開標前，參與投標的供應商T提出提交補充文件。但文件交給代理機構工作人員後，工作人員馬上表示不能接受補充文件，因為只有單位公章，沒有按招標文件要求加蓋公章和相關負責人簽字。
此言壹出，立刻引起了供應商T的不滿，其負責人立刻翻出了這個項目的招標文件，指出在要求補充文件的條款中，並沒有寫明要加蓋公章並由負責人簽字。“雖然招標文件要求中有這樣的條款，但我們這次提交的是補充文件，應該按照補充文件的要求辦理。”供應商T的負責人說。面對供應商的質疑，該機構負責人馬上意識到，招標文件中的這個錯誤很可能會帶來嚴重後果。隨即，該機構召開了開標小組成員緊急會議，經過協商，決定接受該供應商的補充材料，此事得以解決。“但是，我們收到了壹份沒有負責人簽名的補充材料。壹些供應商得知這壹情況，當時頗有微詞。”該機構負責人表示。采購結果出來後，有供應商代表就此事質疑政府采購機構。幾經解釋，最終沒有供應商投訴，采購結果有效。
但是，通過這個案例，有幾點值得我們思考。如果招標文件有不壹致的地方，如何解決？補充文件的要求必須與招標文件相同嗎？
招標文件需要做的很詳細。
招標文件在政府采購活動中發揮著重要的作用，但目前很多省市都沒有招標文件的模板，所以地方政府采購機構在編制招標文件時難免會出現壹些漏洞。如果我們不打起精神來防止這些錯誤，就會給政府采購活動帶來不必要的麻煩。因此，政府采購機構在制作招標文件的過程中必須避免矛盾。
對於本案的情況，業內專家表示，壹旦出現類似招標文件與補充文件“區別對待”的問題，在不影響公平、公開、公正和增加采購風險的前提下，按照招標文件的要求進行采購。因為如果招標文件有這樣的要求，供應商肯定會按要求執行，否則很可能被判定為無效投標，這對供應商來說是非常被動的。所以，如果招標文件中的不壹致不會對采購項目產生實質性的影響，那麽這個環節是如何要求的，就要按照要求來執行。
“但這並不意味著招標文件中可以出現這樣的錯誤。編制招標文件時，必須詳細，否則會對政府采購造成嚴重影響。”這位專家說。
補充文件不應享受特殊待遇。
根據《政府采購貨物和服務招標管理辦法》第三十二條的規定，投標人可以在投標截止時間前補充、修改或者撤回已提交的投標文件，並書面通知招標采購單位。補充和修改的內容應按招標文件的要求簽字蓋章，並視為招標文件的組成部分。
也就是說，補充文件作為招標文件的組成部分，在政府采購活動中與招標文件具有同等效力。
鑒於此，業內專家表示，補充文件不應享受特殊待遇，否則很可能影響采購工作的公平、公開、公正，更有甚者，可能增加政府采購活動的風險。“不管是因為疏忽還是其他原因，都不應該出現這種情況。”這位專家說:“我們應該平等對待招標文件和補充文件。”
建設庫招標文件中投標人資格條件與其他法律法規不壹致的。可以繼續復習如何查詢建築企業中標業績嗎？
招投標法律法規之外的其他法律法規，如《建築法》、《質量法》、《安全生產許可證條例》等，對招投標的程序沒有約束力，但對招投標的相關結果有約束作用。招標文件中投標人資格條件與其他法律法規不壹致的，可繼續評審，但應安排後續工作。比如《安全生產許可證條例》規定，國家對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業實行安全生產許可證制度。未取得安全生產許可證的企業不得從事生產活動。施工招標項目的招標文件中，沒有規定投標人應當具有安全生產許可證，也沒有要求提供證明文件。就招投標程序本身而言，這種情況並不違反招投標法律法規，但如果中標人未取得安全生產許可證，簽訂的施工合同無效。評標委員會可以停止。
停止評標，評標委員會在評標期間可以不審查投標人的安全生產許可證，但應當在評標報告中提示招標人核實中標候選人的安全生產許可證持有情況。如果成功的候選人有證書，可以和他簽約；否則應當依據《招標投標法實施條例》第五十六條關於對中標候選人履約能力審查的規定，要求評標委員會確認其不能履行合同，重新推薦中標候選人。再比如，建築業企業資質等級標準規定，只有壹級、特級資質的企業才能承攬工程。如果招標文件規定投標人只能是超資質企業，對投標人進行限制是不合理的，違反了招投標法律法規的規定。如果在評標過程中發現這種情況，應停止評標，並要求招標人重新招標。如果招標文件規定投標人必須是三級以上資質的企業，不違反招標法律法規的規定，可以繼續評審。復查後的處理同前壹個案例。
如何查詢建築企業中標業績？
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