I .水資源管理和規劃
水資源問題是山東省沿海地區可持續發展和山東半島城市群戰略實施的關鍵，而山東省尤其是沿海地區水資源短缺是不爭的事實。針對這種缺水狀況，合理規劃和管理水資源是實現當地經濟可持續發展的基礎。實施以公平水價為調節杠桿，開源與節流並舉，采補並重，積極攔截地表徑流，充分開發利用黃河水，開發利用苦鹹水的方針。
(壹)地下水資源的合理開發利用
1.地下水位的合理調節
地下水位通過以下措施進行調節:
1)在地下水資源勘探評價的基礎上，分段確定合理地下水位、警戒水位和限制水位。
2)嚴格執行取水許可制度和建設項目水資源論證制度，達到調控地下水位的目的。
3)建立健全地下水和地質環境監測網絡，及時了解水位、水質現狀，及時做出預警預報，提交決策部門頒布實施。
2.建立地下水庫和應急水源。
在沿海河谷修建地下水庫，具有不占地、不搬遷、周期短、水資源調節能力強、改善流域生態環境、防止海水入侵、有效解決淡水資源短缺、提高抗旱防洪能力等優點。目前，沿海地區的煙臺、青島已建成不同規模的地下水庫建設項目，取得了良好的經濟、社會、生態和環境效益。例如，煙臺萊州王河地下水庫供水工程已顯示出可觀的綜合效益。目前，橡膠壩、人工湖周邊地下水位平均上升3.1m，部分地區上升近8m，有效改善了地下水水質。定期采樣檢測表明，地下水中氯離子含量比項目建成前平均降低50%，完全符合國家飲用水標準，解決了沿海10多個村莊的人畜飲水問題。王河地下水庫蓄水效益也非常明顯，年均入滲補給約3200萬m3，年農業灌溉供水量13萬m3，可增產糧食330萬kg，還重新開發了大面積荒廢多年的淹沒地。
據測算，僅山東半島適合修建地下水庫的地方就有54處，總面積近7900km2，地下水可調庫容40億m3。通過人工補給，每年可增加地下水可開采量6543.8+5億m3。
(B)地表水資源的最佳分配
1.充分挖掘水資源潛力
山東省沿海地區水資源短缺，降水時空分布不均。大中型水庫大多建在河流中上遊，以防洪和灌溉為主，庫容不強。要從實際需要出發，發揮基礎優勢，借鑒國外經驗，積極探索解決水資源短缺問題的有效途徑。打破過去壹個流域、壹個水庫、壹條河流、壹個灌區的單壹治水模式，將多個水庫串聯、水庫串聯、水系聯網，構建水利工程網絡體系，實現地表水和地下水的統壹優化配置，調節余缺，豐水補不足，最大限度挖掘水資源潛力，充分發揮有限的水資源， 初步實現從工程水利到資源水利、從傳統水利到現代水利的轉變。
2.提高水資源利用效率
根據水資源和水利工程的現狀和特點，適應經濟社會發展的要求，本著先急後緩的原則，統籌規劃，突出重點，全方位做好引水、調水、截水工作，加快水網工程建設。第壹，提前規劃，科學規劃。圍繞緩解缺水矛盾，從統壹聯合調度、優化配置入手，編制了沿海水網建設總體規劃；二是突出重點，分步實施。充分利用引黃工程和西氣東輸工程，通過調水、引水工程建設，逐步構建多水庫串聯、水系聯網、聯合調度的大框架，實現水庫與區域地表水、地下水聯合調度、統壹調配的目標；三是加強管理，做好防護。加強水資源統壹管理，嚴格執行取水許可制度，實行計劃用水。加強水資源保護，重點保護飲用水源，集中力量治理水庫上遊汙染，水庫水面網箱養魚和機動漁船清洗，以及下遊河道整治，確保水質符合功能要求；第四，科學調度，合理調配。根據用水需求，定性定量分析水資源承載能力，實施水資源總量配置制度，合理配置生活、生產、生態用水，確保水資源配置與經濟、社會、環境協調發展。
3.增強水利行業的活力
在積極爭取國家支持的同時，充分發揮市場機制在水資源配置中的作用，努力探索多元化的水利工程建設管理運營模式。通過市場化運作，明確水利工程在建設、運行和管理中的產權，理順體制。最大限度激發水利行業活力，為進壹步優化水資源配置提供有力保障。
(3)開源節流，聯合調度項目
1.節水項目
在擴大水源的同時，必須全面削減開支，最大限度地合理開發利用當地水源。農業節水是關鍵。目前引黃灌溉定額約為1.20 m3，浪費嚴重，會導致土地次生鹽漬化。工業節水主要是從目前的循環利用率不到35%到60%，力爭到2010達到90%。
2.微鹹水利用項目
在本地區及鄰近的天津、河北等地進行了微鹹水灌溉和水產養殖試驗，取得了良好的效益，應大面積推廣。
3.魯北平原修建平原水庫與引黃。
目前，黃河三角洲有水庫11座，庫容10萬m3。繼續選擇低窪地區修建平原水庫，保證生活、生態和工農業發展用水。
4.膠東半島下遊的保水工程建設。
選擇合適的地點修建水閘，既可以阻擋海水，又可以儲存淡水，增加地下淡水的補給。
二、環境工程地質規劃
山東半島位於華北地震帶上，著名的郯廬斷裂貫穿該區，對該區的區域穩定有重要影響。在強烈的人類經濟活動影響下，次級活動構造會加劇其活動性，因此有必要調查該區活動構造的特征、分布和活動規律，為大型工程的選址提供地質依據。在沖積平原區、沿海沖積海相平原區、湖泊平原區和黃河三角洲地區，軟土層和飽和液化砂呈條狀或片狀分布，對工程建築物極為不利，大大增加了工程造價，如果處理不當，還會對建築物的穩定性造成嚴重威脅。
魯北平原沿海地區穩定性較差，存在地震、黃河尾閭河道擺動、地基承載力低、砂土液化、地面沈降等環境工程地質問題。膠東半島沿海部分地段存在活動斷裂構造、軟土、液化砂土等環境工程地質問題。因此，在規劃和管理決策中應采取相應的對策。
1)魯北平原、膠東半島沿海部分地區新構造運動活躍，可能受地震影響，區域穩定性相對較差，所有建築物均應設防加固。
2)黃河尾閭河道的穩定是黃河三角洲可持續發展的必要條件，應盡可能延長現有清水溝河道的使用年限。
3)需要進壹步論證規劃的黃河十八戶流路的可行性。
4)對於天然地基承載力低的地區，天然地基不適合壹般建築；在承載力低的地區，土稍加處理即可作為壹般建築物的持力層；對於承載力中等的地區，土可以不經處理或稍加處理作為壹般建築物的持力層；對於承載力高的地區，壹般建築可直接采用天然地基。
5)對於中重度砂土液化地區，應加強淺層地下水的開采，降低地下水位，減輕砂土液化的危害。
6)地面沈降是壹種緩慢變化的、不可恢復的地質災害。為了減少海(鹹)水入侵、海岸侵蝕、風暴潮、洪水等災害，應盡快建立地面沈降監測網絡，摸清地面沈降現狀和觸發因素，進而提出切實可行的防治對策。
7)加強重要地面工程建設項目和地下工程建設項目的可行性研究，以海岸帶綜合管理理論為指導，開展地學、環境、海洋、生物、災害等多學科研究和論證。
第三，加強海域使用管理和規劃
(壹)逐步建立地方海洋法規體系，為沿海綜合管理提供法律依據。
根據國家法律和有關法規，制定符合山東海岸帶實際情況的法律法規。如青島市制定了《青島市海岸帶規劃管理條例》、《青島市海岸帶環境保護條例》、《青島市海域使用管理暫行規定》、《青島市海域使用管理條例》、《青島市海洋漁業管理條例》等壹系列法律法規，為依法保護沿海生態環境提供了有力的法律依據。
(二)建立健全海洋綜合管理體系和協調機制，為海岸綜合管理提供保障。
建立以海洋與漁業主管部門為行政主體，國土資源、環保、規劃、科技* * *等相關部門參與並分工負責的海洋綜合管理體制，加強海洋綜合管理；建立高層次的海岸帶開發管理協調領導小組，負責組織、協調和指導實施壹些重大涉海問題；建立重大汙染事故應急預案體系，為及時處理和控制沿海汙染事故提供組織保障；建立海岸帶組織監測隊伍，為海岸帶綜合管理提供監督和保障。
(三)制定海洋功能區劃和海洋開發保護規劃，為海岸帶綜合管理提供科學支撐體系。
通過制定科學的海洋功能區劃和海洋開發保護規劃，確定近岸海域的主導功能、平衡功能和限制功能，明確劃分近岸海域的開發利用區、管理保護區、自然保護區和特殊功能區，作為海洋開發、保護和管理的指導性法規實施；編制海洋產業發展規劃，綜合平衡港口、航運、漁業、旅遊、沿海工業、海洋科技等產業發展，提出環境保護和綜合治理措施，將行業規劃統壹到綜合規劃中。
(四)落實海域開發利用管理制度，推動海洋保護再上新臺階。
落實海域功能管制制度，按照海域功能區劃要求，合理布局各海域生產力；實行海域使用審批制度、海域有償使用制度，嚴格執行海域使用可行性論證制度，嚴格控制和管理近岸海域開發利用活動；根據《建設項目環境保護管理條例》規定，實行海洋項目環境影響評價制度，對海洋生態環境可能產生明顯影響的海洋項目，必須進行充分的評估後方可開展；根據《漁業法》及其相關規定，嚴格執行捕撈許可證制度和休漁制度。
(五)加強近岸海域環境資源調查和陸海交匯區環境綜合整治。
以近岸海域環境資源調查和各項法規為基礎，加大執法力度和綜合整治投入，建設城鎮汙水處理廠並完善運行機制，建立海洋生態自然保護區，不斷改善近岸海域生態環境。
四、海岸帶環境變化研究和監測預警
在區域地殼運動和全球氣候環境變化的影響下，山東省海岸帶海侵、海退和海岸線變遷頻繁，帶來了海岸帶生態和地質環境的不斷變化，其中黃河三角洲最具代表性。
(壹)黃河三角洲海岸環境變遷
黃河以輸沙量極高、回淤快、沖刷快的特點而聞名，而黃河受水區(渤海)較淺，河口水深只有幾米到10米，而且比降小，各種海洋動力因素復雜，使得淺水河口高含沙水塑造的黃河三角洲極不穩定，沈積環境多變，垂向層序復雜，三角洲進積與沖刷交替。因此，黃河三角洲海岸環境的變化與黃河三角洲的演變密切相關，而三角洲的演變又與黃河航道密切相關。水道的存在決定了區域的淤積和侵蝕。
通過對黃河三角洲近20年(1976 ~ 1996)遙感影像的分析處理，獲取了大量的海岸帶環境變化信息，建立了黃河三角洲海岸帶環境變化信息系統和動態數據庫。基於RS和GIS技術集成，建立了黃河三角洲數字高程模型，綜合分析了黃河三角洲海岸線的變化規律。根據海岸帶變化的實際情況，對近20年來的變化進行了詳細的分析和討論，得出了不同斷面、不同年份的沖淤率。
1)在河口區1976 ~ 1981期間，清水溝的流路尚未形成明顯的沙嘴，但仍在擺動，但沙嘴已淤積延伸。在1981 ~ 1984，沙嘴明顯淤積並向東擴展，沙嘴淤積速度達到5km2/a，年均填海面積約50km2。在1985 ~ 1991年間，沙嘴變化相對穩定，沈積速率約為2.4km2/a，從1991 ~ 1996，沙嘴沈積速率明顯加快，為1985 ~。從整個海岸線變化來看，可以初步認為存在短期振幅大，長期振幅小的規律。即壹方面年際變化大，壹年內沙嘴淤積侵蝕可達5km另壹方面，長系列年的變化幅度較小，年均淤積約65438±0km，沙嘴淤積主體隨著沙嘴的延伸逐漸向海洋推進。
2)刁口河地區的海岸帶面積壹直在縮小。截止前，1975 ~ 1976的沙嘴處於延伸狀態，延伸速率約為每年1.5km。斷流後，沙嘴和附近的海岸線處於侵蝕狀態。從1976到1984，沙嘴被侵蝕3.2km，平均每年0.4km。在1985 ~ 1996，沙口* *侵蝕202km2，其中1985 ~ 1991侵蝕98km2，1991 ~ 1996。1985 ~ 1996年海岸線最大沖刷斷面速率達到900m/a，壹般為300 ~ 400 m/a，刁口河路斷流後變化的基本規律是，在無人類幹擾的情況下，沙嘴及其附近海岸線處於沖刷狀態，初期沖刷較快，之後逐漸減緩，甚至達到暫時平衡狀態。
3)黃河海港區位於M2潮汐點附近，在刁口河不改道的1975 ~ 1976時期，海港附近的海岸線處於沖刷狀態。1976 ~ 1984期間，由於刁口河附近的海岸線受到大規模的侵蝕，在海洋動力的作用下，部分泥沙被帶到了這壹帶，造成了這壹帶海岸線的淤積。1985建港後，由於港內潮汐堤凸出，港口左側海洋動力功能加強，海岸線處於侵蝕狀態。65438 ~ 0988年，樁西油田建成後，海岸線(以壹般高潮線為基準)基本固定，港口右側海岸線由淤積狀態轉為侵蝕狀態，但侵蝕率不大。總之，由於人為影響，該區域海岸線從1985到1996變化不大。
(2)海岸環境綜合監測與預警
1.建立和完善海洋監測、監視和評估網絡。
開展沿海重點水域赤潮監測預報研究工作，試行發布赤潮預警，為沿海經濟發展和海水養殖服務；建立青島海洋預報站和海洋災害預警系統，實現海洋災害預警信息的網絡化傳輸，完善沿海防災應急救援體系，提高預防和抵禦海洋災害的能力。
2.建立地質環境監測網絡。
在現有地質環境監測網絡的基礎上，開展以淺層地下水位、水質、水溫為主要因素的地下水監測和濱海陸地深層地下水監測，建立海水入侵監測和地下水汙染監測網絡系統；建立地面沈降長期監測點；定期開展海岸泥沙淤積和侵蝕遙感監測。完善沿海地區地質災害預警預報機制。
3.建立海水環境監測。
依托水文勘測部門現有水環境監測網絡，加強入海河流水環境監測；我們會以環境保護署現有的監測點為基礎，對入海排汙口的水質和流量進行獨立監測。
4.建立統壹的監測數據管理平臺，實現監測數據共享。
海岸帶綜合管理的本質決定了多學科合作的必要性。監控數據是實現最優決策的基礎，也是實現集成管理目標的關鍵。要實現數據管理的壹體化和網絡化，就必須共享監測數據。