鄭東辦發[2012]第171號
稿件來源:東陽市政府發布時間:2012-08-01
鄉鎮人民政府、街道辦事處、市直各部門:
《東陽市“兩違”專項整治工作實施方案》已經市政府同意，現印發給妳們，請認真貫徹執行。
2012年7月26日
東陽市“兩違”專項整治工作實施方案
為積極推進我市違法用地和違法建設(以下簡稱“兩違”)專項整治工作，切實解決當前我市違法建設哄搶問題，全面遏制“兩違”蔓延勢頭，維護城鄉規劃和土地管理的嚴肅性，根據市委市政府統壹部署，決定在全市範圍內開展“兩違”專項整治工作。為保證整改工作的順利進行，特制定如下實施方案:
第壹，工作思路
按照“統壹部署、分工負責、疏堵結合、分步實施、集中整治、優先先行”的工作思路，堅持依法行政，強化源頭管理，堅決整治“兩違”，進壹步規範用地和建設秩序。
二、整治的工作目標和範圍
(1)工作目標
動員全社會力量廣泛參與，深入、持續、全面開展“兩違”專項整治工作，形成高壓態勢，依法查處各類“兩違”；進壹步建立健全土地利用和規劃建設長效管理機制，從源頭上遏制“兩違”勢頭。
(二)補救範圍
全市1999 1之後發生的各類違法用地、違法建設行為。
三、方法步驟
(1)計劃制定階段(2012年6月20日-2065 438+02年7月25日)
召開全市各級座談會，收集對“兩違”專項整治的意見和建議，制定專項整治實施方案和細則。
(2)宣傳動員階段(2012年7月26日-2065 438+02年7月30日)
1.召開“兩違”專項整治工作動員會，由黨政壹把手、分管領導、負有監管責任單位主要領導和鄉鎮、鄉鎮(街道)負責人參加。
2.以鄉鎮、村(街道)為單位制定具體工作方案，召開落實全市“兩違”專項整治工作動員會精神，部署整治工作。
3.充分利用橫幅、宣傳標語、宣傳車、廣播、電視和報紙等多種形式，制作專題宣傳片，發放相關資料，進行全方位宣傳，提高人們對“兩違”專項整治工作重要性和緊迫性的認識，努力形成全社會參與和大力支持“兩違”專項整治工作的良好氛圍。
(3)調查摸底階段(2012 8月1-2012 8月31)
由鎮村(街道)牽頭，會同職能部門，對轄區內“兩違”發生時間、土地類型、土地來源、土地(建)面積、工程進度、建築結構、用途、家庭成員等進行全面排查，建立臺賬，為“兩違”專項整治工作提供詳實、準確、客觀的依據。調查結果將進行公示，接受群眾監督。
(4)通知處理階段(2002年9月1，2065438+9月30)
由鎮村(街道)牽頭，聯合國土、規劃、行政執法等部門，根據本轄區內的調查情況，按照《全市“兩違”專項整治實施細則》，對違法用地和違法建設行為進行處理，並向當事人送達處理決定通知書。
(5)集中整治階段
1.整改階段(2012，10，1 -2013，1)。
積極引導和加強監管，督促企業主自查自糾。主動履行並整改到位的，酌情從輕處罰。
2.執行階段(2月1之後，2013)
逾期拒不自行拆除的，依法強制改正違法建設。當事人是黨員或者幹部的，由紀檢部門查處。
四、工作要求
(1)建立組織，加強領導。調整充實市“兩違”專項整治工作領導小組，與相關專業工作組成立辦公室，全面負責“兩違”專項整治工作的組織協調。
(2)部門聯動，形成合力。市法院、檢察院、紀委、組織部、宣傳部、政法委、信訪局、公安局、國土局、建設局、規劃局、交通局、水務局、行政執法局、法制辦、工商局、供電局、建管局、房管局等相關部門要各司其職，密切配合，形成強大的執法合力，市財政部門要統籌安排“兩違”專項整治資金，確保專項整治。
(三)落實責任，確保實效。鎮(鄉)街道要精心組織，嚴密組織，分工明確，責任落實，黨政壹把手親自抓。有“兩違”的黨員幹部要自覺帶頭拆除違章建築，確保“兩違”專項整治工作取得實效。