中國水產品遭遇國際反傾銷的原因分析

摘要:隨著中國加入世貿組織，中國的市場開放程度進壹步擴大，中國的壹些產業遭到了反傾銷訴訟。回顧了中美水產品反傾銷第壹案，分析了中國遭受反傾銷的原因，提出了入世後應對反傾銷的策略，以更好地應對反傾銷訴訟，維護國內企業利益。[關鍵詞]WTO；；反傾銷；非市場經濟國家；應訴；壹、反傾銷，中美水產品第壹案背景介紹2003年6月5438+2月31日，美國南方蝦業聯盟正式致函國際貿易委員會，要求對亞洲和拉丁美洲多個國家的凍蝦和蝦罐頭征收25.76%至63.68%的反傾銷稅，稱“由於外國蝦農的不公平貿易競爭，美國捕蝦者和蝦加工者已經，2004年7月6日，美國商務部發布公告，對原產於中國和越南的冷凍或罐裝暖水蝦作出反傾銷初裁:除中國湛江國聯水產有限公司外，在中國的傾銷幅度為7.67% ~ 112.38+0%。2004年6月30日，165438+美國商務部發布公告，對原產於中國和越南的冷凍和罐裝暖水蝦作出最終反傾銷裁定:除鮮蝦、冷水蝦和蝦幹以外的所有暖水蝦，包括捕撈、養殖、去頭、去尾或去皮的，均在調查範圍內。涉案中國企業的傾銷幅度為27.89%-112438+0%。2005年6月26日，65438，美國商務部發布公告，修改此前的反傾銷終裁，發布反傾銷稅令，未將暖水蝦罐頭納入征稅範圍。到目前為止，這個案子已經完全清楚了。在被調查的6個國家中，印度和泰國很可能被取消。巴西和厄瓜多爾的大部分企業仍然可以向美國出口凍對蝦。越南有四家企業可以向美國出口對蝦。中國有1家企業可以向美國出口對蝦。美國基本上對中國和越南關上了大門。中國是這次反傾銷中受害最大的國家。二。中國被反傾銷的原因。關於“非市場經濟國家”標準的確定根據《中國加入世貿組織議定書》第15條，中國以“非市場經濟國家”的身份加入世貿組織，在加入世貿組織後的15年內，外國對中國產品的反傾銷調查仍可遵循“非市場經濟國家”的標準。因此，歐美國家壹直將中國視為“非市場經濟國家”。在這種情況下，中國32家企業之所以沒有獲得單獨稅率，是因為美國認為這些企業不是真正的市場化企業，而是有很多政府背景的企業，雖然這些企業更多的是民營企業。或者說，不遵守國際貿易遊戲規則的企業。壹般來說，國際反傾銷事件的起因不是政府行為，而是企業行為。正因為中國是公認的非市場化國家，所以中國企業受害最大，這壹事件也被蒙上了政治色彩。市場化企業是建立了現代公司制度的企業，也就是民營化企業，完全依靠市場而不是政府的企業。在壹切商業活動中，企業要刻意營造商人的光環，而不是政府的光環。行業要有自己的組織，企業也要有自己的組織，但這種組織不是政府組織，也不是某個政府部門控制的組織，而是自主決策的市場化組織。比如像美國南方蝦業聯盟這樣的組織。第三，中國企業的行為和素質。壹方面，中國企業不積極應訴，實施反傾銷調查並不意味著傾銷成立，但拒絕應訴無疑等同於默許傾銷的事實。面對反傾銷調查，中國企業由於缺乏自我保護意識，對反傾銷的危害認識不足，以及對外國法律公正性的懷疑，不願意應訴。另壹方面，出口秩序混亂導致低價競爭。壹些企業為了增加出口，競相降低價格，爭奪訂單，甚至不惜“自相殘殺”。然而，未能避免惡性低價競爭，維護良好的出口秩序，導致中國出口商品價格大幅下降，這很容易成為外國提起反傾銷指控的借口。產品單壹、市場單壹、客戶單壹的公司，都是經營風險極高的公司。這樣的公司，壹旦市場發生變化，企業隨時會面臨絕望。在這次蝦事件中，南方某公司因為只有壹種產品，生產線只能生產出口產品，市場只有美國，所以不得不在2004年6月全面停產。2003年9月，新建的流水線剛剛投產，虧損嚴重。3.中國應對反傾銷的對策。政府應該采取的措施。積極爭取“市場經濟國家”的地位。我國政府應加強對市場經濟體制改革進程的宣傳，促使其他WTO成員承認中國的市場地位，從而在反傾銷訴訟中取得主動，避免來自發達國家的壓力。中國已經成為世貿組織的正式成員。在未來的多邊談判中，要充分行使其成員的權利，制定公平合理的反傾銷程序，防止壹些發達國家利用反傾銷規則實施貿易保護。1.成立行業進出口商會，建立有效的反傾銷預警機制。由於國際市場受政治、經濟、自然因素影響較大，需要建立行業進出口商會，建立反傾銷預警機制。通過這壹預警機制，不僅可以協調廠商及時調整出口商品的價格和數量，還可以跟蹤和調整因國際市場價格變化而可能被提起反傾銷訴訟的商品的價格和數量，做到防患於未然。13.建立專門的政府機構解決國際貿易爭端和培訓專業人員，由於反傾銷的廣泛參與，對壹個國家的經濟和發展有著深遠的影響。因此，為了協調和解決相關的國際貿易爭端，應建立壹個由國際貿易專家、國際法專家和律師組成的專門政府機構，其職責是代表我國政府對外國政府違反世貿組織有關協議的行為提出上訴和抗議，並執行世貿組織有關機構執行的裁決。同時，加入WTO後，要從戰略高度培養壹批熟悉國際貿易規則和國際商務活動的專業人才，為應對反傾銷的勝利提供強有力的人力資源支持。企業應采取的措施。積極應對，通過法律手段維護自身利益。積極應對是出口企業應對反傾銷的基本態度，也是爭取主動的前提。壹些企業無視反傾銷調查，導致高額反傾銷稅。近年來，壹些企業積極參與訴訟，組織了強有力的抗辯，取得了有利的裁決結果。同時，國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》。中國企業有權利和法律依據起訴外國進口產品的傾銷，因此不能僅僅在國際反傾銷案件中充當被告。他們應該積極利用該條例的規定來反對外國產品的傾銷，保護我們的民族工業。1.制定靈活的定價策略和合理的定價側重於產品能夠進入並占領國際市場而不引起傾銷費用的具體而多樣化的權變定價體系。由於反傾銷主要是針對產品的低價，中國企業應努力走出低質低價的誤區，通過降低價格來增強競爭力，自覺抵制低價出口行為，減少國外反傾銷的誘因，防止發號施令。3.改進產品策略，變“以便宜取勝”為“以質量取勝”，開發適銷對路的產品，增加產品品種和設計，提高產品質量，提供良好的售前和售後服務，樹立品牌，增加產品附加值，增強產品吸引力，以提高產品價格，依靠非價格競爭力開拓國際市場。4.制定多渠道戰略，變市場集中化為市場多元化，沒有銷售渠道的保證，就不可能實施全球化的經營戰略。在鞏固現有歐美市場的同時，積極開拓海外新興市場，降低市場過度集中帶來的風險，采取多渠道策略，避免經銷商陷入反傾銷陷阱。四。結論雖然近年來中國企業的發展遇到了瓶頸，但總體來看，入世後中國企業將有很大的發展空間。只要我們加快產業結構調整，政府和企業采取必要措施，在WTO框架內積極應訴，就能成功應對反傾銷，形成良好健康的市場貿易環境。參考資料:1樸永木。WTO規則與對策。中國對外經濟貿易出版社。周啟亮，2002年2月。國外對華反傾銷的發展趨勢及中國企業的對策。華北電力大學學報(社會科學版)。2006年第二期更好！