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簡述各政治主體應如何分別實施法治。

從“法制”到“法治”,從“人治”到“法治”,中國開啟了民主法治的新時代。那麽實施“依法治國”必須采取哪些基本措施呢?具體來說,有以下六個方面:

首先,我們必須建立壹個完整的法律體系,特別是與社會主義市場經濟相適應的法律體系。中國特色社會主義法律體系包括政治立法、經濟立法和文化立法。

政治立法:它以憲法為基礎,但憲法不能包含政治立法。除憲法外,還有選舉法、集會示威法、結社法、政黨法、監督法等。,而我們政治生活的很多領域都無法可依。

經濟立法:為了適應社會主義市場經濟的需要,必須建立社會主義市場經濟的法律,包括:(1)市場主體法,是指依法在市場上從事經營的企業活動和個人;(2)市場主體的行為規則。為了使市場主體的行為更加規範合理,必須制定法律來規範市場主體的行為,如物權法、債權法、合同法、票據法、證券法、信托法、運輸法、海商法、知識產權法等。(3)市場秩序法:即規定市場平等競爭秩序的法律,如反不正當競爭法、反壟斷法、反傾銷法、消費者權益保護法、產品質量法等。(4)市場宏觀調控法。中國實現的市場經濟不是自由放任的市場經濟。國家必須實施宏觀調控,如投資法、計劃法、預算法、銀行法、信貸法、價格法、稅法、國有資產法等。(5)社會保障法:市場經濟體制在帶來高效率高收益的同時,也帶來了風險。市場鼓勵競爭和優勝劣汰,也帶來了企業的破產和工人的失業。要為勞動者提供社會保障,如社會保障法、勞動法、工資法、養老保險法等。另外,社會主義文化是社會主義精神文明建設的重要組成部分,所以要加強文化立法,比如新聞法、出版法、教育法、科技法、廣播法、影視法、體育法等等。

第二,要實現法制的民主化、法制化和民主化。

民主和法制是互動的。社會主義民主是社會主義法制的基礎,社會主義法制是社會主義民主的保障。它們是統壹的,是壹個整體的兩個方面,是緊密聯系的。它們是不可或缺的,不能被忽視...但就二者的關系而言,社會主義民主是目的,社會主義法制是捍衛社會主義的手段。民主法治化是指社會主義民主的各個方面都要受到社會主義法律的規範,使民主制度化、法律化,使民主的實現得到社會主義法律的保障。在民主化進程中,必須加強和完善人民代表大會制度,樹立人民代表大會的權威,加強人民代表大會的監督職能。NPC及其常委會應監督“壹府兩院”嚴格依法辦事,並定期對行政機關和司法機關的管理和執法工作進行評議和質詢。

法制民主化是指法律以及相關的立法、執法、司法和守法制度應當體現社會主義民主。立法時要征求和聽取人民的意見,使制定的法律真正代表人民的意見。在執法司法上,要增加執法司法的透明度,讓公民及時了解執法司法的重大情況。總之讓人民感受到自己是國家的主人,齊心協力建設自己的國家。

三要建立公正廉潔的行政執法體系,實現依法行政。

依法行政是指各級行政機關依照法律的規定行使行政權力,管理國家和社會事務。由於行政權力在行使過程中容易擴張和濫用,往往容易侵犯公民的合法權利,因此應對行政權力的行使進行監督和控制,以保護公民和法人的合法權利。要克服行政機關相互競爭管轄、審批、認證、收費、處罰的現象,維護行政執法的嚴肅性。在嚴格內部監督的基礎上,建立和完善行政程序的外部監督機制。行政機關在行使職權時違法,侵犯公民、法人合法權益的,應當予以行政賠償。

第四,必須建立經過公證的嚴格的司法制度,以確保法律的有效實施。

司法是執法的最後壹道坎和屏障,而是否有經過公證的、嚴格的司法制度是衡量壹個國家是否是法治國家的標誌之壹。我們要認真貫徹司法獨立的原則。黨的十五大報告指出:“推進司法改革,從制度上保證司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權,建立冤假錯案責任追究制度。”貫徹司法獨立原則是平等公正執法的需要,是維護國家法制統壹的需要,是建設法治國家的要求。貫徹這壹原則,目前要解決的主要問題是:使檢察院和法院相對獨立,不受地方政府的支配,檢察機關要以垂直領導為主,有獨立的編制,有獨立的人事權和人才權,從而有效行使其法律監督權,法院要有獨立的司法權、人事權和財權, 以免讓法院成為服務地方政府、實施地方報復和部門保護主義、破壞法制統壹的工具。 要實現依法司法,不僅要實施實體法,還要實施民事訴訟法、刑事訴訟法和行政訴訟法。

第五,要建立壹支高素質的、廉潔的公務員隊伍和司法隊伍。

公務員制度適應了社會化大生產的發展和市場經濟的需要,使人事管理工作法制化、科學化。通過公開競爭、擇優錄取、嚴格考試和晉升的方式建立公務員隊伍,確保國家公務員隊伍的優化、精幹、廉潔和穩定,以有效管理國家行政事務,確保國家行政管理的連續性和穩定性。為了確保國家法律的實施,我們必須有壹支德才兼備的司法隊伍,包括法官、檢察官、公證員和警察。我們必須消除司法隊伍中的腐敗現象,確保司法隊伍的純潔性,以利於法律的實施,確保法制的統壹。加強和發展法學教育,不僅是科教興國的需要,也是實施依法治國的需要。

六要提高全民法律意識,特別是領導幹部的法律意識。

法律意識是人們關於法律和法律現象的心理觀點、知識和思想體系的總稱。法律意識在依法治國和建立相關部門治理國家中起著重要的作用。法律意識具有認同功能,使人們能夠接受和認可法律的權威。它具有導向功能,法律意識對人們的行為起著導向作用。它可以指導公民做或不做某事。要樹立法律至上的意識,遵守法律,嚴格執法,違法必究。壹切法律法規都必須嚴格執行,壹切政黨、國家機關、社會團體和個人都必須執行,無壹例外。提高法律意識水平,必須大力開展普法教育。中國開展了“壹五”、“二五”、“三五”普法教育,取得了顯著成效。我國公民法律意識的提高,為依法治國、建設法治國家創造了良好的思想文化條件。

“依法治國”和“建設社會主義法治國家”是壹個完整的提法,建設社會主義法治國家是依法治國方略的基本要求和最終目標。黨的十五大明確提出“建設社會主義法治國家”,與過去提出的“建設社會主義法治國家”只是壹字之差,但它反映了我們黨對“法治”而不是“人治”的民主法制理論認識的深化,對發展社會主義民主和完善社會主義法制提出了新的更高的要求,也表明了我們黨依法治國、嚴格執行法治的堅定信心。確立法治,建設社會主義法治國家,從根本上解決了新中國成立以來治國基本方略的歷史課題。

依法治國是建設中國特色社會主義事業和建立社會主義市場經濟體制的根本方略,也是社會政治穩定和國家長治久安的根本保證。應該看到,依法治國,建設社會主義法治國家,是壹場深刻的變革,是壹個漸進的歷史過程。20年來,中國適應形勢的發展,特別是經濟體制改革,制定了壹系列社會主義法律法規,依法行政,完善現代司法機關,開展民主監督,廣泛宣傳法律知識,社會主義民主法制建設取得新進展,為依法治國奠定了基礎。同時,我們也要清醒地看到,我國社會主義市場經濟的法律體系還沒有真正建立起來,有法不依、執法不嚴、違法不究的情況還相當嚴重。建設社會主義法治國家的現狀與廣大人民群眾的期望和要求還有很大差距。這就要求我們進壹步深化經濟體制和政治體制改革,更加努力地增強思想觀念、擴大民主基礎、完善制度保障、強化監督機制,加強和改善黨對依法治國的領導,更加努力地朝著依法治國、建設社會主義法治國家的理想目標前進。

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