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國有企業合規風險管控現狀及改進策略探討

壹,當前國有企業合規風險管控存在的問題

(壹)國有企業缺乏完善的合規風險管控體系

隨著中國“壹帶壹路”倡議的推進,國有企業不僅需要在國內增強競爭優勢,還需要與國外同行展開激烈競爭。因此,加強國有企業內部審計監督控制,增強企業內部規避法律風險的意識尤為重要。然而,目前國有企業合規風險內控體系還不夠完善,傳統管理理念在企業管理中已經根深蒂固,導致國有企業存在崗位職責不清、員工綜合能力不高、風險防範意識不強等壹系列問題。

(二)國有企業對合規風控部門的職責缺乏清晰的認識。

目前,大多數國有企業管理者對合規風險管控缺乏了解和認知,嚴重制約了企業內部合規風險管控。壹方面,企業內部制定的與合規風險管控相關的機制和措施過於正式,無法貫穿內部管理的全過程。另壹方面,在企業內部的合規風險管控過程中,各部門之間的配合程度不高。

(三)國企不清楚合規風控員工的崗位任職能力。

近年來,雖然國有企業在不斷更新資源和設施,擴大合規風險管控人員規模,但合規風險管控人員的能力和素質參差不齊,責任推諉現象時有發生,嚴重影響了內部員工隊伍建設。此外,在對合規風險管控人員能力的評價過程中,評價標準不夠嚴謹,無法判斷員工是否具備相應的能力。

(四)國有企業缺乏相對完善的評價體系和問責機制。

在國有企業中,相關管理者對合規風險管控未能給予足夠的重視,在評價體系的建立上往往存在敷衍行為,使得合規風險管控的評價不公平、不透明。即使有些企業有比較科學的評價方法,但在實際操作過程中,企業部門眾多,分工不夠明確,容易造成部門之間相互推諉責任的情況,導致企業相關責任機制的約束力大打折扣,企業各部門的職責不壹,導致企業的問責機制難以糾正員工的錯誤行為。

二、國有企業合規風險管控的改進策略

現階段,我國國有企業法律合規管理存在諸多隱患。這些潛在的問題壹旦暴露出來,將會嚴重影響企業的發展。基於這種情況,我國必須對國有企業進行全面改革,不斷引導企業實現生產經營管理的依法合規,通過全過程的戰略變革加快企業高質量發展的進程,為整體市場發展提供動力。具體工作可以從以下六個方面進行。

(壹)科學建立國有企業合規風險管理機制

我國根據國務院國資委的相關政策,結合國有企業的實際情況和未來發展目標,頒布了系統的法律法規,對企業財務相關活動、經營管理的審計監督內容進行了具體的細分。同時,還應優化國有企業內部管理流程,建立健全合規風險防範體系,建立崗位責任制,明確崗位和部門的責任,以建立科學合理的國有企業合規風險管理機制。

(二)增強合規風險控制部門設置的合理性

國有企業應根據企業現行組織形式和相關法律法規,科學合理地建立合規風險控制部門,為員工履行相應職能提供有力保障。同時,國有企業要擴大管理人員的職責範圍,增加合規風險管控的內容,全面提升員工的合規風險管控意識。此外,國有企業應調整相關部門,充分了解和深入挖掘生產經營管理過程中潛在的各種合規風險,與風控部門溝通,共同制定相應對策,確保合規風控部門嚴格按照規章制度開展工作。

(3)完善合規風險管控人員資格認證制度。

國有企業有豐富的途徑培養合規風險管控人才。壹方面,可以綜合分析整合企業內部和社會公眾的資源,通過不斷加強人力和財力支持,加大對員工合規風險管理的培訓。另壹方面,可以建立和完善相關的人才培養機制,持續為企業提供人才。此外,各國有企業要充分發揮業內專家的作用,打造合規風險管理人員的資格認證體系,整合合規風險管理的理論知識、實踐能力和從業經驗,對符合上述要求的人員頒發資格證書,再進行資格篩選,選拔各方面的優秀人員,將其打造成為壹支高素質的專業合規風險管理團隊。此外,我國政府有關部門應全面改進和完善國有企業法律顧問制度,多渠道引進法律顧問,加強對國有企業合規風險的識別和控制,推動國有企業員工合規風險認證工作的開展。

(四)提高合規風險管理和評估的有效性,建立監督機制。

(5)定期開展合規風險教育,明確合規風險控制職責。

國企更應該重視員工的合規教育。無論是企業領導還是基層員工,都必須全面掌握合規風險管控的基礎知識。國有企業應當在日常工作中開展定期培訓,不斷完善相關管理制度,確保合規風險教育的落實。對於關鍵職能部門和專業人員,要增強“以制度管人,以標準辦事”的意識,進而大幅提升國企合規風險管控水平。

從企業內部管理流程來看,國有企業要結合合規風險控制的新內容和企業發展的新目標,不斷優化合規風險防控體系,打造有針對性、有特色的組織架構和業務流程,全面實施風險控制的全過程,包括事前預防、事中控制和事後處理。就合規風險管控的責任內容而言,國企可以完善內部管理內容,增加經辦方的責任管理措施和定期維護,將合規風險管控的責任細分到部門、崗位和員工,最終達到提高員工責任感的目的。

(六)加強合規管理法律建設。

近年來,我國有關部門不斷加強對國有企業合規管理的監管。隨著知識產權政策和反商業賄賂政策的出臺,我國國有企業合規管理改革不斷深化,合規風險門檻得到嚴格控制,各大企業商業運作得到規範,大大減少了企業違規行為的發生。同時,加強合規經營法律建設,為壹些經營不善的企業提供壹些法律支持,改善我國商業市場環境,促進社會基於法律法規的長遠發展,營造誠實守信的社會氛圍,同時向社會傳遞企業的契約精神和遵守秩序的法律,提高社會市場的商業道德水平。

第三,結論

就國有企業管理而言,法律合規管理在其中發揮著重要作用,其重要性不言而喻。既能使企業最大限度地規避風險,解決發展過程中的各種突發問題,又能起到促進企業發展的作用,不斷滿足企業經營管理的需要。同時,在我國現階段壹些企業的管理中,依法合規管理的意識已經成為企業文化的壹個元素,體現了依法合規管理的必要性和先進程度,是企業發展管理的必然要求,指引著我國國有企業的發展方向,對企業的頂層設計和戰略發展具有長遠影響,能夠全面提升企業在經濟發展過程中的管理質量和效率。基於這種管理模式,國有企業可以在發展過程中快速穩步前進,在市場競爭中取得有利地位,不僅可以加快企業改革的進程,還可以為企業發展提供堅實的基礎。

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