減少順差和調整結構中國進出口關稅控制措施取得成效
壹年來，國家采取了壹系列進出口關稅調控措施，解決我國貿易順差持續快速擴大、高能耗高汙染產品出口快速增長、節能減排形勢嚴峻等問題。隨著壹些高能耗、高汙染產品出口的下降，進出口關稅措施的效果已經顯現。
壹升壹降，進出口關稅管控方向明確
2006年以來，經國務院批準，財政部先後三次以暫定稅率形式對進出口關稅進行集中調整，進出口關稅管控方向進壹步明確。
自2006年6月165438+10月1日起，財政部降低了58種國內需求較大商品的進口暫定稅率，提高了110高耗能、高汙染和部分資源性產品的出口暫定稅率；自今年6月65438+10月1起，對308項商品實施較低的進口暫定稅率，對174項商品實施壹定比例的出口暫定稅率；從6月1起，進壹步降低209項商品的進口暫定稅率，平均優惠幅度為50%，同時提高142項高耗能、高汙染產品的出口暫定稅率。三次調整的力度和範圍都是近年來少有的。
此外，今年以來，財政部先後調整了磷酸二銨(磷礦)、電解鋁、非鋁合金鋁棒、大豆等產品的進出口暫定稅率。
上述調整後，目前我國* * *對511商品實行進口暫定稅率，對286個商品實行出口暫定稅率。通過調整進出口關稅，發出了減緩貿易順差、控制高能耗高汙染產品出口的明確監管信號。
在進出口結構的轉變中，關稅政策的作用是明顯的
從今年前10個月的實施效果看，進出口關稅調整明顯促進了部分能源資源類商品、關鍵零部件、先進技術設備、人民生活必需品等商品的進口，有效抑制了部分高耗能、高汙染產品的出口，基本實現了關稅調整的預期目標，進出口商品結構正在逐步向既定的三方面調控轉變。
壹是降低進口關稅的商品進口總體快速增長。前10個月，300多種低進口暫定稅率商品進口總值快速增長33%左右，明顯高於全部進口商品19.8%的進口增速。其中，煤炭、氯化鉀、銅、銅材等大宗商品進口量分別增長665438±0.9%、73.7%和54%，特別是扭轉了近年來煤炭超過進口的局面，我國進出口關稅調控措施實現凈進口；汽油、鉻鐵、具有轉爐功能的半導體模塊等工業原材料及零部件進口分別增長了3.9倍、2.1倍和1.2倍。6月1進壹步降低部分產品進口關稅後，壹些關系民生的關鍵零部件、生活用品進口步伐也明顯加快。此外，6月65438+10月65438+10月大豆進口暫定稅率下調後，6月65438+10月當月進口量較9月增長50.8%，緩解了國內市場供需矛盾，調控效果明顯。
二是出口關稅較高的商品出口普遍下降。前10月，高耗能、高汙染和部分資源性產品出口成本明顯上升，大部分產品出口呈下降趨勢:原油、煤炭、銅、銅制品、稀土金屬出口量分別下降42.8%、17.6%、27.4%和24.1%。6月1上調部分產品出口關稅後，上半年大幅增長的焦炭、鋼坯、鋼材等產品出口增速從下半年開始明顯放緩。焦炭和鋼坯累計出口量由6月末的22.4%和40.9%上升至10年末的9.4%，分別下降13.1%。10年末鋼材累計出口量雖仍增長63.8%，但較6月末下降34個百分點，且下半年以來月度出口量逐月穩步下降，平均環比下降10%。7-6月，上述三種產品月均出口量較二季度分別下降12.8%、48.5%和23.8%。
第三，關稅調整對調節貿易順差起到了積極作用。今年下半年以來，隨著多項宏觀調控措施的逐步實施，中國貿易順差增速明顯放緩。8-6月，全國出口和貿易順差增幅分別比上年7月下降6.1和50個百分點。在各項調控政策中，進出口關稅的調整發揮了重要作用，尤其是8月-10征收出口關稅的200多項商品出口額下降4.1%，扭轉了前7個月大幅增長58.3%的趨勢。僅此壹項就使8月-10的貿易順差減少了約70億美元，順差增速放緩了約65438。其中，焦炭、鋼坯和鋼材出口放緩僅減少貿易順差約60億美元。