壹、指導思想
堅持“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹《安全生產法》精神和《企業安全生產責任制五落實五落實的規定》(安監辦[2065 438+05]27號)，牢固樹立集團“壹本書、兩創新、三全面、四化五保障”的安全理念，堅持科學發展、五保障。增強紅線意識，全面落實企業安全生產主體責任和責任制，強化安全生產基礎管理，著力安全文化建設、安全標準化和安全軍事化管理，構建安全生產長效機制，確保安全生產。。
二、安全工作目標
1.工作中的死亡率為零。
2.工作中的重傷率不得超過0.3%00。
3.重大火災爆炸事故為零。
4.輕傷頻率不得超過2%oo。
5.損失5萬元以上的環境汙染事故、設備事故、職業中毒事故、新增職業病為零。
6.損失5萬元以上的重大交通事故數為零。
7.新項目“三同時”執行率為100%
三、主要工作
為貫徹上述指導思想，實現安全工作目標，全年重點做好以下工作:
？(壹)繼續深入開展安全文化建設，促進公司安全健康發展。
繼續以創建“全國安全文化示範企業”為目標。圍繞“轉型、創新、標準化、安全、* * *制勝”的發展理念，引導員工牢固樹立“壹本書、兩創、三全面、四化、五保”的安全理念。通過黨政工作組齊心協力，打造“高危行業本質安全型示範企業”，做到“安全可控，事在人為”；建設“安全生產新文化、新體系”，使安全觀念、安全意識、安全法規潛移默化地成為全體員工的自覺行動；創新“全員、全方位、全過程精細化管理”的安全管理方式，實現全覆蓋，不留死角、盲區；以“規範化、系統化、專業化、軍事化”為根本要求，繼續保持和發揚部隊的紀律性、執行力和團隊精神，營造“人人懂安全、人人管安全、人人要安全、人人會安全”的安全文化氛圍。股份公司持續引導全體員工參與安全文化建設，使集團提出的安全理念深入人心，提高安全文化在安全生產管理中的引領和推動作用，形成良好的安全體系誠信執行文化。建立健全全員參與、持續改進的安全管理機制，營造人人關註安全健康、人人做安全管理員的安全文化氛圍，促進公司持續、安全、健康發展。
？(二)進壹步完善安全生產責任制，落實“五個到位”，建立以“安全生產管理責任前置”為主體的安全生產檢查考核長效機制。壹是進壹步完善安全責任制。要進壹步完善各級、各部門、各崗位的安全生產責任制，各生產、管理、物流運輸、科研子(分)公司要相應完善各部門、分公司(車間)的安全生產責任制，落實“五落實、五到位”的要求。各崗位安全生產責任制應明確責任人、責任範圍和考核標準。根據部門安全職責分工和最新安全法規政策的要求，及時修訂和完善安全管理制度，確保制度的及時性和實用性；要全面清理和排查各崗位、各工序的安全操作規程，確保規程準確有效地指導操作。公司真正做到責任層層壓實，不留空缺，不留死角，層層防範，責任到底，責任到邊，不留盲區。二是建立相應的檢查考核機制，確保安全生產責任制落實到位。各單位應根據《安全生產管理責任倒查實施辦法》制定相應的檢查考核辦法，落實安全生產責任倒查制度。各級子(分)公司安全管理部門要定期組織對安全生產責任制落實情況的檢查，特別是對分管業務安全必須保存的檢查機制和記錄，對安全生產責任制不落實的相關部門和子(分)公司提前問責。未落實安全生產標準化、軍事化管理、“6S”現場管理、安全隱患排查治理、未及時整改安全隱患、未進行安全培訓教育、未按要求檢修設備設施和機動車輛、未按要求進行聯鎖裝置功效試驗的，納入先期問責範圍。各單位每月要對安全責任制的落實情況進行檢查考核，當月的考核與安全工資直接掛鉤，安全保衛部每半年進行壹次抽查。三是啟動失職早查制度。各級領導要高度重視安全工作，對安全責任落實不到位的領導，要提請集團公司組織部、人事部通過考核進行誡勉談話、降職免職，並與年度績效考核直接掛鉤。各級安全工作要提前問責，落實“黨政同責”，行政安全管理工作不到位，也要追究和處罰。同級黨員、黨組織和工會幹部壹起受處分，切實落實“壹崗雙責、黨政同責”。四是進壹步嚴格考核獎懲。在執行公司原有安全工作考核辦法的同時，進壹步收緊安全生產考核要求，即凡發生重傷事故的單位，年度考核將降低壹個等級；發生死亡事故的，該單位領導班子和公司領導班子當年不享受績效工資。
？(3)借鑒民航領域先進的安全管理經驗，以南航湖南分公司為對標管理標桿，全面提升安全管理水平。以南航湖南分公司安全管理經驗為基礎，結合行業安全生產新形勢、新任務、新要求，確定對標工作重點。堅持以“壹本書、兩創、三制、四化、五保”的集團安全理念為主線，以“零事故”為目標，以南航湖南分公司航空安全管理經驗為標桿，按照“對標南航、發現問題、取長補短、創新發展”的工作思路，以開明、紮實、務實的工作作風，全面提升公司各板塊安全管理整體水平。
？(四)繼續推行軍事化安全管理、標準化安全生產管理和現場“6S”管理，實現標準化安全管理。
1.繼續開展安全標準化管理。
各生產子(分公司)在安全標準化評價分級的基礎上，結合2021安全標準化自評總結和本單位安全生產實際，不斷完善安全生產標準化體系建設。以規範企業安全生產行為為目標，以嚴格現場安全管理為重點，采用“計劃、實施、檢查、改進”的動態管理模式，完善安全生產長效機制，提高安全生產管理水平。
各生產子(分)公司要不斷完善崗位合規和班組合規的標準和實施記錄，把崗位合規作為工作的立足點和重點。使安全標準化達到長效標準，實現安全管理長效化。
？2.繼續深入開展安全生產軍事化管理，按照軍事化要求規範安全作業行為。各生產、管理、後勤、運輸、科研子(支)公司要在集團黨委和黨群部門的正確指導和安排下，大力推進軍事化。按照思想認識、工作作風、勞動紀律、工作環境等方面狠抓落實，堅持升國旗、上班期間做操、奏軍歌。班前班會召開班前會和排隊下班會，制定內務衛生制度、日常辦公制度和職工工作紀律、作風方面的規定，積極開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”和“軍事化活動的深刻內涵和精神實質是執行力。
？3.繼續開展“6S”現場管理。
？為維護和穩步提升公司形象，規範生產現場管理和員工操作，規範生產現場和崗位操作，實現“清潔生產、文明生產、安全生產”的目標，公司今年將繼續深入開展此項工作。各生產、管理、物流、運輸、科研子(分)公司要從“梳理”入手，摸清生產現場的必需品和非必需品，車間、班組要按照各崗位“6S”管理標準進行自查自糾。通過“整改、清潔、保潔、掃盲”階段，保持設備設施整潔，通過考核與效益工資掛鉤，進壹步全面提升“6S”。
通過安全施工軍事化、安全生產標準化和“6S”現場管理，將“我要安全”轉化為“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”，確保安全生產成為全體員工的自覺行為準則，切實提高安全生產水平。
？(5)狠抓安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。為加強安全生產工作決策部署，各生產、管理、物流運輸、科研子(分)公司牢固樹立“以人為本”、“培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心，著力落實安全培訓主體責任，提高安全培訓質量。紮實推進安全培訓內容標準化、方式多樣化、管理信息化、手段現代化和日常監督檢查，努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全教育，有效減少“三違”，促進公司安全生產形勢持續穩定。教育培訓的主要工作安排如下:
1.認真落實企業安全培訓主體責任。要認真制定2022年安全教育培訓規劃，並按規劃組織實施。
2.堅決執行持證上崗和培訓上崗制度。相關單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗100%；所有員工必須首先進行工藝規程和崗位安全技術操作規程的教育培訓，培訓後持證上崗。新員工安全培訓不少於72小時，每年再培訓不少於20小時，引進新技術、新工藝、新設備、新材料需進行專項安全培訓。要確保從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產的相關規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故的應急處理措施，清楚自己在安全生產中的權利和義務。凡未按規定進行培訓和辦理工作許可證的，不得獨立從事作業，培訓不得流於形式。
3.加強現場安全培訓。嚴格執行班前安全會議制度，有針對性地講述崗位安全生產和應急救援知識、安全隱患和註意事項，使班前安全培訓成為安全生產的第壹道防線，提高現場安全風險管控能力。
4.在公司推廣安全團隊評估活動。活動由小組組織，所有班級成員都參加。安全評價的內容是:班組(崗位)應了解相關知識；安全操作要點、註意事項和應急處理；生產現場存在的問題及解決方案；自身思想認識、操作行為或生產過程中的問題和解決方法，以及經歷過的事故和從中吸取的教訓。進壹步提高員工的安全操作技能和應急能力。
5.建立健全全員安全教育培訓檔案。
6.積極組織員工開展2022年全國“安全生產月”活動，利用電腦、手機、視頻典型事故案例等拓展遠程培訓形式，教育全體員工確保人人安全、事事平安。
(六)繼續全面深入開展安全生產“大排查、大管控、大整治”專項行動。牢固樹立安全發展理念，切實提高堅守安全生產紅線的自覺性和堅定性，以“大排查、大管控、大整改”為主線，全面深入排查治理安全生產隱患，有效糾正各類違規行為，堅決杜絕安全管理漏洞，強化安全生產措施，增強全員安全意識。公司組織各級安全專家、安全管理人員和技術人員進行全面的安全檢查和節日安全檢查；組織對機電設備、防雷防靜電、消防、特種設備和試生產的專項安全檢查；組織開展重點時段或不定期的安全生產“大排查、大管控、大整治”專項行動。各生產、管理、服務、物流、運輸、科研子公司要積極動員壹線員工參與隱患排查治理，鼓勵和支持員工積極舉報各類隱患和不安全因素。通過“上下聯動、全員參與、形式多樣”的全方位安全生產檢查，及時發現安全隱患，制定切實可行的整改措施，達到預防事故的目的。對於重大安全隱患和部分難以整改的隱患，南嶺民爆將繼續實行集團和南嶺民爆領導親自掛牌督辦制度，確保每壹個安全隱患都能按期整改到位。
？(七)抓住行業發展帶來的新機遇，提高本質安全水平，打造高危行業本質安全示範企業。要抓住行業發展帶來的新機遇，運用智能制造新技術和現代信息技術，把本質安全水平提升到新水平。最大限度地減少生產、運輸、銷售環節的安全隱患，提升公司本質安全水平，打造高危行業本質安全典範企業。
？(八)嚴格把關，切實落實服務壹體化安全管理。
1.進壹步完善作業崗位安全管理制度，切實落實安全生產責任制。各運營單位要切實履行企業安全生產主體責任，進壹步加強安全生產基礎管理，制定完善的安全生產管理制度、責任制和各工序安全操作規程，進壹步明確各級各部門人員的安全生產責任。各級公司要加強安全生產責任制的建立和完善，主要負責人要親自組織安全生產責任制的檢查和考核，把安全生產責任制落實到位。
？2.加強服務壹體化建設過程安全控制的統籌協調和組織領導。在推進各地區服務壹體化的過程中，不能出現安全管理的真空期和真空段，防止因管理不到位而發生安全事故。要切實加強統籌協調和組織領導，強化安全管控，加大安全監管力度，強化工作考核。
？(1)必須按照公司資質等級承接工程，不得進行非法生產活動的作業；禁止以任何形式與公司掛鉤經營；對每個項目，必須明確項目負責人、技術負責人和安全管理人員，落實相關人員的安全責任；實施作業時，安全員和技術員必須到現場監督，公司現場實施作業；按規定辦理審批手續後，方可進行手術。
？(二)綜合服務單位在承接服務業務前必須明確主要負責人、安全負責人和安全管理人員，相關人員必須具備相應的安全管理資質。
？(3)加強業務技術交底，建立健全技術交底管理文件，保存施工技術交底記錄。
？(4)加強涉爆人員的安全教育、培訓和監督，使從業人員熟悉安全生產責任制和管理制度，掌握安全操作技能，經培訓考核合格後方可上崗，並每年做好繼續教育培訓工作。
？(九)加強運輸安全管理。
？1.明確運輸管理負責人。
？各子(支)公司無論是否具有運輸資質，都要指定運輸負責人，該負責人必須是股份公司委派的經營班子成員。汽車、通勤車、內(外)產品運輸車輛和委托運輸車輛要有明確的分管領導。
2.嚴格控制危險品的運輸過程。
？各危險爆炸物品運輸單位要嚴格執行運輸管理的各項規定和操作規程，確保手續完備合規，作業過程安全可靠，內外銜接嚴謹有序。對委托其他單位運輸民用爆炸物品的運輸車輛，應當認真審查其資質和安全條件，並將相關資料存檔備查。不符合相關要求的車輛不得交付民用爆炸物品；嚴格遵守運輸(配送)、裝卸的安全管理制度，各級領導要定期檢查值班操作人員、運輸車輛、消防器材等情況的落實情況，發現問題立即整改；要加強對專用車輛監控平臺的維護和監控，實時掌握專用運輸車輛的運行狀態；保證運輸過程的閉環監控、安全可靠。
3.加強崗位培訓，消除運輸中的各種安全隱患。各危險爆炸物品運輸單位要認真進行安全發放、安全使用和安全管理知識的培訓，特別要加強運輸司機和押運員(保管員)的安全教育，提高他們的安全意識和法律意識，掌握他們日常的工作表現和思想狀態，防止從業人員無視安全和法律法規，違反安全管理規定，造成安全事故。同時，定期或不定期對司機、押運員、保管員進行考核檢查，杜絕非法營運。
(十)加強消防管理和安全保衛工作。
1.堅持預防為主、防消結合的方針，預防火災，加強應急救援，保護人身和財產安全。各單位應當確定消防安全管理人員和消防安全責任人，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，確保疏散通道、安全出口、疏散指示標誌、應急照明和消防通道符合消防技術標準和管理規定，對員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練，定期進行消防檢查，並建立檢查記錄。進壹步加強消防重點部位的安全防範工作，提高全員消防安全意識和火場自救逃生能力，進壹步完善消防設備設施，確保生產生活穩定，確保不發生火災事故。
2.加強安全管理
？各單位應加強生產、倉儲、配送和服務綜合作業現場的管理和控制；按照有關規定嚴格落實“人防、物防、技防、狗防”等措施，嚴格管理“五品四號”，嚴禁超量儲存，嚴禁將廢棄、扣押、不明或有沖突的危險品存放在同壹倉庫內，並同車運輸；對重大危險源、倉庫實行24小時不間斷監控檢查，防止危險化學品、劇毒品、易制毒化學品丟失、被盜、被搶；保安和押運人員的槍支彈藥應集中管理。如確需使用，應嚴格按照相關制度辦理手續，嚴防丟失、被盜、被搶。
？(十壹)加強職業衛生監督管理。
？可能接觸職業危害的單位應當依照《職業病防治法》的規定，堅持預防為主、防治結合的原則，為職工創造符合國家職業衛生標準和健康要求的工作環境和條件，采取措施保障職工得到職業健康保護。
？壹是要充分利用廣播、公告欄、各種學習講座等活動，開展《職業病防治法》和崗位危險有害因素的宣傳培訓活動。通過不定期的評價和相關的問卷調查分析，讓員工了解職業病防治的重要性和本崗位的職業危害，使員工能夠正確、自覺地使用個人防護用品。
？二是加強日常管理，改善工作環境，落實職業防護措施。逐步改善工作環境和勞動強度，建立良好的人文環境，減輕員工的勞動強度和緩解壓力和無聊，適當調整工作強度，合理安排工作，安排合理的營養餐，註意工作期間的休息效果，緩解疲勞。
？三是不斷完善員工個人職業健康監護檔案。對接觸危險有害因素的員工，每年應進行職業危害健康檢查和各類員工的壹般健康檢查。應在員工上崗前、上崗中、上崗後進行職業健康檢查，建立健全員工個人健康監護檔案，消除職業健康勞動爭議。有害因素作業場所的工作環境應定期檢查和檢測；工作場所應當設置職業危害警示標誌，主要生產車間應當在醒目位置設置警示標誌；如實告知職業危害，增強職業危害防治意識。