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舉報1我市工會管轄的13區縣和3個開發區的工會。近年來,各區縣工會在加強財務管理方面進行了壹些有益的探索,取得了壹定的成效,但也存在壹些問題。
主要在
區縣財政撥付的工會經費尚未全部到位;部分區縣工會財務預算管理粗放,預算約束弱,配套制度不完善;鄉鎮、街道、社區、新建企業工會會計基礎工作薄弱。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,弊端日益突出,亟待改進和加強。
(壹)工會經費的財政撥款不到位
目前,我市十三個區縣的工會中,市三區和雁塔區的工會經費財政撥款解決得相對較好,其他區縣的工會經費或工會人員定額配置遠未達到全額撥款。臨潼區和三個開發區尚未解決。
(二)稅收征收覆蓋面不夠廣
工會經費征稅後,各區縣、開發區工會成立率和工會經費收繳率比過去有了很大提高,但經費收繳仍有差距。據調查,北林區工會所屬基層單位有4000多個工會,只有1.600多個,不到40%;雁塔區工會下屬的很多基層單位都建立了工會,但只有600個單位出了經費,只占30%。
(三)財務管理制度不健全,支出隨意性大。
有的區縣多年沒有制定相關財務制度,有的區縣沒有制定全面的財務制度,財務報銷審批制度不明確,特別是缺乏預決算管理制度,直接導致支出的隨意性。決算顯示,壹些區縣的工會行政經費和業務經費超支200%,有的支出不到預算的5%。部分開發區工會會計和出納各1名,不符合會計核算要求,財務管理基礎薄弱。
(四)財務審批和報銷制度不夠規範
有的區縣沒有會計審核報銷手續,經辦人直接讓領導簽字報銷。會計們在做賬時發現問題已經太晚了。還有壹些財務人員審核把關不嚴,存在白紙報銷、無效票據報銷的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附有明細清單。
(五)鄉鎮和街道工會財務工作薄弱
我市縣有1、81個鄉鎮和街道工會,獨立建立工會賬戶的單位很少,總體上占不到10%。工會獨立管理經費的要求沒有得到很好的落實。地方稅收征收後,工會組織發展迅速,但也存在集中突擊開會的情況。有的區縣工會審批不規範,2-3人單獨成立工會委員會,有的則是49個單位組成壹個聯合會。這些單位既不在同壹地區,也不具有相同的行業特點,工會難以建立單獨的銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
(六)人員素質不高,會計基礎工作薄弱。
壹些區縣工會財務人員不具備相應的專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時兼任多個職務。此外,部分財務人員責任心不強,存在核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規範等現象。有些單位沒有制定票據管理和使用制度。募集資金時,每個人都有收據,開具的收據無人監管,無人管理。有些票據和款項幾年都收不回來,也存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,不能適應財務管理發展的需要。
二、原因及分析
(壹)工會經費的財政撥款問題
地稅征收後,各單位的資金收入主要分為三部分,即地稅征收資金、財政撥款資金和自收資金。在工會經費財政撥款問題上,各區縣工會都不同程度地做了壹些工作。但由於區縣財政困難,加上我們的協調溝通工作不到位,工會經費財政撥款無法全部到位。
(二)工會經費收繳率不高。
區縣和開發區的工會認為地稅收的資金已經比原來多了,只要夠花就行,稅務局收多少就收多少,沒有辦法收,催款工作不到位。有的單位利用稅務局掌握不嚴,想交多少就交多少,有的單位甚至不向稅務機關申報繳納工會經費。工會經費地稅征收信息化、網絡化沒有走上正軌,財務人員每次手工對采集的信息進行分類匯總,難以及時掌握未繳和未繳單位信息,工作效率不高。
(三)財務管理基礎薄弱的問題
壹是多年來對如何管好用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度保證工會經費的合理有效使用;二是大部分縣級工會財務人員專業知識欠缺,培訓工作未能跟上。因此,縣區工會的財務工作不能適應形勢發展的要求。
(四)鄉鎮街道壹級工會的財務管理
我市鄉鎮、街道工會工作面廣、任務重、人員少、非公有制企業問題多。比如工會經費由行政領導審批,工會經費無法正常保障,僅靠區縣工會補貼管理難度很大。
三。對策和建議
(壹)采取有效措施,提高工會經費收繳率和財政撥款到位率。
各區縣和開發區工會要克服地稅壹收就萬事大吉的思想,充分發揮集資的積極作用,及時掌握基層單位職工人數和工資總額。針對經費收繳過程中存在的問題,與稅務局聯合發出催繳通知或與稽查局聯合檢查,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少經費收繳盲區。要采取有效措施,加大對工會經費的財政撥款力度,在調查研究的基礎上向同級黨委、政府報告,並與同級財政部門協調,切實將財政統壹支付的行政事業單位工會經費納入財政預算,努力全面實現行政事業單位工會經費財政統壹撥付。
(二)加強領導,為財務人員履行職責創造條件。
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決資金籌集、財務管理和資金使用中的重點難點問題;要對存在的問題逐壹排查,查找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法履行職責創造條件。
(三)加強財務管理,建立和完善工會財務制度。
制度重在管理,管理重在規範。市總工會財務部針對檢查中存在的問題,制定了壹系列加強區縣工會財務管理的工作制度。要求各單位根據實際情況逐步建立健全內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作的相關制度,做到用制度管人、管事、管財。
四、加強檢查指導,提高鄉鎮和街道工會財務管理水平。
建議進壹步加強對鄉鎮(街道)工會財務工作的檢查和指導。根據基層單位的實際情況,25人以上的單位可以單獨設立銀行賬戶對這些單位進行調控。職工不足25人的單位和聯合會,可以由行政管理,但必須保證工會經費足額獨立使用。充分發揮鄉鎮(街道)工會的承上啟下作用,以縣級非公有制企業工會、鄉鎮(街道)工會和基層工會為重點,開展以收、管、用好工會經費為主要內容的財務標準化活動,推動工會財務管理水平上壹個臺階。
報告二根據《XX審計局關於20xx年度財務收支自查自糾的通知》精神,我局結合自身實際,對本單位財務收支情況進行了認真自查,現將自查報告如下:
壹是健全組織,加強領導
為確保此次自查順利進行,我局成立了以紀檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。
第二,嚴格盤點,不走過場
清查小組成立後,局領導要求認真學習文件精神,對照自查內容進行自查。不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。
三、認真自查,及時自糾。
按照《XX審計局關於20xx年度財務收支自查自糾的通知》的要求,我局對執行財經紀律和相關政策以及內部財務管理制度的建立、完善和執行情況進行了自查。
1.我局所有財政資金均按預算用途使用,支出真實合規。
2、嚴格管理專項資金,專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。其中,部分工作專項經費接待支出略高。
3.非稅收入征收合法合規,不存在亂收費、亂罰款和截留非稅收入的情況。
4、認真執行收支兩條線政策,不存在以收抵支和坐支現象。
5.認真執行規範的補貼政策,不存在政策外發放獎金和補貼的行為。
6.國有資產賬實相符,核算規範,不存在非法處置國有資產或截留處置收入的情況。
7.我局所有資金集中統壹管理和核算。帳外帳?然後呢。小金庫?。
8.我局根據單位實際情況,建立並實施了內部監督控制制度。相關人員在工作過程中嚴格遵守規章制度,有效實施內部監督和控制。
通過自查,我局部分專項資金的招待費略高。清查小組提出,在今後的接待工作中,壹定要厲行節約,嚴格控制接待標準。
報告三長期以來,xxx社區在街道黨工委、辦事處及相關部門的領導下,認真學習、深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,更新觀念,求真務實,團結壹致,實現了社區財務管理賬物相符,確保了集體資產的安全完整,主要表現在以下幾個方面:
首先,在組織建設方面:
社區黨總支高度重視財務監督,專門成立了社區黨風廉政教育監督委員會,明確了工作職責,使社區的每壹筆銀行支出都要經過社區教育監督委員會主任審批簽字後才能生效,提高了社區教育監督委員會的職能作用。
二、在管理制度方面:
社區建立了明確完整的社區財務管理制度、社區教育監督委員會職責、會議制度、社區財務公開制度、主任簽字制度,實現了集體資產處置、大額支出等重大事項上班子成員的民主決策、民主管理、民主理財,有效改進了社區班子的工作和方法,增強了班子的凝聚力。
第三,財務披露:
社區的每壹筆收支都嚴格按照財務管理制度,經社區居委會主任簽字審核後才能報銷。定期公開,每季度結束後15天內全面公示。公示內容壹式兩份,壹份張貼,壹份存檔備查,建立檔案,做到公示有據,公眾查詢有據。
四、社團財務收支管理會計:
長期以來,社區沒有其他收入,財務支出按規定業務流程審批,不存在白條、小金庫等公款現象。重大支出和大額資金都通過民主決策、管理和公開制度公開。
動詞 (verb的縮寫)債權債務方面:
在政府裏。在金融辦的指導下,今年年初進行的?三子?檢查、清理社團的債權債務,增減變動管理臺賬,建立健全制度,不隨意增加債權。
六、在固定資產管理方面:
我們社區在街道財務部門的指導下,今年年初對社區所有固定資產進行了認真清理,建立了臺賬,確保賬物相符,確保了集體資產的安全完整。
在取得壹定成績的同時,我們也清醒地認識到,社區財務監管存在壹些不足,缺乏壹定的經驗,工作能力有待進壹步提高。今後,我社區將在街道黨工委辦公室的領導下,正確發揮教育督導委員會和理事會的基層監督作用,不斷改進工作方法,提高工作能力,做好財務工作。
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