1.《人民日報》特刊/2065 438+00/7/4/008版發表文章
標題:
素有“鋼城”“煤城”之稱的河北省邯鄲市，以硬措施落實硬任務，以節能減排推動發展方式轉變。
作者:翟祥哲
全文:
全面落實節能減排硬目標。
節能減排是壹項艱巨的任務。如果沒有硬措施來執行，它肯定會失敗。素有“鋼都”、“煤城”之稱的河北省邯鄲市，采取硬措施，落實硬任務，並以此為突破口，大力推進產業結構調整和發展方式轉變。今年，我市抓住關鍵環節，大力實施突破，提出“十壹五”期間要確保單位GDP能耗在2009年基礎上下降4.1%，化學需氧量在2009年基礎上下降2.1%，單位GDP能耗下降20%，主要汙染物二氧化硫下降15.3%，化學需氧量下降18%。
邯鄲市是傳統的資源型重工業城市，冶金、電力、煤炭、建材、化工等高能耗、高汙染產業占40%以上。這些產業不僅是當地發展的經濟支柱，也給節能減排和環境汙染治理帶來嚴峻挑戰，使邯鄲面臨區域限批的沈重壓力。
"在這種情況下，我們必須全力以赴進行最後的抵抗."市委書記崔江水說，2008年以來，邯鄲在河北省率先對4個縣、204家高耗能、高汙染企業實行“雙百+否決”責任制:對未完成當年節能減排任務的縣、區(市)和“雙百”企業，給予黃牌警告，取消年度綜合評價資格；三年完不成“十壹五”節能減排任務的縣、區(市)委、政府主要領導不得提拔重用，責令主管領導引咎辭職。“雙百”企業、國有及國有控股企業的法定代表人，由市節能減排領導小組按幹部管理程序提請有關部門予以解聘；私營企業被依法責令停產整頓，法定代表人不得擔任各級黨代表、人大代表、CPPCC委員。
對於新建項目，邯鄲市在2009年初明確規定，凡不符合環保準入條件、汙染嚴重的項目，壹律不予環評審批；不符合國家產業政策的新項目不予批準；凡地區或依托企業減排任務未完成的，新增汙染物排放總量項目不予審批。今年，面對能耗和汙染呈上升趨勢的嚴峻形勢，邯鄲市政府明確提出，年內對單位工業增加值能耗高於當地單位國內生產總值能耗的擬建項目不予審批、核準或備案；對於沒有總量指標來源的擬建高汙染工業項目，環保部門不得批準其環境影響評價報告。未通過環評、節能評估和審查、安全生產審查、土地預審和水資源論證的項目，不得開工建設。對違規在建的高能耗、高汙染、高耗水項目，有關部門要責令其停止建設，並建議金融機構不予發放貸款。
從2008年開始，邯鄲實施了“終極報復”:對不能通過技術改造升級實現節能減排目標的高能耗、高汙染企業，將堅決予以關閉淘汰。兩年來，邯鄲* * *淘汰了焦炭、鋼鐵、水泥、造紙等98個行業的落後產能。，不符合國家產業政策1524.8萬噸。今年邯鄲將淘汰16不符合國家產業政策的焦炭、鋼鐵、水泥、電力、印染企業落後產能。
邯鄲市在推進循環經濟和清潔生產的同時，對所有國控和省控企業(已停產或關停企業、汙水處理廠除外)全面開展清潔生產審核，實現汙染物全過程控制。堅決杜絕被淘汰的項目以技術改造、招商引資的名義恢復生產；嚴防重審批輕監管、不審批就開工、不驗收就投產的現象；加大取締汙染嚴重的小企業力度，對典型環境汙染問題進行掛牌督辦。
同時，垃圾填埋場、汙水處理廠、天然氣入漢等壹批環境基礎設施項目相繼建成並投入使用。目前，全市汙水處理設計能力達到751萬噸/日，生活汙水處理率超過80%，結束了汙水直排邯鄲母親河滏陽河的歷史。
淘汰落後產能，獲得新的發展空間。
2009年初，邯鄲“3+3+3”主導產業倍增計劃應運而生。規劃明確提出:重點發展精品鋼鐵、裝備制造、現代物流三大主導產業，積極培育高新技術、紡織服裝、文化旅遊三大後備產業，鞏固提升煤炭、電力、煤化工三大傳統優勢產業，努力構建現代產業體系。通過梯級推進，五年內實現工業增加值翻壹番以上，到2013年，從2008年的998億元增加到2000億元以上，地區生產總值達到3600億元以上。
“從黑到綠、從重到輕、從粗到細”的結構調整步伐加快，新材料、新能源、物聯網、節能環保等戰略性新興產業如雨後春筍般湧現。
邯鄲市市長郭大建表示，邯鄲市率先建成以特種纖維、電子信息、高性能陶瓷、電子特種氣體、新型紡織、金屬粉末材料等為主體的新材料產業體系，20項產品和技術居全國前列。2009年，邯鄲高新技術產業銷售收入達383億元，占全市規模以上工業的12%。
郭大建說:“我們的目標是把邯鄲建成具有國際競爭力的R&D和新材料生產基地。用3到5年時間，把高新技術產品發展成為6543.8+000億元以上的產業規模，總產值4000億元，財政收入400億元。”
結束
二、邯鄲日報/2009/65438+2/25/版A01
題目:“邯鄲節能減排”
作者:童榮曼
全文:
2009年即將到來。回顧過去壹年我市節能減排工作，可以說措施實、行動效，為我市經濟社會可持續發展和環境改善做出了貢獻。
據市發改委負責同誌介紹，根據省政府要求和我市實際，2009年我市節能目標是:我市單位國內生產總值能耗降低5.0%，力爭降低5.2%。6月5438-9月，我市單位GDP能耗2.1870噸標準煤，同比下降5.5%；規模以上企業工業增加值能耗4.98噸標準煤/萬元，同比下降8.5%；單位國內生產總值電耗1664.04千瓦時，同比下降0.1%。預計我市單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上，力爭實現下降5.2%的目標。
市環保局相關負責人介紹，根據國家環保部門和省環保部門公布的結果，2009年上半年，通過工程減排、結構減排等措施，全市* * *削減二氧化硫172.73萬噸、化學需氧量6302噸，二氧化硫和化學需氧量分別比去年同期下降8.33%和9.55%，下降4.36%
采取切實措施解決“四難”困境
近年來，雖然我市經濟社會發展呈現快速提升的勢頭，但多年形成的高度依賴鋼鐵、資源、投資的產業結構和增長方式，給經濟發展帶來了“四難”:資源難以支撐、環境難以容納、要素難以保障、發展難以持續。為此，市發改委、環保局把大力推進節能減排、發展循環經濟作為踐行科學發展觀的具體行動。
根據市委、市政府的壹系列決策部署，節能辦、發改委在全市範圍內開展了多項節能監督檢查活動。目前，全市124家重點用能單位從節能管理、固定資產投資項目、福利用能、設備效率、能耗指標、能源計量、能源統計等十個方面進行了認真監督檢查，發現違規問題700余起。查出仍在運行的淘汰設備2070臺，分別下達了有針對性的節能監察意見書和整改通知書，有力促進了重點用能單位的節能管理和技術改造。
發展循環經濟是打破資源瓶頸的現實途徑。我市被國家列為第二批循環經濟試點城市後，市發改委積極聯系清華大學，開展了循環經濟試點實施方案的編制工作。期間赴北京對接、來邯鄲十余次，進行深入分析研究，探索邯鄲循環經濟發展之路。最終，我市循環經濟試點實施方案順利通過評審，包括國內多位循環經濟領域專家在內的評審委員會對邯鄲市循環經濟試點實施方案給予了高度評價:壹致認為邯鄲市循環經濟實施方案思路清晰、數據詳實、目標明確、重點突出、科學可行，為邯鄲市循環經濟發展畫出了壹條切實可行的道路。
在加強規劃工作的同時，國家發展和改革委員會把發展循環經濟的另壹個重點放在試點建設上。通過覆蓋我市各行業的50個循環經濟示範試點單位的引領作用，大力推進“三個循環”。推進企業“小循環”，在全市企業中廣泛開展清潔生產審核，引導企業按照生態原則設計建設工廠。其中，紫山特鋼和東山鋼鐵自覺踐行清潔生產和循環經濟理念，形成了較為成熟的“紫山經驗”和“東山現象”。推進園區“中循環”，按照工業生態學原理規劃建設生態工業園區，選擇園區進行試點，逐步總結工作理念。推進區域“大循環”，形成了依托棉、林、養殖業產業和資源優勢，通過廢棄物再利用和余熱回收，促進各類資源循環利用的“邱縣版”，得到了省政府領導的肯定。2009年，全省循環經濟示範試點縣(區)經驗交流會在我市召開，與會專家對我市循環經濟發展給予充分肯定和高度評價。
抓技術改造夯實節能降耗基礎
2009年，市發改委在各縣(市、區)和重點耗能企業上報節能項目的基礎上，規劃篩選了100個重點節能項目，年節能1000噸標準煤，總投資70.6億元。這些項目全部成功實施後，可形成年節能量1.5億噸標準煤，將為我市實現2000噸標準煤。
為確保這些項目順利實施，市節能減排領導小組辦公室下發通知，明確建設內容、節能效果、責任單位和完成時限，實行月調度、季通報、年考核制度，將重點節能項目實施情況作為節能指標完成的前提條件。對節能項目實施不到位、不達標的縣(市、區)和企業，按年底未完成水平確定。
截至目前，我市確定的20個中央預算內財政支持項目、國家節能技術改造財政獎勵項目、省資源節約專項資金支持項目、省節能技術改造財政獎勵項目和100重點節能項目中，河北太行水泥有限公司余熱發電項目、邯鋼高爐煤氣綜合發電項目等99個項目， 峰峰集團有限公司低濃度燃氣發電項目、邯鄲新興發電有限公司高爐燃氣發電項目、峰峰東方焦化有限公司燃氣發電項目、邱縣神龍印染有限公司鍋爐改造項目已建成投產。 年節能量達到182.07萬噸標準煤，占項目總節能量的78.1%。其余項目正在按計劃進行，預計將於年底完成。所有項目年節能量將達到2331.4萬噸標準煤。
騰能力將“終極復仇”進行深入
2009年，根據國家產業政策要求和河北省2009年工業淘汰落後產能計劃，市節能辦、發改委制定了邯鄲市2009年終極復仇淘汰落後產能實施方案，明確了淘汰範圍、工作目標、完成時限和責任單位，涉及38家企業。焦炭、煉鐵、水泥、造紙等行業落後產能49741萬噸，其中焦炭1.52萬噸，煉鐵82萬噸，水泥242.2萬噸，造紙21.25438+0.00噸。
5月11日，我市舉行“淘汰落後產能，推進節能減排，拆除邯鋼4座300立方米高爐”儀式。市長郭大建親自下達拆除令，4座300立方米高爐全部拆除，壹次性淘汰落後煉鐵產能654.38+0.7萬噸以上，相當於直接淘汰壹家中小型鋼鐵生產企業，年減少主要汙染物538噸、煙塵4287噸。
在項目審批中，市發改委、環保局認真貫徹“以舊換新、以大代小”的原則，將汙染物排放總量控制指標作為新項目審批的“總閘門”和前置條件，對新增限制類和允許類項目汙染物排放實行“減二增壹”；對鼓勵類項目實行“壹減壹增”，禁止新建不符合國家產業政策的項目。凡清潔生產水平低、總量過大、總量不清或總量不落實的項目，壹律不予審批；凡地區或依托企業減排任務未完成的，新增汙染物排放總量項目壹律延期。
截至目前，全市已全面完成2009年淘汰計劃，淘汰小高爐9座、水泥立窯24座、小焦爐12座、造紙企業9家。
多措並舉實施汙染減排工程
為落實總量削減任務，我市積極采取有效措施，狠抓落實，大力削減汙染排放總量。
大力實施重點企業汙染治理工程。全年安排減排項目96個。為加快工作進度，市節能減排領導小組進壹步加強督查，定期組織召開限期治理重點企業調度會，研究解決存在的問題，並在全市範圍內進行通報。通過政府監管、部門監督、媒體跟蹤報道和企業采取各種措施籌集資金，使各項重點減排工程順利進行。目前，96個項目中已有75個項目建成投產。新增4臺燒結機煙氣脫硫設施，全市擁有脫硫設施的燒結機總數達到16臺。
大力實施城鎮汙水處理廠建設工程。全市已建成汙水處理廠22座，總設計處理能力83.4萬噸/日，其中東部及二期擴建汙水處理廠65438座，西部汙水處理廠、峰峰礦區新斜坡及郭莊、邱縣、涉縣、武安壹期、磁縣壹期、永年、威縣、成安、大名、衢州、館陶、臨漳、雞澤。全市在建汙水處理廠有兩個，分別是武安二期和碼頭二期。所有這些工廠建成後，全市將有24座汙水處理廠，總設計處理能力為89.4萬噸/日，生活汙水處理率超過80%。
同時，大力推進垃圾填埋場的建設。2009年底前，武安、大名縣、永年等垃圾填埋場要正式投入運行，實現垃圾無害化處理，其他縣區垃圾填埋場全部完成主體工程。
希望以上兩篇文章能幫到妳。