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國營企業裝修招標管理辦法

法律主觀性:

國有企業依法招標項目必須遵守的限制性規定:1。按照國家有關規定必須進行招標的項目,其招標範圍、招標方式和招標組織形式應當報項目審批部門審批。項目審批部門應當及時將審批確定的招標範圍、方式和組織形式通知有關行政監督部門。2.依法必須進行招標的項目,國有資金占控股或者主導地位的,應當公開招標。3.依法必須進行招標的項目,應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標準文本編制資格預審文件和招標文件。4.任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。5.依法必須進行招標的項目的招標活動不受地區或者部門的限制。6.依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標的,應當向有關行政監督部門備案。7.依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告應當依法在國務院發展改革部門指定的媒體上發布。8.依法必須進行招標的項目,自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件之日止,最短不得少於20日;依法必須進行招標的項目,遞交資格預審申請文件的時間自資格預審文件停止發售之日起不得少於5日。9.依法必須進行招標的項目,評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成,成員為五人以上單數,其中技術、經濟方面的專家不得少於成員總數的三分之二;國有資金在依法必須進行招標的項目中占控股或者主導地位的,招標人應當成立資格審查委員會,對資格預審申請文件進行審查。10.依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標;招標人編制的資格預審文件和招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定,違反公開、公平、公正和誠實信用原則,影響資格預審結果或者潛在投標人投標的,依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件後重新招標;依法必須進行招標的項目因違反有關法律、法規的規定投標無效的,應當按照法定的中標條件從剩余的投標人中重新確定中標人或者依照本法重新招標。11.依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第壹的中標候選人為中標人。12.依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監督部門提交招標情況的書面報告。壹、國有企業投資建設的項目,符合依法招標範圍的,其實施和運行必須執行上述規定。國有企業在編制內部招標規範時,也應嚴格執行上述規定的要求。壹般來說,國有企業的采購是指企業通過合同方式獲取工程、貨物和服務的行為,因此國有企業的采購是否必須進行招標的問題需要根據采購對象的不同來判斷。招標法規定需要招標的項目只是工程建設項目,招標人是指根據招標法提出並招標的法人或其他組織,自然包括國有企業。也就是說,國有企業采購工程項目以及與工程項目建設有關的貨物和服務時,只要該類工程項目屬於《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)第三條第壹款規定的三類項目,且符合《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》(見附表)規定的範圍和金額,就必須采用招標方式;國有企業采購與建設工程無關的貨物和服務的,不適用《招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《招標投標法實施條例》)的有關規定。大型國有企業是我國國民經濟的主體。雖然通過“抓大放小”,壹些國有中小企業通過租賃、承包、出售、參股等方式向多元化產權轉變。但在2000年,我國國有資產已經達到9萬億元,構成了壹個極其龐大復雜的體系,國有及國有控股企業在幾乎所有的工業領域仍然占據主導地位。2.大型國企是對抗跨國公司的主力軍。入世後,國際知名大型跨國公司大舉進攻中國市場,各種洋貨猛烈沖擊國內產品。民營經濟雖然有了很大的發展,但由於技術、質量、規模等方面的明顯差距,無法與跨國公司抗衡,只有大型國有企業才是與跨國公司抗衡的生力軍。例如,彩電行業曾經是進口產品最多的市場,但在1996年,四川長虹等大型彩電企業從價格、質量、服務等方面與國外知名品牌爭奪市場,壹舉打破了大屏彩電由國外知名品牌主導的格局,以至於長虹的“紅太陽家族”大屏彩電占據了國內三分之壹的市場。3.大型國有企業是我國支柱產業的重要支撐。在石油、化工、機械、電子、冶金、有色、建材等重要行業中,中國七大汽車集團占全行業總產值的66%;嘉陵、北方、輕騎、金城摩托車集團占全國總產量的半壁江山;上海、東方、哈爾濱三大發電設備集團提供了國內電站設備的70%。大型國有企業仍然是出口創匯的主力軍。從65438到0997,國有企業出口收入超過外商投資企業,占據領先地位。其中,大部分大型國有企業將銷售額的1%左右投入研發,部分達到2%,技術進步處於國內工業企業領先地位。中小型國有企業普遍處於虧損狀態,只有大型企業是盈利的,這充分說明了大型國有企業在我國國民經濟中的中流砥柱作用。當然,中國的大型國企和國外的大型企業差距很大。壹是大企業數量少;二是企業平均規模小;三是生產集中度低;第四,真正的財團和企業集團少;五是大中小企業分工不合理。在技術創新方面,中國最大的500家工業企業年銷售額之和不等於通用汽車的銷售額。國有企業的資金大部分來自國家,而國有企業壹般都是在國計民生中發揮重要作用的領域,所以在國有企業的投資法律上做了嚴格的規定。

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