201x年,以黨的十X精神為指導,以確保社會穩定為重點,堅持群眾工作抓信訪,不斷探索新的工作機制,突出五個重點:著力提高工作效率,著力排查,著力預防矛盾,著力從源頭上減少矛盾,著力緩解矛盾,著力取得成效,著力解決矛盾,努力營造更加和諧穩定的社會環境,促進全鎮經濟又好又快發展。
壹是進壹步夯實基礎,努力提高信訪工作水平。
壹是進壹步暢通信訪渠道,
201x年,以黨的十X精神為指導,以確保社會穩定為重點,堅持群眾工作抓信訪,不斷探索新的工作機制,突出五個重點:著力提高工作效率,著力排查,著力預防矛盾,著力從源頭上減少矛盾,著力緩解矛盾,著力取得成效,著力解決矛盾,努力營造更加和諧穩定的社會環境,促進全鎮經濟又好又快發展。
壹是進壹步夯實基礎,努力提高信訪工作水平。
壹是進壹步暢通信訪渠道,加強信息溝通,使群眾能夠及時掌握和了解自身信訪的辦理情況,減少和避免群眾多次信訪,實行24小時值班制度,確保每天安排壹名領導負責信訪工作,努力把信訪問題解決在村(社區)的萌芽狀態;二是不斷提高信訪辦理效率,進壹步完善群眾信訪受理、交辦、督辦、回復的具體制度,確保群眾利益得到及時有效處理,不斷減少化解“存量”的信訪“增量”;三是進壹步加強基層工作。按照“屬地管理、分級負責”的原則,開展矛盾糾紛大排查,對排查出的不穩定因素逐壹建立滾動臺賬,嚴格落實日報和零報告制度,組織社區和部門聯席會議,交辦信訪案件,明確工作責任,明確化解時限,明確維穩措施,落實領導包案制度。
二是進壹步創新工作方法,著力解決信訪問題。
壹是不斷完善駐鎮部門、單位之間的協調聯動機制,不斷完善信訪格局,推動從源頭上解決信訪問題;二是大力引導信訪人依法解決信訪矛盾,充分發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用,逐步減少信訪人數;第三,綜合分析信訪信息,努力為領導決策服務,通過對信訪信息的研究,掌握政策的執行情況、社會矛盾的苗頭性和預警信息,提出改進方法,充分發揮信訪的作用。
第三,進壹步加大調解力度,著力解決問題。
壹是加強初信初訪處理,做好初信初訪的立案率和解決率,避免小事壹拖再拖;二是進壹步做好重訪專項治理工作,全面清理重訪案件,深入審查分析案情,把解決信訪訴求與解決生活困難結合起來,做好思想工作,依法處理,因案施策,對癥下藥;三是加大解決突出問題的調解力度,著力解決群眾反映的熱點問題,切實把信訪突出問題解決在訴求合理、政策不打折扣的基層。
四、進壹步加強維穩工作,努力維護重要敏感時期信訪穩定。
壹是以維穩管控為重點,對排查出的所有不穩定因素逐壹落實維穩管控措施,妥善解決訴求,妥善教育訴求群眾,穩定無理糾纏,妥善處理違法違規行為,做到24小時不失控;第二,加強應急處理。按照早發現、早化解、早控制、好處置的要求,進壹步完善應急預案,全力做好進京縣市省非正常上訪處置工作,確保做好接訪勸返工作。
五、進壹步明確職責,著力落實責任。
嚴格落實目標管理責任,進壹步明確各方面責任,細化信訪工作目標任務,堅持將信訪工作納入村(社區)、部門綜合目標考核。對因決策不科學、不民主、不依法行政、工作作風簡單粗暴造成信訪突出問題和群體性事件的,要嚴肅追究責任,嚴格落實領導包案責任。對造成嚴重後果的,要嚴肅追究責任,確保信訪“無差錯、事事有回音”。
偏激
按照201x新區信訪工作要點,嘉豐社區信訪工作將始終聚焦新區,聚焦民生,維護穩定,促進和諧。結合社區實際情況,15信訪事項整理如下:
壹、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入領會xx黨代會精神,牢牢把握信訪工作的重要性,認真貫徹落實國務院《信訪條例》,緊緊圍繞新區中心工作,充分發揮信訪在反映社情民意、解決民生問題、化解社會矛盾、維護社區穩定中的作用, 進壹步暢通信訪渠道,強化工作責任,提高隊伍素質,不斷提高信訪工作水平,為全面建設小康社會、維護改革發展穩定大局服務。
二、工作目標
1,力爭全年實現“零上訪”。
2.全年未發生因信訪影響社區穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3.新區團體遊和個人遊同比下降20%。
三。工作方法
(1)提高認識,加強領導。進壹步完善信訪工作目標管理責任制,把信訪工作擺上本單位重要議事日程。堅持統壹領導,強化屬地管理,明確責任,強化誰主管、誰負責的原則,構成“上下聯動、左右互應、橫向到邊、縱向到底”的大信訪格局,進壹步落實壹級抓壹級、壹級負責的工作要求。
(2)加強學習,加大宣傳力度。壹方面是領導幹部對《信訪條例》及相關政策法規的學習,切實把握全體幹部職工的個性。另壹方面,要加強宣傳。壹是加強對上訪群眾的宣傳,增強其法制意識,督促群眾依法有序上訪;二是努力提高信訪工作人員依法依規的辦案潛力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳,加強群眾對征收拆遷補償政策的了解。
(3)加大力度提高辦理率。對已經深入排查的信訪突出問題,要逐案研究問題癥結,在“待解之事”上下功夫,為群眾多辦實事好事。對群眾反映和上級轉來的信訪案件,要嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。法律政策解決不了的,要明確告訴群眾,做好思想工作,努力使信訪結案率達到100%。
(四)強化監管,著力解決群眾“三最”問題。著力解決群眾關心的熱點難點問題,使人民群眾的合法權益得到充分保障。盡量把群眾來信來訪問題解決在基層。繼續把處理群眾聚集上訪作為重中之重,加強對群眾上訪的排查、預測和防範,妥善處置群眾聚集上訪和突發事件,努力把群眾訴求問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1,建站。也就是說,要建立“信訪接待站”,始終堅持“穩定至上”的原則,認真做好居民來信、來電、來訪工作,對他們反映的情況及時登記、解釋和答復。
2、固體載體。即推行“社區討論園”工作機制,及時、全面收集社區居民反映的問題和困難以及對社區工作的意見和建議。通過“議事園”的運作,我們可以理解“議事園”是溝通政府與群眾關系的“連接橋梁”。通過“議事園”活動,不僅可以開道,暢通民情民意渠道,還可以讓居民發揮自己的力量解決自己的問題,真正成為“民主自治”管理的負責人。
提索
201x年,市民政局信訪工作以全面落實科學發展觀為基礎,按照構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹“打防結合”方針,牢固樹立人民利益至上、社會穩定至上的理念,以領導責任制為龍頭,健全各項排查化解制度,完善信訪、接訪、督辦制度, 強化和落實信訪工作職責,做到“合理上訪、熱情接待”,進壹步強化信訪調解,提高民政幹部綜合素質,深入開展宣傳教育,全力以赴為困難群眾排憂解難,積“小平安”為“大平安”,確保全縣社會和諧穩定、人民安居樂業。
壹、信訪工作目標。
1.“壹把手”對該局信訪工作負總責,建立健全信訪工作領導小組,分管領導明確,全年至少召開兩次專題會議研究信訪工作。
2.該局配備1名兼職信訪幹部,下屬單位信訪工作隊伍網絡健全。
3.建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日制度和群眾來訪(約訪)制度。每位領導每年至少走訪或走訪群眾3次。
4.重要信訪(縣級以上領導和上級部門批示、接待日縣領導批示)按100%辦結率辦理,疑難信訪實行壹攬子辦理,做到事事有回音。
5、對突發事件、群體性信訪苗頭和熱點問題及時預測報告和定期分析,並采取有效措施。
6、民政工作涉及重大、疑難的鄉鎮信訪糾紛,有關部門要及時給予解決。
7、認真做好本部門的信訪登記、轉辦、上報、立案、催辦、調查、答復、結論、反饋、統計等日常工作,信訪工作制度完善。
8.按時上報半年和全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計數據。
9.參加信訪會議。
10.堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪。全年無北京、省市群眾上訪,嚴格控制縣區群眾上訪(群眾上訪單獨考核,超過此分扣完為止)。
11.及時帶好信訪信息,每年不少於4篇。
12,加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(壹)領導高度重視,組織健全。該局成立了以局長為組長,分管領導為副組長,相關人員為組員的信訪工作領導小組。專人負責信訪接待處理,節假日由服務大廳負責接待。
(2)完善制度,責任到人。進壹步規範和完善民事信訪制度和辦理流程,實行365天信訪接待。信訪壹般由經辦部門辦理,要求當天受理、當天辦理,不允許拖延、推諉。壹般事項必須在7天內辦結,復雜事項在15天內書面答復當事人,最長不超過1個月。
(3)提高認識,抓好落實。加強政府官員綜合素質培訓,努力提高調解水平。發現苗頭,及時處理,向群眾訴求,堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪。工作人員要耐心、細致、熱情、真誠地接待每壹位信訪人,實現零價值群眾越級上訪、群體性事件。
三、檢查考核和獎懲
1,縣民政局將信訪工作納入年度部門工作目標責任制,年底對照責任書進行檢查考核。
2、考核制度,由信訪局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分及以上為優秀,80-95分為合格,79分及以下為不達標。
第四條
201x信訪工作的規劃和思路是:用x精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作,繼續深入貫徹落實中央和省市第壹次會議文件精神,切實推進已建立的良好信訪機制,鞏固全省“三縣無信訪”和“壹控兩降”成果。爭取經過壹年的努力,使我縣信訪穩定形勢進壹步好轉,社會治安形勢更加穩定,黨群關系更加和諧。
具體工作目標是:將來訪總量控制在201x年末信訪人數以內,努力實現“壹提升、二淘汰、三下降”的工作目標。壹個改善,即提高初次信訪的壹次性結案率,從源頭上減少信訪積案;二、杜絕,即:杜絕北京和各省大規模群眾上訪,杜絕北京非正常上訪;三是下降,即信訪總量明顯下降,全市上訪人數明顯下降,重復上訪人數明顯下降。確保北京和省內群眾零訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;移交市及以上的信訪案件辦結率要達到100%,信訪綜合“辦結率”要達到95%。化解“舊戶”活動要持續深入開展,舊戶化解率要達到85%以上;主要采取以下六項措施:
第壹,建立來訪新標準,來訪新秩序。
接待工作要從接待、轉送、辦理、督辦、歸檔五個方面建立規範嚴格的操作流程,做到有訪必訪、有辦必結、有辦必查。要通過法制教育、主動走訪、群眾走訪、聯合走訪、案件查處、預測預防、違法走訪制裁等方式規範信訪秩序。
二、抓源頭預防,切實減少信訪事件的發生。
堅持以新的群眾工作視野和思路化解各類不穩定因素,定期督查督辦信訪事項。科學“立案”,責成職能部門多角度、多渠道制定解決方案,對壹些需要多部門協調的問題,及時組織召開協調會,明確主要責任單位,夯實責任,提出處理要求。努力做到“四個到位”,實現“四個目標”。“四到位”即合理訴求解決到位、教育過分要求、無理纏擾穩定、違法違規處理到位;“四個目標”是:力爭全部解決歷史積案,重訪信訪力爭結案,力爭信訪初期不產生新的積案,力爭獲得“三無縣”全省通報表彰。
三、把握暢通渠道,進壹步推動領導下訪、出訪、出訪。
狠抓“三訪”活動。壹是堅持接待縣領導來訪。對於部分群眾反復反映的信訪問題,信訪局與各職能部門協調,壹時未能解決。信訪情況及時向分管縣領導匯報,協調領導親自接待上訪人員,督促各職能部門在不偏離政策規定的情況下解決問題,停訴停訪,案件得到解決,從未構成案件積壓,造成案件堆積。第二個是下壹次拜訪。本著鄉鎮領導與分管工作相結合的原則,篩選出信訪案件上報主管領導,方便領導下鄉帶案走訪,幫助盡快解決問題。第三種是預約就診。縣信訪局堅持“每周壹總結,每壹月分析,每壹季度回顧”的工作原則,認真分析、梳理全縣各類信訪情況,及時向分管主要領導匯報部分重點信訪情況,並根據縣領導安排及時通知信訪人,預約來訪,督促問題解決和信訪停訪。
四、註重督查督辦,促進信訪問題的合理解決。
堅持信訪督辦,落實領導,夯實責任,限期辦結。不定期督查和信訪督辦推動日常信訪工作深入開展。每個季度,督察組堅持對各鎮、各部門領導的信訪接待和矛盾糾紛排查工作進行督導,對各類矛盾糾紛和已解決的信訪案件進行反饋,做到銜接、互通、穩定,協調相關部門全面化解矛盾糾紛,通報案件處理情況,督促全面落實職責。
五、抓好信訪宣傳培訓,全面增強做好新時期群眾工作的後勁。
壹是註重群眾信訪知識的宣傳,引導群眾合法、有序、禮貌地反映問題;二是註重幹部信訪法律法規培訓,提高新提拔科級幹部處理信訪工作的潛力,認真落實在職培訓幹部管理辦法和相關政策,促進信訪工作全面發展;三是加大信訪宣傳力度,做好每期信訪簡報,及時宣傳報道我縣信訪工作中的好做法,形成經驗材料,註重典型培訓宣傳,推動全縣信訪工作再上新臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估力度,當好黨委政府的參謀助手。
指導基層司法所每月對排查出的社會矛盾進行壹次風險評估,對嚴重影響社會穩定的矛盾及時上報,作為領導決策的依據,對政府出臺的各類政策決策進行跟蹤調查,形成調查報告,提出建設性建議,充分發揮信訪部門作為“第二政策研究室”的作用。