十八屆六中全會精神體驗(上)
65438+中國* * *產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議於10月26日至29日在北京召開。這次會議就如何全面建設小康社會，如何促進社會持續健康發展，提出了堅持人民主體地位、科學發展、深化改革、依法治國、統籌國內外大局、堅持黨的領導等幾個堅持。
同時，本次會議強調了現階段創新的重要性。創新是國家發展全局的核心。我們需要不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面的創新，使創新貫穿黨和國家的壹切工作，在全社會蔚然成風。
創新是打開發展之路的金鑰匙，是激勵事物前進的動力。黑格爾曾說:“沒有熱情，世界上任何偉大的事業都不會成功。”而創新是我們追求成功的激情所在，就像如果壹個學生只是記住了各種定理和公式，卻不能把學到的東西運用到發現新問題和解決實際問題中去，只是死記硬背，那麽即使他讀了幾千本書，也是徒勞的。如何讀論文數，走萬裏路，他需要以課堂所學為契機，勇於探索，善於創新，才能發揮所學。
2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個壹百年”的第壹個壹百年目標。當前，和平與發展的時代主題沒有改變，中國經濟發展進入新常態。中國發展既面臨成就巨大的重大戰略機遇期，也面臨矛盾疊加的嚴峻挑戰。面對這壹切，如何有效應對各種風險和挑戰，需要我們手持創新之劍，堅定信心，銳意進取，凝心聚力，不斷探索和開拓新的境界。當然，這並不意味著要徹底拋棄舊的東西，取其精華，去其糟粕，這是走創新發展之路的必由之路。創新發展需要在繼承的基礎上發揚光大。
黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，培育發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、* * *的發展理念。這是壹場關系到我國發展全局的深刻變革。而這也需要全國上下萬眾壹心，眾誌成城，牢固樹立創新發展理念，立足實際，用行動踐行十八屆五中全會精神。
十八屆六中全會精神體驗之二
繼往開來，與時俱進。金秋十月，中國依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆五中全會研究了全面推進依法治國的重大問題，對加快建設進行了頂層設計和戰略部署。
經過36年的改革開放，中國已經到了抉擇的時刻。深水區改革註定是壹場深刻的革命，也是壹場艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心，統籌兼顧的智慧，越需要壹往無前的* * *知識，壹往無前的行動。
改革開放沒有止境，只有不完成的時候。連日來，*說“中國將堅定不移地堅持改革開放”，李克強總理用“壯士斷腕”來形容改革的決心，媒體熱議的“383”改革方案，諸多舉措匯聚成壹個明確的信號:十八屆五中全會將迎來全面深化改革的時代。
目前，國內外的學者和政治家以及黎巴嫩的普通民眾都對即將召開的中共十八屆五中全會寄予厚望，這表現在他們對中國即將進行的深入改革的討論表現出前所未有的熱情。十八屆五中全會將對全面深化改革作出總體部署。中國在會後會有怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”、“涉險灘”，讓經濟社會發展的活力不斷噴湧，“深化改革”的“紅利”長期保持中國經濟的平穩健康科學發展，世界和人民對此充滿了同樣的期待。
改革是利益的調整。如果說改革開放之初包容性改革惠及了所有人，那麽今天的改革則需要打破固有的利益格局。黨的十八大以來，無論是中央領導同誌的公開表態，還是陸續出臺的改革舉措，都讓人看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。“老虎蒼蠅壹起打”“八項規定”“六個嚴禁”鏗鏘有力，群眾路線教育實踐活動務實管用，是最大程度凝聚改革力量之舉。
35年前，十壹屆三中全會拉開了改革開放的序幕，壹路走來，成為“富裕的中國”，成為世界第二大經濟體。35年後，十八屆五中全會承擔了通過改革攻堅、建設“富強中國”、實現偉大復興夢想的重要使命。20世紀90年代初，當蘇聯和東歐發生巨大變化時，鄧小平沒有停止改革，而是加快了改革。“南巡講話”將改革開放推向新高潮，中國經濟持續快速增長。如今改革已經進入深水區，進入攻堅階段，改革模式本身也需要改變。十八屆五中全會將激發中國改革新活力，重新激發中國強勁增長動力，提升中國硬經濟實力，同心同德共築中國夢。我們充滿期待。
實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天，沒有改革開放就沒有中國的未來。黨的十八屆五中全會的號角已經吹響。讓我們以更大的勇氣繼續探索深化改革的道路和模式，以更堅定的信心踐行改革開放的理念，以新的姿態迎接全面深化改革的時代。
依法治國事關黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。法治所激發的制度力量，必將提升國家治理體系和治理能力的現代化，為法治國家和實現中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。
提高執政能力鑄造法治國家之魂-
法治是中國* * *產黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國，大力建設法治中國，是當代中國生產者必須承擔的時代使命。
解決中國問題的關鍵在黨。中共中央提出，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展制度、提高黨的執政能力和水平，必須全面推進依法治國。
依法治國，建設法治國家，國家治理體系必須現代化-
中國法學會副會長、中國人民大學常務副校長王黎明說:“無論是解決難題、化解矛盾、凝聚知識、激發動力、促進和諧、推動發展，只有更加自覺和善於運用法治這種體現現代治理本質要求的思維和方式，才能在法治軌道上尋求制度化的解決方案。”
推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既要改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又要不斷建設新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學完善，實現黨、國家和社會治理的制度化、規範化、程序化。
"國家治理必須法律化，以完善和加強其執行力和運作."中國法學會副會長張文顯認為，黨的政策在治國理政實踐中進壹步成熟後，通過立法程序上升為法律，由憲法法律確認、完善、定型。
依法治國，建設法治國家，必須提高國家治理能力——
依法治國首先是依憲治國，依法執政的關鍵是依憲執政。黨的十八大報告指出:黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律範圍內活動。任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權，絕對不允許以言代法、以權壓法。
“依憲治國是國家治理體系和治理能力現代化的根本保障。”中國人民大學法學院院長韓大元說，“要把憲法作為國家治理的基礎和保障，強調依法治國，維護憲法的法律權威；強調憲法教育和普及，形成社會意識和凝聚力；強調憲法確立的司法機關獨立行使審判權和檢察權，實現社會公正。”
建設法治政府，夯實法治國家基礎-
全面推進依法治國，必須堅持治國理政依法治國同步推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會壹體化。法治國家是龍頭，法治政府和法治社會是“兩翼”。
“依法執政是黨在新的歷史條件下執政的基本方式，依法行政是各級政府的基本準則；法治國家是主體，法治政府是重點。”國務院法制辦副主任袁淑紅指出。
對於壹個法治國家來說，建設法治政府和推進依法行政是中心環節。
當前，以轉變政府職能為核心的行政體制改革正在深入推進-
放權在先，制度建設在後。中國將實行“權力清單”制度，“法無授權不可為”；明確“負面清單”，“法無禁止即可為”；開出了“責任清單”，“法律責任必須”。這將進壹步明確政府與市場的邊界，讓政府成為市場秩序的“裁判”和改革創新的“守護神”。
“有權必有責，用權受監督”是對法治政府的基本要求。
為推動政策措施落實，今年6月，國務院在自查和實地檢查的基礎上，創新工作機制，引入第三方評估。全國工商聯和壹些研究咨詢機構對簡政放權、棚戶區改造等壹些重點政策措施的落實情況進行了評估，以自查和監督來分析情況。
除了甲方執行、乙方監督之外，引入客觀中立的第三方評估，就像壹面鏡子，幫助政府發現問題，找到差距，促進政策的切實執行。
創新第三方監督，制約政府權力，要完善人大和司法機關的監督。北京大學教授蔣明安指出，建設法治國家的重要內容是完善這種外部監督機制，如NPC的預決算審查制度、質詢制度和法院的行政訴訟制度。；