天星村三個汙泥池的北池。黑色的汙泥上覆蓋著稻草和白色的薄膜。
中央環保督察回頭看，10天這個地方被點名兩次。
6月27日，壓濾機在對汙泥進行脫水幹燥。
中央環保督察回頭看，10天這個地方被點名兩次。
揚子醫藥西側填埋區已用防塵網隔離，地面已鋪設防雨膜。
江蘇省泰州市泰興市濱江鎮天星村頭圩組，距離長江大堤東側不足百米，三個壹平方米的汙泥池由南向北壹字排開。池塘裏堆放的汙泥來自3公裏外的泰興濱江汙水處理有限公司(以下簡稱“濱江汙水處理廠”)。它又幹又黑又臭。
6月11日，中央環保督察組通報稱，2016年7月第壹輪中央環保督察期間，有人舉報濱江汙水處理廠向長江內非法傾倒巴魯港(即天星村頭尾組)數萬噸汙泥。兩年後問題未整改，汙泥量從2.3萬噸增加到近4萬噸。
僅僅9天之後，泰興經濟開發區管委會下的另壹個問題也被中央環保督察組通報:在第壹輪中央環保督察中，有人舉報開發區長江大堤內部掩埋了3萬多立方米的化工廢料和其他固體廢物。這壹問題近兩年未得到整改，對周邊地區和長江水環境安全構成嚴重威脅。
該報稱，包括泰興市委副書記、泰興經濟開發區黨工委書記張坤在內的五名幹部被追究責任。其中，給予張坤黨內警告處分，給予泰興經濟開發區管委會副主任王新宇政務記大過處分，給予泰興濱江汙水處理有限公司法定代表人、常務副總經理曹國撤銷黨內職務處分。
“我們不回避，不辯解，會按照中央環保督察的要求落實整改。”王新宇表示，目前濱江汙水處理廠的汙泥正在等待鑒定和審查，之後會進行科學的處置；填埋場也已委托專業機構進行調查，預計20個工作日內可完成綜合治理方案。
曾經的承諾成為壹紙空文。
在天星村頭尾組西側的空地上，三個汙泥池中最大的是南池，長寬70米。只見南池的池壁是水泥做的，黑色的淤泥上覆蓋著黃色的稻草和白色的塑料薄膜。與南池相比，北側的兩個汙泥池略小，長、寬約40米，池底和四壁覆蓋著黑色防滲膜。
早在2065 438+2006年7月，第壹輪環保督察期間，中央環保督察組就接到群眾關於汙泥池的舉報，並將其作為地方整改的重點案件。
當年8月21，官方網站，泰興市政府發布《泰州市中央環保督察組交辦信訪事項處理意見》(以下簡稱處理意見)，稱泰興市環保局已於7月底就此問題立案調查，三座汙泥池已停止使用，6月底前將啟動標準化汙泥處置11。
但是這三個汙泥罐並沒有真正停止使用。據濱江汙水處理廠常務副總經理曹國介紹，所謂停止使用是針對南池的，“也就是不再往裏面倒新的汙泥”；然而，在北側的兩個池塘裏，汙泥傾倒從未停止。如今，非法傾倒的汙泥不僅沒有消失，反而增加了近壹倍，達到近4萬噸。中央環保督察組在通報中寫道，泰興“信訪調查反饋報告中的承諾成為壹紙空文”。
經檢測人員簡單現場檢測，北池汙水pH值約為11。汙泥滲濾液從北塘流入東塘，塘邊積水pH值約為9。這說明汙泥滲濾液已經汙染了周圍環境。對此，濱江汙水處理廠常務副總經理曹國表示，這可能是因為在池壁上打鋼筋時，防滲膜被紮破了。
對此，泰興經濟開發區分管環保的副主任王新宇表示，之所以繼續向北部的兩個塘倒汙泥，是因為沒有汙泥塘，汙水廠無法正常運行。"濱江汙水處理廠處理泰興市近40萬人的生活汙水."王新宇說，如果汙水廠不能啟動，市區地下水管不到三天就會倒灌。“作為監管部門，我們也處於兩難境地，只能讓企業更好地采取相應的保護措施。”
但是保護做得不好。“當時承諾的規範處置，其中壹條就是做好防雨防撒工作。”王新宇說，當時現場檢查發現，濱江汙水處理廠鋪設了防護圍欄、防滲膜等裝置，在安全管理和防滲效果上都能達標。只要搭建遮雨棚，覆蓋汙泥表面，就可以彌補防雨防撒的短板。但經過第三方鑒定，汙泥池附近不適合搭建雨棚，所以汙泥表面只覆蓋了稻草、薄膜和泥土。
據了解，濱江汙水處理廠已委托福斯特惠勒(河北)工程設計有限公司蘇創分公司設計三個汙泥池的鋼結構雨篷。後者於2065438+2006年9月24日出具的聲明顯示，淤泥池跨度大、地質條件復雜、河邊風力大，不宜設計鋼筋雨棚。
此外，“處理情況”還提到了汙泥淋雨後發酵產生異味的問題。對此，開發區管委會要求濱江汙水處理廠在汙泥中添加臭氣抑制劑。2065438+2008年6月24日，現場發現，約500米外的村子裏，汙泥產生的臭味並不明顯。
過多計算經濟賬，忽視生態賬。
汙水處理過程中會產生非法堆放的汙泥。
據王新宇介紹，目前濱江汙水處理廠每天處理生活汙水6萬噸，工業廢水2萬噸，產生多物理汙泥2噸，生化汙泥17噸。汙泥池堆放的汙泥都是生化汙泥。
曹國告訴我，生化汙泥是生活汙水中的微生物經過汙水處理後產生的汙泥，其中含有微生物；物化汙泥是指工業廢水絮凝沈澱後產生的汙泥，其中含有有機物、膠體等不溶於水的物質。
“物化汙泥屬於危險廢物，應該直接送到園區內有危險廢物處理資質的公司進行焚燒。”王新宇說，生化汙泥可能屬於危險廢物，也可能屬於壹般固體廢物，處置前要進行鑒定。自2010起，天星村汙泥池內堆放不明生化汙泥。
2008年5月，泰興市環境科學研究所作出的《泰興市濱江汙水處理廠二期工程環境影響報告書(報批稿)》指出，濱江汙水處理廠汙泥中含有亞鐵離子、鈣離子和大量細菌，屬於危險固體廢物，應按照危險廢物標準進行處理。
“但壹般固廢的處理費用大約是每噸四五百元，危險固廢至少需要四五千元。”曹國告訴我們，生化汙泥不直接作為危險廢物處理的原因是為了節約成本。“先暫時存儲，按照環保部的要求完成鑒定後再做決定。”
曹國所說的“環境保護部要求”，是指該部2010號下發的《關於汙水(廢物)處理設施產生的汙泥危險特性鑒定意見函》。該函要求，應確定含工業廢水汙泥的危險特性。王新宇說，汙泥只有經過鑒定後，才能按照壹般固體廢物或危險固體廢物的不同標準進行處置。
事實上，2013，泰興市環保局也要求濱江汙水處理廠在處置前對汙泥進行風險識別。
“那時候汙水處理能力還不到現在的壹半，池子裏的汙泥也不多。我們覺得堆在這裏只是暫時的。”曹國說，直到2065438+2005年8月，濱江汙水處理廠才委托江蘇南大環保科技有限公司對生化汙泥的危險特性進行預評估。根據處理情況，預評估結論為“生化汙泥不屬於危險廢物”。
為保證結果準確，2016年8月和2018年3月，濱江汙水處理廠分別委托江蘇南大環保科技有限公司和常州南大高新環保產業技術研究院有限公司對堆積生化汙泥和剛出廠的新鮮生化汙泥進行檢測。兩次鑒定結果表明，該廠生化汙泥為壹般固體廢物。
有了壹般固廢的鑒定結果，濱江汙水處理廠想把生化汙泥賣給當地壹家企業做磚。但是那個磚廠沒有資格處理汙泥，開發區管委會也沒有同意。
“其實我們也想盡快把汙泥處理掉，但為了節省運輸成本，壹直想在臺州附近找，就近處理，但壹直沒找到能接收汙泥的單位。”曹國說。
對此，王新宇坦言，開發區工業垃圾處理能力非常有限，設施跟不上。泰興十三五環保規劃也提到，泰興“本地或周邊垃圾處理能力無法滿足經濟開發區對固體廢物處理的要求”。
“雖然有客觀條件，但總體上還是不夠重視。”王新宇認為，濱江汙水處理廠過於糾結按照壹般固廢還是危險固廢處理汙泥。“計算了太多的經濟賬，忽略了生態賬。”
今年5月21，濱江汙水處理廠再次向泰興市環保局申請，希望將生化汙泥作為壹般固廢處理。但泰興市環保局認為，開發區產業組織復雜，汙水具有不確定性和不穩定性，生化汙泥應按“危險廢物”高標準處理。泰興市環境執法局局長郭健說，“生態環境部華東督查中心(2065438+2008年3月機構改革後成立)也要求危險廢物管理。”
汙泥池未環評開工。
從壹開始，濱江汙水處理廠的汙泥池就不應該存在。郭健告訴我，上述三個汙泥池都沒有通過環境評估，也沒有向環保部門申請批準。
據曹國介紹，濱江汙水處理廠壹期2001由泰興市政府投資建設。早期每天產生的汙泥量不到4噸。2012、65438、2014、65438、2012年2月，汙水廠二期壹、二期工程陸續完工。
根據泰興市環境科學研究所做的《泰興市濱江汙水處理廠二期工程環境影響報告書(報批稿)》，濱江汙水處理廠壹期改造於2008年上半年完成，隨後汙泥全部送有危險廢物處理資質的公司進行處置。
但曹國說，2010之前，廠裏的生化汙泥都是作為壹般固廢處理，直接送到附近的磚廠與煤混合焚燒。對此，郭健和王新宇均表示不知情。“如果磚廠沒有焚燒壹般固廢的資質，汙水處理廠就不符合要求。”王新宇說。
根據曹國的介紹，2010三個汙泥池的南池開放可能與磚廠拆遷關閉有關。
根據《固體廢物汙染環境防治法》，建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行環境影響評價。但獲得的文件顯示，2008年7月和2065438+2003年7月，江蘇省環保廳和泰興市環保局分別對濱江汙水處理廠二期工程和濱江汙水處理廠總廠擴建工程進行了環評。但環評報告僅限於廠區，並未覆蓋距離廠區約3公裏的三個汙泥池。
“這三個坑(汙泥池)是企業自己開的，沒有經過審批。”郭健告訴記者，環保部門不會批準異地建設汙泥堆放場。
曹國說他不知道為什麽南池開在2010，北池開在2016。"公司的前任負責人已經去世了."
據郭健回憶，三四年前，有人舉報天星村的汙泥池，泰興市環保局才知道這個池塘的存在。但當時環保局並沒有要求關閉汙泥池，只是要求濱江汙水處理廠盡快進行汙泥危害鑒定，並在暫存期間做好防雨、防滲、防散落等防護措施。
後來泰興市環保局多次督促濱江汙水處理廠整改，2016至今檢查10次。郭健說，65，438+00次檢查中有5次涉及汙泥處理。“在暫時找不到合適的處置方法之前，只能讓企業盡快做好防護，減少對周邊的影響。”
人們註意到，今年6月6日，濱江汙水處理廠因未對約3000噸汙泥進行表面覆蓋，被泰興市環保局罰款654.38+萬元。
3萬立方米的填埋場裏藏著什麽？
在這次“回頭看”期間，中央環保督察組還在泰興經濟開發區發現了壹個尚未整改的固體廢物填埋區。填埋場位於泰興揚子醫藥化工有限公司(以下簡稱“揚子醫藥”)西側，距離長江僅60米。其內部填埋場不僅有壹般固體廢物，還有化學廢物等危險廢物。填埋區體積約30000立方米，約為15個標準遊泳池。
6月15日，督察組調來挖掘機，只挖了半米左右，沙土層下出現黑色化工廢料，有強烈的刺鼻氣味。
據中央環境保護督察組6月20日通報，2016年7月第壹輪中央環境保護督察組督察期間，多次有人舉報這個垃圾填埋區。信訪轉辦後，泰興市只是簡單清理了壹下地表垃圾，然後通過反饋完成了整改任務。
郭健解釋說，從收到信訪督辦函到通報調查結果只有24小時。開發區的工作人員不知道填埋區的範圍，也沒有仔細查看填埋區的歷史垃圾，只看到表面。地表裸露的垃圾主要是木薯渣和拆遷建築垃圾，屬於壹般固體廢物。
據王新宇介紹，這個填埋區原來是早年修建河堤時留下的大溝塘，從上世紀90年代開始填埋固體廢棄物。“當時這裏很荒涼，只有幾個工廠和壹些居民。大家都傾倒生活垃圾和建築垃圾，不排除有些企業也在這裏偷排工業垃圾。”
填埋了20多年，地下有什麽汙染物，會不會產生有害氣體，都不清楚。王新宇說，這些問題都要調查清楚，才能確定處置方案。
為了查明問題，2065438+2006年9月，開發區管委會委托中央長泰(北京)環境技術有限公司(以下簡稱“中央長泰”)對填埋場附近14平方公裏的區域進行了調查。
2065438+2008年6月，中長泰作出初步報告，確認填埋體積約31.95萬立方米，表層已被建築物、水泥地面和填土覆蓋。
2月，中部長泰對汙染物進行了詳細分析，發現填埋區土壤中鋅、鉛、鎘等9種金屬元素超標。此外，土壤中檢出72種有機汙染物，汙染嚴重。
中部長泰的報告也顯示，填埋區地下水采樣點大部分顏色為黑色，並伴有刺激性氣味，汙染明顯。其中化學需氧量、揮發酚、鉛等19項無機指標超標；15萘、甲苯等有機汙染物超標。
“根據我們的調查結果，這裏填埋的是混合垃圾。但現在還無法判斷是化學垃圾多還是生活垃圾多。”參與調查的中國地質科學院水文地質與環境地質研究所原副總工程師孫繼超告訴我，如果要確定其中是否含有危險工業廢物以及汙染源，還需要進壹步的詳細調查。
幸運的是，填埋區的水文地質條件不利於汙染的擴散和汙染物在地下水中的遷移。所以擴散到目前為止還不明顯。報告顯示，填埋區下遊5米處地下水汙染狀況明顯改善。“目前還處於可控狀態，要采取措施降低危害。”孫繼超說。
其實早在2065438+2006年4月，泰興市環保局就曾考慮過對歷史上可能被汙染的場地進行調查，主要是指這個填埋區。當年5438年6月+10月，中央環保督察兩個月後，泰興市環保局規劃出了治理思路。之所以壹直拖到現在，是因為我們壹直在等待最終的現場勘測結果。中央長泰最終調查結果於今年6月17日完成。
“這其實是歷史遺留問題。以前要求沒這麽規範。在農村地區，垃圾被傾倒到溝渠和池塘裏，遍布全國。”郭健說，現在是揭開歷史蓋子的時候了。
違法企業可能會被追究責任。
6月27日下午，我們在天星村汙泥池看到，10壓濾機和壹套汙泥固化設備正在對汙泥進行脫水、幹燥和固化。壓濾機放在新建的水泥罐裏，保證濾液不會滲出來。
處理後的汙泥裝入白色袋子中，運送至有資質的危險廢物倉庫暫存。王新宇表示，將在8月15前完成全部汙泥轉移。
“我們已經委托江蘇省環保廳下屬的江蘇省環境科學研究院對汙泥進行進壹步檢測鑒定，看是壹般固體廢物還是危險廢物。最終的汙泥將根據鑒定結果進行處置。”王新宇告訴我，預計8月25日出鑒定報告。
據王新宇估算，近4萬噸汙泥的處理及後期場地生態修復費用不會低於3億元。“按照誰汙染誰治理的原則，企業應該承擔主要責任。”王新宇表示，考慮到濱江汙水處理廠75%的汙水是生活汙水，具有壹定的公益屬性，政府也會承擔相應的費用。
揚子醫藥西側填埋區的責任追究相對困難。目前，泰興經濟開發區管委會已委托環保部南京環境科學研究所進行現場調查，並編制綜合治理工作方案。汙染場地土壤和地下水的檢測鑒定、行政比對、生態修復方案等。都將包含在內。
所謂行政比對，就是將檢測出的汙染物與園區內企業的產品、原料進行比對，調查可能涉及的企業；之後會根據生態損害評估進行恢復。
“南京環科所的檢測結果估計和中環長泰差不多。但前者具有司法鑒定資質，檢測結果可作為後期問責或起訴的證據。”王新宇說，這個遺址的修復也需要至少3億元，管委會希望找到違規企業。
由於填埋歷史悠久，很多早期企業要麽外遷，要麽倒閉。很難找到責任主體。
6月27日，在填埋區，我們看到現場用綠色防塵網隔離，地面覆蓋黑色防雨膜，斜坡上正在修建明溝，防止雨水滲漏。西側道路已經封鎖，禁止通行。
現場工作人員告訴他們，他們將在場地北側和西側靠近河流的地方，堆12米的防滲鋼板樁，最大限度地減少填埋區對周圍環境的影響。“在最新的處理方案出來之前，我們能做的就是加強現場的保護措施。”王新宇說。
太惡心了。
消息來自網易新聞。