第壹:電子煙國家標準第二稿開始征求意見，3月17結束，6天時間反饋意見。
二是國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》，包括總則、生產和質量管理、銷售管理、進出口貿易和對外經濟技術合作、監督檢查、附則，共六章四十五條，對我國電子煙的生產、銷售、運輸、進出口、監督管理進行了規定。
《管理辦法》將於5月1日實施。
國家煙草專賣局對此發布官方解讀:
壹是明確電子煙的定義和監管對象；
二是對電子煙生產、批發、零售主體實施許可管理。電子煙許可管理沒有新增行政許可類型，僅在煙草專賣生產、批發、零售許可許可範圍中增加相應項目；
三是對電子煙銷售實施渠道管理，建立電子煙交易管理平臺，規範電子煙銷售方式；
四是對電子煙產品質量進行全過程管理，建立電子煙產品技術審查和跟蹤機制；
五是依法監管電子煙的運輸和進出口。
藍洞仔細研究了這兩份文件，並對其中提到的細節做了重點註釋和說明。
為了讓大家更容易清晰的理解監管的核心，我們總結了15個要點，最後還有對電子煙從業者的建議。
特別是由於時間限制和信息理解問題，可能會出現曲解。如有偏差，以主管部門聲明為準。
解讀壹:5月1後只能銷售煙草味電子煙產品。
此次政策發布最大的影響在於禁止煙草以外的香精:
不得誘導未成年人食用，產品的特征香味不得呈現除煙草以外的其他香味。
該標準對應的是《管理辦法》第二十六條，禁止銷售除煙用香精以外的調味電子煙和可自行添加霧化物質的電子煙。
根據目前的信息可以看出，未來在中國銷售的電子煙產品將只有煙用香精，加味電子煙將被禁止。
兩年前FDA禁止電子煙時，保留了煙草和薄荷醇的味道，其他調味產品也被要求下架。
相比之下，中國對電子煙的監管比美國更嚴格。
解讀二:禁止開放式充油電子煙和自動售煙機。
《管理辦法》第二十六條規定，禁止銷售能夠自行添加霧化物質的電子煙。
國標征求意見稿最後提到了開放式電子煙的問題，但並未明確。這個細則直接禁止銷售開放式電子煙，包括大煙和可以充油的小設備。
這壹規定的出臺，可能與近期國內密集出現大麻電子煙有關。沒有有效的控制，隨意添加氣霧劑確實是個問題。
《管理辦法》第二十三條規定，禁止以自動售貨機等自助銷售方式銷售或者變相銷售電子煙產品。
這壹條以前是被禁止的，這次是上壹個文件下發後，國內幾家廠商停止運營或者轉型。
解讀三:禁止以各種形式舉辦展覽、論壇、博覽會推廣電子煙。
根據《管理細則》第二十壹條，電子煙廣告的監督管理適用相關法律、法規、規章關於煙草廣告的規定。
同時，禁止舉辦各種形式的展覽、論壇、博覽會，推廣電子煙產品。
上壹版沒有明確規定這種展會，但最終版的細則明確規定了這壹點，這將影響到行業內的幾家展會主辦方。
解讀四:電子煙企業上市必須經過煙草主管部門審核批準。
《管理辦法》第八條顯示，設立電子煙生產企業(包括產品生產、代理加工、品牌持有企業等。)、氣霧劑生產企業和電子煙用尼古丁生產企業應當按照國家有關規定報國務院煙草專賣行政主管部門審批後，方可立項。
前款所稱首次公開發行和企業股票上市，必須經國務院煙草專賣行政主管部門審批。
也就是說，各大電子煙企業，不管妳是代工廠還是品牌廠商，都要經過國務院煙草專賣行政主管部門的審批，才能提交上市申請。沒有規定上市地點，只要上市就需要審批。
這意味著國內主營電子煙企業將很難有上市公司。對於目前已經上市的電子煙企業，相關規定沒有明確說明。但我們預計可能面臨退市，或者采取資產置換方式，比如用境內資產置換境外資產，規避監管風險。
解讀五:零售店不得專營電子煙產品。
《管理辦法》第二十條規定，依法取得煙草專賣許可證的電子煙產品生產企業和電子煙品牌持有人，應當通過電子煙交易管理平臺向電子煙批發企業銷售電子煙產品。
電子煙批發企業不得向不具備從事電子煙零售業務資格的單位或個人提供電子煙產品。
取得煙草專賣零售許可證並具備從事電子煙零售業務資格的企業或個人，應當從當地電子煙批發企業采購電子煙產品，不得獨家經營上市銷售的電子煙產品。
我們認為這是對目前電子煙專賣店體系的致命打擊。生效後，專賣店將不僅僅銷售壹種電子煙產品，從而成為各種電子煙產品的集合店經營模式。
另壹方面，也可以防止壟斷和特權。
解讀6:只有用於出口的電氣產品才能符合出口國的法律、法規和標準。
《管理辦法》第三十二條、第三十三條規定了電子煙出口相關事宜。
第三十二條。專供出口的電子煙產品的包裝應當符合國務院煙草專賣行政主管部門規定的要求。
第三十三條不在中國境內銷售且僅用於出口的電子煙產品，應當符合目的地國家或者地區的法律法規和標準要求；目的地國家或地區沒有相關法律、法規和標準的，應當符合中國法律、法規和標準的相關要求。
藍洞解讀認為，監管生效後，只需要滿足目的地國家或地區的要求，就有利於電子煙的海外出口。如無相關要求，參照我國相關標準。
在這裏，我們認為產品符合相關標準，而不是限制香煙的味道。
解讀七:在非經營性交易平臺流通電子煙屬於違法行為。
《管理辦法》第二十三條規定，任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規定的電子煙交易管理平臺以外的信息網絡銷售電子煙產品、電子煙用氣霧劑和煙堿。
藍洞方面表示，電子煙的所有流通都必須通過交易管理平臺，其他渠道都是非法的，這意味著微信業務等點對點信息網絡的銷售也將被禁止。
微信業務盛行的根本原因是產品出貨混亂，流通無序，導致市場上魚龍混雜的局面。而且，總經銷和假貨的流通也加劇了監管部門對產品質量的擔憂。
解讀八:民營企業鐵定無緣電子煙批發牌照。
《管理辦法》第十七條規定，取得煙草專賣批發企業許可證的企業，應當經煙草專賣行政主管部門批準，方可從事電子煙產品批發業務。
這裏沒有新申請批發許可證，只是範圍變了。言下之意，只對有煙草專賣批發企業許可證的企業開放，沒有申請。
這也徹底堵死了民營企業申請批發牌照的路，將對目前的壹號機、尹田控股、翰林匯等電子煙國家產生重大影響。
解讀九:電子煙零售許可應當符合零售網點合理布局的要求。
對於很多店主關心的零售許可問題，第十八條規定，從事電子煙零售業務的，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請取得煙草專賣零售許可證或者變更許可範圍。
其中，最重要的條件是滿足當地電子煙零售網點合理布局的要求。這個要看各地區煙草主管部門的具體情況。最終，相對於煙店的布局或者電子煙店的布局，各地有了靈活性。
此外，普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不允許有電子煙產品銷售網點。
如果妳在上述地點的電子煙店，請盡快向當地有關部門咨詢。
解讀10:電子煙寄遞和攜帶實行限量管理。
第二十四條規定，運輸電子煙產品、電子煙用氣霧劑和尼古丁，應當接受煙草專賣行政主管部門的監管。
異地寄遞、攜帶電子煙產品、電子煙用氣霧劑、煙堿實行配額管理，不得超過國務院有關主管部門規定的配額。
我們查閱了相關的煙草法規，發現如果電子煙參照煙草管理，以後郵寄的電子煙產品數量會有壹定的類別，不會像過去那樣沒有任何限制的大量郵寄，這也意味著微信這種商業形式將不復存在。
有些人可能認為可以通過批量分發大量產品來規避規定。但根據《國家煙草專賣局郵電部關於恢復煙草及其制品郵政業務的通知》的規定，用戶壹次限郵寄壹件煙草及其制品，不得多件。郵電部門要加強收寄驗視，防止多件寄遞或多次寄遞的做法，嚴格郵件包裝，確保寄遞安全。
這說明批量多次郵寄的做法並不是合法合規的操作模式，極有可能被勸退甚至處罰。
解讀11:固態電子煙也適用於電子煙管理辦法。
第四十三條規定，加熱型卷煙納入卷煙管理。其他新型煙草制品按照本辦法的有關規定執行。
這裏的加熱型卷煙是指受熱不燃的產品，按照卷煙的相關規定進行管理。其他新型煙草制品，我們理解為加熱不燃的非吸煙制品，也適用於電子煙的管理辦法。
解讀12:零紐崔萊和草本植物是沒有了還是不受此法監管？
國標和電子煙管理辦法最大的不確定性之壹就是對零尼古丁和草本霧化產品的監管。
電子煙國家標準中提到，霧化物應該含有尼古丁。
霧化器是指通過電子裝置可以完全或部分霧化成可吸入氣溶膠的混合物和輔助物質。
按照這個定義，zerone和草本霧化也屬於霧化，但這兩種產品不含尼古丁。如何解讀它們？
認為零尼古丁、草本霧化壹去不復返的人，認為這種不含尼古丁的產品是不能生產的，主要依據是“霧化的物質應該含有尼古丁”，如果沒有，就不能生產。
認為零尼古丁和草本霧化不受此法監管的人認為，只監管含尼古丁的電子煙產品，不含尼古丁，不符合此法。
國家標準將電子煙定義為用於產生氣溶膠供人們吸食的電子傳輸系統。
電子煙煙具是指供人們通過霧化來吸、吸、嚼或嗅煙液的裝置。
現在的零度Nix和草藥霧化使用的加熱器具和電子煙是壹樣的，但是器具被納入電子煙監管辦法，所以這方面也有沖突。
所以以後這類產品不能使用與電子煙相關的文字。
藍洞采訪了兩個品牌的老總，他們都認為零尼泊爾和草藥霧化沒有了，依據是“霧化的物質應該含有尼古丁”。
煙草專家李有強告訴《藍東日報》，他傾向於認為上述兩類產品不在電子煙監管措施的監管範圍內。
藍洞傾向於李有強的觀點，即上述兩類產品因不含尼古丁，不屬於電子煙的監管範圍。
最後以主管部門的解釋為準。
解讀13:電子煙配額制度來了嗎？
關於電子煙配額的爭論，壹直是江湖流傳的熱門話題。這個電子煙監管辦法有沒有提到相關信息？
我們來看第十二條:電子煙產品生產企業、電子煙品牌持有企業、氣霧劑生產企業、電子煙煙堿生產企業使用的煙葉(含再造煙葉、煙梗)、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品，應當向有煙葉、復烤煙葉、煙絲經營權的煙草企業購買，不得非法收購煙草廢棄物。國務院煙草專賣行政主管部門下達煙葉、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品的購銷計劃。
李有強認為，加紅可能意味著配額制，比如每年購銷多少產能，分給電子煙多少，要由國務院主管部門考慮。
解讀14:新壹輪打擊知識產權侵權行動
新監管辦法第三十四條提到，煙草專賣行政主管部門依法監督檢查本辦法的實施，查處違反本辦法的案件，會同有關部門查處生產銷售假冒偽劣電子煙產品、電子煙用氣霧劑、煙堿以及侵犯知識產權、非法經營、走私等行為。
這裏增加了對知識產權的保護，我們解讀為加強對原創產品的保護。
解讀15:禁煙味對妳意味著什麽？
兩個文件壹發布，從業者主要集中在只賣煙用香精的問題，以及5月份1實施後的過渡期是否有賣股票兩大話題。
只能賣煙用香精，對電子煙企業有多大影響？
蘭東采訪了幾位不願意透露姓名的電子煙品牌CEO。停止加香卷煙後，預計對現有出貨量會有50%到70%的影響，也就是目前加香出貨量占比很大。
藍洞采訪了幾位電子煙店主。日常銷售的香煙中，煙香型香煙很少銷售。可以說調味產品的銷售額占90%以上。
如果5月1以後只能賣煙香型電子煙，可能意味著電子煙店只能關門大吉，將無法支撐當前的用戶需求。
根據某店藍洞壹個月的銷量，排名第壹的是西瓜，銷量5616，第二是綠豆，第三是薄荷。煙草排在第27位，銷量只有990。
由此可見，只能銷售煙草味的電子煙，這對電子煙店的沖擊很大。
與店主普遍的悲觀不同，電子煙品牌的情緒相當樂觀。
壹位CEO表示，相對於不確定的監管政策，現在監管完全確定總是好消息，與其摸著石頭過河，不如盡早做好各種預案。
另壹位CEO表示，雖然只能銷售煙香型電子煙，但目前可能會開放銷售渠道，比如進入全行業的店鋪，比以前多了很多。
然而，另壹位CEO表示，未來所有的電子煙商店都將是煙草口味的，這將考驗企業的R&D實力。當無法選擇其他香料時，消費者可能會被迫轉向煙草香料。
兩家HNB非煙公司告訴蘭東，目前銷售的主要產品是煙用香精，新的監管規定影響不大。另有公司表示，薄荷、藍莓、玫瑰等產品可能會停售，需要進壹步溝通。
藍洞建議:囤貨要量力而行，堅持發文。
5月1起，電子煙管理辦法實施，即過渡期結束。可以預見的是，電子煙國家標準也將在5月1前生效，各種許可證將在5月1前結算，合規產品從5月1開始流通。
另壹方面，也意味著大概率只剩下50天了，所以店主有必要思考壹下自己的庫存，是否繼續做下去。
至於貨，建議量力而行，不要貨比三家，不要把貨全囤進去，做好風險管理，判斷自己的能力。可以囤積壹點，但是壹定要在5月1之前清倉，否則可能違法。
關於是否繼續開店，這段時間將是家庭續租的關鍵時刻。無論是續租還是繼續賣電子煙，我們建議妳抵制。如果因為不可抗力不能經營，必須等到新規生效後，再申請電子煙零售許可證。
再輸壹年能怎麽辦？我已經失去了三年。
除非是因為布局問題，否則無可奈何，但是現在井已經挖到9999米了，離許可還差1米，不能半途而廢。
再說了，萬壹電子煙的用戶很理解妳，不能選擇風味型電子煙，那就要體貼的選擇煙用香精，不壹定是真的。現在這些電子煙用戶可以體諒了，他們會越來越明白，不吸入焦油，可以吸任何味道。
大起大落已經三年了，再有壹年也不能算什麽。
壹定要比藍洞晚關，這樣妳才有足夠的自信去笑:看，藍洞先關。
但是我們決心繼續和這個行業壹起前進，妳們不用擔心我們。
我們也建議妳放松，擁抱變化，支持監督。