根據涼山州2017教育扶貧專項實施方案要求，結合我縣教育工作實際，特制定我縣2017教育扶貧專項實施方案。
壹、年度目標和任務
(壹)加快發展學前教育
1，新建鄉鎮幼兒園20所，計劃投資10290.4萬元。
2.建成學前教育場所146個，新增學前教育班283個，實現學前教育全覆蓋。入學兒童6997人，入學前三年錄取率達到85%左右。新增輔導員566人，輔導員總人數688人。
(二)促進義務教育均衡發展
建設8所寄宿制學校，計劃投資1585.5萬元。全面推進新城鎮、田壩、海棠、蘇雄、玉田義務教育均衡發展，增加城市教育資源，增加寄宿生1.500人以上，提高營養餐餵養率10個百分點以上。努力解決城市學校大班額問題。完成4000名小學生、3000名左右初中生入學；小學適齡人口入學率99%以上，初中適齡人口入學率97%以上，九年義務教育鞏固率75%以上。
擴大高中階段中等職業教育的規模
完成了普通高中和中等職業學校招生任務，普通高中在校生超過1800人。完成內地彜族地區縣職業技術學校和“9+3”學校招生任務，中等職業學校入學率達40%以上。啟動實施縣域職業技術學校建立壹體化高中建設，努力探索高中階段和中等職業教育發展新模式。
二、具體措施
(壹)加強基礎設施建設
全面實施“整體改薄”、“大涼山教育振興行動計劃”、“十年行動計劃”、“涼山教育扶貧推進工程”等重大教育工程，搶抓發展機遇，加大基礎設施資金投入，全面改善農村辦學條件。
1，實施教學及輔助用房建設。裏克鄉、尼爾覺鄉、平壩鄉、玉田鎮中心學校、新市壩鎮二覺小學、吉米九年制學校教學用房建設；在新市壩鎮裏克鄉、尼爾覺鄉、平壩鄉中心學校、爾覺小學修建廁所；修建裏克鄉中心學校食堂。
2、實施寄宿制學校建設工程。建設裏克鄉中心學校、玉田鎮中心學校、新市壩鎮二覺小學、尼爾覺鄉中心學校、平壩鄉中心學校、普場鎮中心學校、吉米九年制學校學生宿舍、新華初中學生宿舍。
3.實施學校操場建設。新建裏克鄉、尼爾覺鄉、平壩鄉、玉田鎮中心學校、新市壩鎮二覺小學、普場鎮中心學校和吉米九年制學校運動場。
4.實施新石壩、田壩、海棠、玉田、蘇雄等49所學校教學設施設備標準化配置工程。
5.實施146學前教育站點和20所農村鄉鎮中心幼兒園建設項目。
6.實施甘洛中學新校區和職業技術學校實訓基地建設。
提高基礎教育水平
1，實施免費學前教育。從2017春季學期起，逐步免除縣域內幼兒園(班)幼兒教育費，對經教育部門批準的民辦幼兒園按公辦幼兒園財政補助標準給予等額補助，高於財政補助的費用部分由學生家庭承擔。積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦學前教育。完成公辦幼兒園師資隊伍建設，以購買服務方式完成村級學前教育場所輔導員配備，建立幼兒教師培訓機制，努力提升農村學前教育公共服務水平。
2.鞏固和提高普及義務教育的發展水平。全面落實控制輟學的縣長、教育局長、公安局長、人力資源和社會保障局局長、鄉長、校長、村長、組長、家長“九長”責任制，建立健全義務教育責任機制，鼓勵硬獎懲，形成壹級抓壹級、壹級抓落實的工作格局，嚴格控制學生輟學；建立健全區域內義務教育學生流動預測控制機制，在適齡兒童少年戶籍所在鄉鎮建立兒童少年名冊，做到人頭清楚、數據準確；加大《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規宣傳力度，繼續加強未成年人外出務工專項整治和義務教育執法監督檢查，進壹步落實家長作為第壹監護人的責任；深化義務教育課程教學改革，增強課程適應性和教學吸引力，提高教學質量。在甘中、閩中、澄城增加小塊土地，適當增加城區學額，合理劃定甘中、閩中、寄宿制、新市壩鎮初中畢業生範圍，有效緩解城區小、附小學大班額問題。
3.全面創新高中辦學模式。積極探索綜合高中辦學模式，充分利用現有職業技術學校優勢，擴大辦學規模，整合學校資源，將現有職業技術學校建設成為綜合試點高中。(具體方案另報)
4.大力實施遠程教育和教育裝備工程，擴大優質教育資源範圍。結合國家重點教育信息化工程啟動和農村小學計算機建設工程實施，加快“三通兩平臺”建設，具備基本條件的學校全部完成寬帶網絡校校通。優質資源班數量增長10%，在線學習空間註冊師生人數達到70%以上。
(三)提高高中辦學效率
1，普通高中實施中等職業學校免費教育。全面落實普通高中免學費、免費提供教科書政策，繼續實施中等職業學校和彜族地區“9+3”免費教育，促進高中階段學校健康發展。
2.提高高中階段中等職業教育的效率。啟動甘洛中學爭創省級示範高中，不斷提高高中辦學質量，為高校培養更多優秀人才，努力為全縣脫貧攻堅提供有力的智力支持和人才保障。按照標準化要求，進壹步改善縣域職業技術學校辦學條件，根據就業和學生需求調整增加中等職業學校專業設置，提高職業教育辦學水平。
3.增加成人教育和職業技能培訓。從2017開始，通過縣職業技術學校職業教育、職業短期培訓班、內地中等職業學校易區“9+3”免費教育計劃、成人農業技術培訓等多種方式，每年完成農村青年勞動者技能培訓。針對扶貧工作部署，根據貧困戶就業需求舉辦各類專業培訓班，力爭年內完成2000名技術農民工培訓。
(四)加強教師隊伍建設。
1，積極爭取專任教師編制。2017年力爭在1922的基礎上增加專任教師5%。
2.拓寬鄉村教師補充渠道，通過特崗、公招等方式聘請優秀大學畢業生補充我縣教師，力爭2017年補充80名教師。
3.加強教育和人事制度改革。探索建立義務教育階段教師“縣管校用”制度，建立健全鄉村教師輪崗支教、激勵機制和榮譽制度。2017起，義務教育階段新教師必須安排到農村學校從事教育教學工作3年以上。對三類地區或教學點的支教教師、鄉村教師資格給予加分。建立健全縣教師到鄉鎮學校、鄉鎮學校到村的輪崗教學機制，每年交流輪崗教師不低於在職教師總數的5%。
4.實施農村教師能力素質提升工程。加強教師培訓，加大教師職業理想和職業道德培訓力度，校長和教師繼續教育每人每年不少於80學時，參加省、州、縣規範培訓不少於24學時。建立優秀教師和教育工作者定期表揚制度，鼓勵長期從教的教師。我們將繼續實施教師學歷達標計劃。2017幼兒園、小學教師大專以上學歷，初中教師本科以上學歷。
5.實施教師培訓計劃。加強教師專業培訓，制定實施“雙語”教師培訓計劃，開展各類大規模、專業化培訓。從2017，培訓人數達到400多人，計劃投資46.8萬元。使教師的教育教學能力得到顯著提高。
6、教學計劃的實施。做好四川大學、眉山市、東坡區、洪雅縣的扶貧和對口支援工作，做好支教教師的接待、管理和考核工作，落實支教教師的各項教學政策和待遇保障。
(五)落實教育經費。
1.據測算，“壹村壹孩”啟動資金465萬元；輔導員工資補貼1118.4萬元；“壹鄉壹校”項目10290.4萬元；免費學前教育費360萬元；高中學費全免65，438+065，438+059，000元及課本費按標準全免；教師培訓46.8萬元；新建或改擴建教學用房、學生食堂、學生宿舍、廁所和運動場，建設甘肅新校區和職業學校實訓基地等。，花費14039.2萬元；義務教育學校設施設備經費3000萬元。* * *需要投資29436萬元。其中，縣財政投入約4500萬元。
2.建立與教育扶貧目標任務相掛鉤的經費保障機制，推動人力、物力、財力等資源向教育傾斜，確保教育扶貧順利實施。教育要主動與上級部門對接，積極爭取項目和資金支持。縣級財政應調整支出結構，增加教育投入。審計、監察部門要加強扶貧資金的使用管理，堅決查處挪用、截留和貪汙扶貧資金的行為。
(六)加強教育督導檢查。
根據教育扶貧工作特點，制定完善相關考核辦法和細則，按照科學規範、客觀公正的原則對教育扶貧專項工作實施考核，加強考核結果的應用。要加強對教育扶貧專項工作的監督檢查，及時整改監督中發現的問題，推動各項工作落實。強化工作落實，提高教育扶貧質量和水平，確保教育扶貧成效。對工作重視不夠，造成嚴重後果或不良影響的，要嚴格問責。
根據《關於紮實推進精準扶貧的實施意見》(康字[2065 438+07]10號)文件精神
為解決農村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結合我區實際，制定本實施方案。
壹、目標和任務
從2017開始，按照個人取向的原則，為全區貧困家庭子女建立扶貧制度。從幼兒園到高中、中等職業教育畢業，減免學費，補助生活費和培訓費，對已獲得並就讀高等教育的貧困家庭子女，按照獎、貸、助、減、補政策給予多重補助，確保貧困家庭學生不因貧困而輟學。加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養，實施就業援助和就業幫扶，幫助他們順利就業和脫貧致富。
二、主要措施
(壹)優先支持貧困村學校發展。
著力改善貧困村、貧困戶集中村和農村初中基本辦學條件，優先安排學校建設資金，實施農村義務教育標準化建設，實施教育均衡發展，擴大城鄉學校結對幫扶覆蓋面，加大教師支持力度，全面提升貧困村和貧困戶集中村辦學質量，讓貧困家庭子女就近享受優質教育資源，減少教育支出。
1.優先改善貧困村辦學條件。優先安排貧困村學校基建項目，在實施義務教育學校標準化建設、農村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設時優先安排貧困村。按照“缺什麽補什麽，壹校壹建”的原則，確定壹校壹策的具體建設方案，改善貧困村基本辦學條件，改善師生生活條件，完善配套附屬設施。
2.加強貧困村學校教師隊伍建設。提高貧困村學校教師素質，以師德建設為導向，建立健全貧困村學校教師補充、培訓、交流、保障、評價和發展機制。支持和鼓勵教師到貧困村任教，提高貧困村學校教師生活補助水平；選派優秀教師到貧困村學校任教，在貧困村學校開展多種形式的教學；在貧困村學校任教的教師，在晉級聘任、培訓進修、評先評優、職稱評定等方面優先考慮。在選派鄉村教師到市區任教的考核中，連續三年在貧困村學校任教的教師，獎勵2分。
3.加強貧困村學校結對幫扶。在原有城鄉學校結對幫扶的基礎上，進壹步優化和深化幫扶措施。調整幫扶對象，從重點幫扶中心小學轉向幫扶貧困戶集中的貧困村或小村、教學點。擴大幫扶範圍，城市小學要幫扶2-3所貧困村校，城市中學要幫扶1所鄉鎮初中或1所當地辦學條件差、師資力量薄弱的初中。落實幫扶資金，按照每學年不低於5000元的標準幫助學校改善辦學條件。
(二)優先考慮教育補貼政策
加大對貧困學生的資助力度，落實國家助學政策。農村貧困家庭子女在學校就讀期間，除享受國家普惠性金融政策外，還享受義務教育免學雜費、免費提供教科書、中等職業教育免學費等以下金融優惠政策:
1.學前教育階段。對符合入園年齡就讀區內公辦幼兒園和經批準的普惠性民辦幼兒園的貧困家庭子女、烈士子女、孤殘兒童給予補助，補助標準提高到每人每年1萬元；同時，各幼兒園要從業務收入中提取3%-5%用於減免貧困家庭子女教育費和補助夥食費。
2.義務教育階段。落實義務教育階段“兩免壹補”政策，對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，並按較高標準制定(普通小學每人每年1.000元、普通初中每人每年1.250元、特殊教育小學每人每年1.200元、特殊教育小學1.438穩步推進全區農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每年4元的標準對貧困村義務教育學生進行夥食補助。
3.普通高中教育階段。落實普通高中國家助學政策。就讀全日制普通高中(含民辦普通高中)和全日制普通高中的貧困家庭學生給予補助，平均補助標準為每生每年1500元。
4.中等職業教育階段。落實中等職業教育免學費和國家助學金政策。公辦和民辦中等職業學校全日制正式學生中所有農村(含鄉鎮)學生、城市涉農專業學生和貧困家庭學生免交學費(藝術類相關表演專業學生除外)。對壹、二年級農業專業全日制學生和非農業專業貧困家庭學生給予國家助學金。補助標準為每生每年1.500元。
5.高等教育階段。當年考入全日制普通高等學校(含獨立學院、民辦高校)且符合申請* * *助學金條件的貧困家庭學生，優先安排壹次性高考，助學金6000元。對當年考入全日制普通高校的孤兒，在享受6000元資助的基礎上，民政部門再給予5000元壹次性資助，對考入全日制普通高校(含獨立學院、民辦高校)的貧困家庭學生優先申請國家生源地信用助學貸款，做到“應貸盡貸”，全日制普通高校學生每年最高貸款額度為8000元。
(3)鼓勵社會力量捐資教育。
建立健全以* * *投入為主要因素的多元化教育扶貧機制，促進社會力量參與，鼓勵和引導全社會關心和支持教育事業發展。
1.充分利用工會、* *共青團、殘聯、婦聯、紅十字會等社會團體和非營利組織現有的扶貧資金和政策，幫助貧困學生。
2.廣泛動員社會力量參與捐贈。鼓勵和引導民營企業、行業協會等社會團體積極參與教育捐贈活動，工商企業老板和社會各界愛心人士捐款扶貧；積極動員黨政機關、企事業單位公職人員以“慈善壹日捐”的形式參與捐贈活動，通過“幹部捐壹點、單位捐壹點、社會幫壹點”等方式多渠道籌集資金。本著充分尊重捐贈人意願的原則，設立助學基金，鼓勵社會力量支持貧困村學校建設，通過“點對點”的方式幫助貧困家庭學生。
3.積極落實鼓勵社會力量捐資教育的措施。(1)稅收優惠。符合稅法規定的捐贈，企業不超過年度利潤總額的02%的部分，允許扣除；個人捐贈不超過應納稅所得額30%的部分可在應納稅所得額中扣除，對農村義務教育的捐贈可全額扣除。具體操作辦法按照財政部、國家稅務總局等部門的有關規定辦理。(二)通報表揚。每學年由受援學校、區教育局、區人* * *根據《南康市關於鼓勵社會力量捐贈教育的若幹意見(試行)的通知》(康府辦字[2013]26號)精神，對捐贈單位(企業)、社會組織或個人進行通報或表彰。
支持貧困學生的職業教育
發揮區內職業中專(農學院)優勢，結合南康產業特點，為貧困家庭學生和農民提供職業技能培訓，讓有教育需求的貧困家庭勞動力獲得中專以上職業教育，幫助貧困戶脫貧致富。
1.強劍職業培訓學校。做好中等職業學校招生工作，加強對農村貧困家庭子女的職業觀教育，根據南康的產業特點和市場需求，重點建設家具、物流、電子商務、服裝等特色專業，為貧困家庭學生提供高質量、高就業、高收入的職業技能培訓。
2.開展貧困學生職業教育。通過對貧困學生的定向培養，幫助貧困學生完成中職以上職業教育，脫貧致富；落實農村貧困家庭子女職業教育財政補助政策。
3.發展新型職業農民。依托區職業中專(農民學院)開展新型職業農民培訓，重點招收50周歲以下、初中畢業以上，主要從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展的農民和新型農村勞動力。新型職業農民中等職業教育實行彈性學制，學制2-6年。允許半工半讀，交替農學，分階段完成學業。
第三，保障措施
(1)加強組織領導。建立精準扶貧機制，是黨中央、國務院推進農村扶貧開發，推進“同城發展、富民強區”工作的新要求，也是消除貧困、改善民生、實現教育公平、實現同民富裕的新要求。各部門要高度重視扶貧資源整合，提高教育扶貧富民能力。區* * *成立南康區教育精準扶貧領導小組，分管副組長，區教育局長任副組長，區扶貧辦、區財政局、區地稅局、區民政局、區總工會、區婦聯、區紅十字會負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在區教育局，牽頭負責教育精準扶貧的日常工作。
(二)落實崗位責任。教育精準扶貧工作由教育局、扶貧辦、財政局、民政局等部門組織實施。各部門要各司其職，密切配合，加強溝通和信息共享。教育部門負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，根據貧困戶子女分布情況合理分配學生資助名額，指導督促學校落實國家資助政策；扶貧部門負責扶貧對象的認定和動態管理，扶貧培訓的管理和扶貧補助資金的發放，以及補短少政策的落實。財務部門負責籌集資金、分配資金和監督資金的使用。各中小學(幼兒園)、中等職業學校負責將在校就讀的貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策優先資助範圍，並將資助信息加載到學生資助管理系統進行管理，加強基本資助信息的采集和統計，確保統計信息真實可靠。
(3)加強輿論引導。教育精準扶貧是壹項惠及數千萬農村家庭和學生的民心工程。各部門要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報紙、手機短信、微信、手機報、海報、宣傳橫幅、黑板報等多種載體，依托“送政策、送溫暖、送服務”工作平臺，宣傳重大意義、資助政策內容、申請程序等。
(4)建立信息臺賬。在南康教育網開設教育扶貧專欄，公布募捐熱線，發布需要幫扶的項目和人員信息，匯總教育精準扶貧相關信息。建立精準扶貧學生檔案，對全區貧困家庭正在接受教育(包括學前教育、義務教育、高中教育、職業教育和高等教育)的學生進行全面登記，建立詳細檔案，全程跟蹤扶貧對象享受資助情況，確保其能夠獲得有效資助並完成學業。建檔立卡貧困戶動態管理，其子女經民主評議、公示後實現脫貧致富的相關扶持政策無異議；因災、因病、因學返貧的非戶籍貧困戶子女，經申請可納入扶貧補助範圍。要完善檔案管理，建立分類資助和培訓檔案，對相關資助申請、評審、審批、公示和資金發放憑證進行整理歸檔。