目前，建設工程造價的基本程序是:
(1)在工程設計階段，設計單位應根據業主的要求和設計合同的規定，盡量將概算控制在建議概算之內。
(2)在項目招投標階段，編制投資預算。
(3)在項目實施階段，簽訂施工合同。
(4)竣工階段，全面收集竣工結算資料，編制竣工結算。
2控制工程造價的有效措施
(1)工程建設前期必須實行監理制。通過對設計過程的監督，積極推行“限額設計”方法，使設計文件趨於合理，成本控制在限額內，真正做到以最小的投入獲得最大的產出。整個工程的造價從設計階段就得到有效控制。為使“限額設計”達到預期目的，應保證參與設計的人員必須經驗豐富，懂技術經濟，設計成果必須實用、先進，成本合理。另壹方面，設計階段對工程造價的控制必須進行多方案比較，因為設計結果是壹個逐步完善的過程，不是壹開始就能確定的。
(2)要有效控制工程造價，應從多方面采取措施。組織措施是明確項目的組織結構、成本控制人員及其任務，使各部分成本由專人負責；技術措施是嚴格檢查和監督各階段的設計，從技術和經濟角度審查設計方案；經濟上的措施是動態比較成本的計劃值和實際值，嚴格審查費用。
(3)項目實施過程中的成本控制非常重要。造價工程師應全面掌握和運用招標文件、合同協議及相關設計和施工文件。以合理的工程量清單為基礎，抓住計量支付的關鍵環節，認真審核支付申請，使每壹筆資金得到合理的控制和支付。在項目實施過程中，造價工程師還需要及時掌握國家關於工程造價的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價信息。
(4)項目成本控制的核心是以市場為中心對成本進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其多重定價，建設過程對應的各階段成本動態反映了項目的總成本。特別是在項目實施階段，由於外部條件的變化，往往會暴露出設計階段考慮不全面的因素，從而導致設計變更和費用變化。這就需要造價工程師及時分析建設項目運作中存在的問題，及時采取糾正措施，才能順利實現目標。這個階段是動態成本控制最集中的過程。
(5)必須對項目成本控制的全過程進行管理。通過對已建成項目經濟指標的計算，確定合理的項目投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理，進行限額設計，合理確定項目靜態投資，充分預測動態投資，確保建設項目決策資金足額到位，不留缺口。在項目建設和竣工驗收過程中，要註意與設計方案的比較。對工程造價有重大影響的設計變更，必須經原項目審批機關批準。未經批準擅自追加投資、設計變更、提高標準、擴大建築面積、造價審核等行為不予認可，並追究相關部門責任。
3.項目實施各階段的成本控制管理
(1)加強招投標階段管理，合理確定工程造價。推行和完善招投標制度，利用市場競爭達到優勝劣汰的目的，合理確定工程造價。這壹階段的管理壹般包括五個方面:壹是堅持公平、公開、公正和誠實信用的原則，加強對招投標的監管；二是工程造價管理部門要確定有效的工程造價和材料價格信息發布機制，提高評標專家的專業素質；第三，合理確定項目實施成本。在招投標中，投標競爭的重點之壹是價格競爭，而價格優勢的形成需要造價編制人員通過掌握市場信息，從以往類似工程中取其實際造價數據來計算工程量。在工程量清單的基礎上，根據技術部門提出的技術措施和施工組織方案、生產部門提出的設備規模、勞動部門提出的各工種結構和人員規模以及招標文件規定的材料供應方式，確定工程量清單中各分部的費用；根據項目所在地與現站的距離、擬派出的人員及設備數量、配置費用、項目部管理人員數量及運輸、檢驗工具的配置等。，計算本項目的場地管理費用和應交稅費；再加上投標費用和竣工後預計的保修服務費，計算出施工企業承擔工程的所有直接費用。第四，根據報價策略，確定投標報價。有了項目的成本和施工成本，施工企業也要註意報價策略。我們不僅要考慮自身的優勢和劣勢，還要分析招標項目的特點。根據項目的不同特點、類別和施工條件選擇報價，對於總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法。五是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查和控制，依法維護建築市場各方的合法權益。
(2)合同簽訂階段管理。合同是項目管理的靈魂，項目的實施和管理要以合同的簽訂和管理為中心，爭取更多的權益。降低工程成本，提高經濟效益是簽訂合同的原則。因此，工程造價管理必須在合同簽訂階段就全面融入。合同價款和工程款是合同簽訂階段的重要內容之壹，應根據合同內容明確協議條款，明確約定合同中涉及的費用；在簽訂過程中，可以對招標文件和設計中不明確、不具體的內容進行協商，得到有利於價格合理的合同條款；此外，還要爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，有效分散和合理規避風險，提高工程造價的控制有效性。
(3)施工階段的成本控制。工程施工階段是建築產品的形成階段，也是建設項目全過程造價管理最困難、最復雜的階段。在滿足工程質量和進度的同時，應加強成本控制。有效的成本控制可以很好地規範承包商雙方的行為和利益，既降低了業主的投入成本，增加了項目利潤，又促使承包商規範施工行為。要降低工程造價，就要正確處理技術先進性和經濟合理性的關系。首先，編制目標責任成本和目標責任預算。中標後項目開工前，造價編制人員應指導項目部確定項目的目標責任成本，並在中標的基礎上調整預算，確定項目的預算成本。根據合同承諾、工程所處的環境、人力、設備及市場發展趨勢，編制材料、機械、人工費用及大量材料的單價控制表，編制各分部分項工程的責任預算。項目部在工程實物量的基礎上，按照部門、施工隊、班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊、班組的責任成本。二是人工成本、材料成本、機械成本的控制和管理。在人工費的控制上，實際工作日不得超過固定工作日，各工種的直接費要結合實際發放工資和固定工資進行控制。材料采購要盡量減少中間環節，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制。控制施工機械成本，施工企業應加強設備維護，提高設備的利用率和完好率。如果確實需要租用外部機械，要做好工序銜接，提高利用率。同時，還需要按月收集整理原始成本數據，正確計算月度工程成本，並按照目標責任預算的考核要求進行考核。及時采取糾正措施。根據合同和協議的規定，及時計算每次變更引起的成本變化，為成本控制提供依據。
(4)工程竣工結算階段的管理。竣工結算階段是真實反映建設項目產品價格和工程造價管理的終端。在這壹階段，應認真審核工程預算和結算，實行合同逐項審查制度，通過具體的具有法律約束力的合同來確認和控制工程造價。項目的經濟效益與項目竣工結算階段編制的竣工決算的正確性和完整性密切相關。項目做的再好，比如少算或者漏算，項目都會白費，包括前面所有控制成本的措施，所有的努力都白費了。因此，在最終結算階段全面收集施工過程中的各種設計變更、現場簽證以及采取的各種經濟技術措施就顯得尤為重要。在向業主提出最終結算金額之前，造價編制人員必須與財務人員進行認真全面的核對。如果實際支付與收入有差距，要認真查找原因。此外，項目建成投入使用後，還要進行項目後評估，總結經驗，整理成本信息，輸入電腦備查。
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