北約東擴的原因
北約東擴是冷戰後歐洲戰略格局轉變的必然產物，其原因復雜，既有大國的霸權因素，也有小國尋求“保護傘”的因素；既有經濟發展不平衡的因素，也有民族主義、宗教信仰等因素。
首先，蘇聯解體和華約解散是北約東擴的壹個關鍵原因。1991年7月，華約解體，冷戰時期形成的雅爾塔體系土崩瓦解，蘇聯領導的華約分崩離析，蘇聯本身也分裂成十幾個獨立國家。歐洲乃至世界的戰略格局開始大分化大調整。東歐國家處於超然狀態。前蘇聯國家雖然組成了獨聯體，但也是形式分散，機制不全，實力較弱。獨立後，前蘇聯最大的繼承者俄羅斯為了迎合西方，獲得西方的經濟援助，推行“向西方傾斜”的外交政策，收縮與東歐的實力，與地區國家拉開距離。這樣，在安全格局上，歐洲的力量對比嚴重失衡，造成東歐所謂的“權力真空”。鑒於這種情況，各種力量對未來歐洲安全的主導權展開了激烈的競爭，北約東擴就是這種競爭的產物。
其次，美國為了維護其霸權地位，極力主張北約東擴。對於美國來說，40多年來，它壹直依靠自己作為西方的盟友，壹手組織和控制北約，目的是防止蘇聯勢力的擴張，盡可能地將西方的軍事力量乃至西方的意識形態東擴。華約解體後，美國認為“災難帝國”不復存在，意識形態分歧不復存在，分隔歐洲的柏林墻也被推倒，前蘇聯最大的繼承國俄羅斯也在忙於處理自己的內部問題。這是擴大冷戰勝利成果，加緊建立單級世界的好機會。因此，美國主張吸引東歐國家加入北約，盡快將其納入西方的地緣政治範圍。這樣，北約就可以擴大自己的存在基礎，加強自己在聯盟中的地位，發揮牽制歐盟和對地區施加影響的作用。此外，還可以進壹步削弱俄羅斯的力量，遏制俄羅斯的重新崛起，防止俄羅斯再次對西方構成威脅。
第三，歐洲的利益驅動北約東擴。幾個世紀以來，世界上占主導地位的國家都在歐洲，但歐洲從1914年到1945年經歷了兩次世界大戰，不僅削弱了歐洲主要國家的實力，也分裂了整個歐洲。二戰後，歐洲局勢壹直由北約和華約集團主導。西歐國家由於戰略利益，在國際事務中常常受美國擺布。東歐國家在前蘇聯的控制下。冷戰的結束也意味著歐洲分裂的結束，錫伯和東德的統壹，德國和波蘭的和解，和平夥伴關系的建立，壹個完整的歐洲正在逐漸浮現。在安全方面，西歐國家已經基本消除了冷戰時期形成的各種憂慮。西歐國家，主要是法國，不再盲目服從美國的意誌，試圖加強自主性，靠自己主宰歐洲的命運。他們越來越重視加強歐盟的建設，競相吸引東歐國家加入，擴大影響力，試圖在政治、經濟、軍事上壯大歐洲的力量，以達到排擠美國的目的。壹位西歐外交官說，如果歐洲國家聯合起來，我們的力量不會弱於美國。通過北約東擴，我們向成員國以外的國家證明了壹些有用的東西。
此外，東歐國家本身也強烈要求加入北約。華約解體後，兩極格局掩蓋下的諸多矛盾日益顯現。前南斯拉夫危機的爆發和前蘇聯民族和地區沖突的出現表明，歐洲已成為新形勢下的國際沖突地區，東歐國家民族、宗教和經濟對抗時有發生。此外，俄羅斯調整對外戰略，企圖以大國姿態重新出現在國際舞臺上，這引起了東歐國家的恐慌。東歐國家沒有有效的組織來保護他們免受軍事威脅和外來入侵。為了保證自己的獨立和安全，他們開始主動轉向北約，申請加入北約，希望得到北約真正的安全保障。
北約東擴的進程
美國前國家安全顧問布熱津斯基預言，北約和歐盟將分幾個階段擴大，最終將形成壹個歐洲聯邦。他認為，波蘭、捷克和匈牙利將在65438至0999第壹階段加入北約；從第二階段到2005年，斯洛文尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也可能加入北約。屆時，芬蘭、瑞典和奧地利也將選擇加入北約軍事聯盟；第三階段至2010，北約將與剩余的非成員國進行談判，烏克蘭、白俄羅斯甚至俄羅斯將從自身安全和經濟利益出發選擇加入北約；第四階段到2014，歐洲可能從通過使用歐元實現金融統壹發展到政治軍事領域的緊密合作。
自從這個想法提出以來，已經取得了壹些明顯的進展。19911 2月，北約發起成立北大西洋合作理事會，由北約國家、原華約國家、獨聯體和波羅的海國家組成。1994 1在布魯塞爾峰會上，北約壹致通過了與中東歐國家和俄羅斯建立“和平夥伴關系”的計劃。1995年9月，北約東擴可行性研究報告完成，確定了北約東擴的目的、原則、決策程序、擴大防務政策等。1997年5月，北約國家和夥伴國外長決定成立歐洲-北大西洋夥伴關系委員會，目前有44個成員國。在7月舉行的北約馬德裏峰會上，決定接納波蘭、匈牙利和捷克為北約成員國。1998 65438+10月，波羅的海三國與美國簽署夥伴憲章，為加入北約做壹般性準備。
但總的來說，北約東擴也有很多制約因素。首先，俄羅斯強烈反對北約東擴。因為歐洲壹直是俄羅斯的戰略重點，不僅俄羅斯國家和民族的根本利益在歐洲，也是未來發展和復興的主要戰略空間。俄羅斯如果想要發展和復興，就必須面對歐洲。北約東擴將把俄羅斯推向歐洲最深處，不僅堵住了俄羅斯向歐洲發展的戰略咽喉，還將把北約的軍事實力直接推到俄羅斯家門口，對俄羅斯構成直接的現實威脅。因此，俄羅斯政府不會允許北約東擴。其次，北約內部對北約東擴的立場也不壹致。壹些北約國家認為，當務之急是整頓內政，與俄羅斯發展良好的合作關系，以免讓俄羅斯感到孤立，從而刺激俄羅斯社會的反美、反西方情緒，將俄羅斯徹底推向西方的對立面。他們還擔心，迅速東擴很可能會把東歐國家之間壹些懸而未決的領土爭端和民族矛盾帶入北約，加劇北約內部的復雜局勢。此外，東歐國家融入北約壹體化軍事機構需要大量資金，北約國家對此有不同的想法和意見，很難達成統壹意見。此外，北約東擴的法律進程也存在障礙。北大西洋公約第5條規定，對壹個成員國的攻擊將被視為對所有成員國的攻擊，對東歐國家實施這壹條款沒有現實依據。因此，由於這些因素，所有東歐國家加入北約將是壹個漫長而曲折的過程。
北約東擴的國際影響
北約東擴的國際影響是深遠而廣泛的，既有現實性，也有不確定性。世界上許多政治家和軍事理論家都對此進行了分析和推斷。比如有壹種觀點認為北約東擴是冷戰的延續，只會加劇緊張局勢。因為東擴引起了俄羅斯平白被圍的恐懼，它不會袖手旁觀，采取相應措施，比如加強與中國的同盟關系，重組核力量。另壹種觀點認為，北約東擴將使美國失去唯壹超級大國的地位，世界將向多極化發展。對於歐盟國家來說，基於安全利益可以勉強接受美國的意圖，但經濟利益會有更大的矛盾，以至於長期來看各國都不願意接受美國的這種帝國主義政策。也有人認為，北約東擴將使獨聯體解體不可逆轉，獨聯體內部將出現“文明離婚”；甚至有觀點認為北約東擴可以讓日益強大的德國保住自己的位置等等。
但現實地看，北約東擴的國際影響至少有以下三個方面:壹是歐洲壹體化進程將加快，歐盟的實力將增強，歐盟將在國際事務中發揮越來越重要的作用。與此同時，歐盟與美國的矛盾會越來越多，歐盟與美國的距離會拉大，北約的性質和職能也會發生變化，至少冷戰遺留下來的傳統形象和色彩會改變，歐洲的命運將由歐洲人自己主宰。這種趨勢逐漸成為現實，比如歐洲經濟實力的增強，歐元的發行和推出，歐盟主要國家對中東局勢的處理。第二，俄羅斯將重塑自我，改變內外政策，為國家安全和經濟發展尋找出路。俄羅斯東擴北約壹直在波動中尋求主動權，國內頻繁更換領導人，調整外交政策，爭取外部支持。軍事上，要重新調整部署，組建新的軍隊，重新強調核力量的作用，放慢核裁軍的步伐，以爭取談判的籌碼。在經濟上，我們應該利用傳統的經濟相互依存關系，實行開放政策，吸引外資，以實現經濟的重新崛起。政治上，贊成建立多極世界格局，努力提高在國際上的影響力和地位。俄羅斯總統葉利欽在1998年2月訪問意大利時說:“歷史證明，建立世界霸權的企圖永遠不會長久，今天建立多極世界的趨勢已經形成。”第三，在特定時期，美國對國際事務的幹預會越來越明顯。冷戰後，美國失去了昔日的對手，成為世界超級大國。北約東擴極大地擴大了其軍事勢力範圍，導致其帝國霸權思想與日俱增。
總之，北約東擴是影響國際局勢的大事，而且還在進行中，不確定因素很多。因此，我們應該密切關註實際情況的發展，並隨著形勢的變化確定我們相應的策略。