張說，自2007年調任靈壽縣公安局局長後，他曾多次要求法制科另做壹份刑事拘留證明，該證明不需要放入存根，而另壹份確實是留著查驗的。
“拘留證不留存根，意味著很多人不具備刑事拘留的條件也可以被拘留。反正只有公安局法務部和局領導才能知道賬上有沒有存根。如果法務部門配合造假，就很難被發現。”
在張看來，公安局對刑事拘留執行的監管存在漏洞，因為整個流程在公安系統內部循環，只有法制科的人和局領導接觸存根。
石家莊下轄某縣公安局壹位副局長透露，其實很多公安局都有兩個刑拘賬號，壹個供上級檢查，壹個供“彈性執法”，這是公安系統大家都心知肚明的潛規則。
他介紹，另壹個刑事拘留賬號的背後，其實是壹個巨大的灰色利益鏈。
“抓人和放人都可以收錢。發生糾紛後，壹方想抓另壹方，需要妳送錢處理。我被夾進去了，如果我想出來，妳得花錢。
如果妳能控制這個賬本，妳就能自如地掌握它。反正是不備案，造假被發現的幾率太小。這位副局長說，壹些公安局對犯罪嫌疑人進行刑事拘留，並不是為了案件的順利進行。其實，取保候審保證金就是壹塊“唐僧肉”。他介紹，取保候審後，保證金壹般會被沒收。“為什麽？隨便找壹個。不被傳喚，私自換住處，串通口供等等借口太多了。”壹位董事表示，99%的保證金將被沒收。靈壽縣原法制科長說，為了拿到押金，很多派出所的傳票都成了形式。
石家莊公安系統多位人士表示，每年市局都會給所轄縣局下達抓逃指標，這是年終考核的重要指標，很多縣局將指標轉包給各個基層派出所。在這種情況下，有很多人不具備刑事拘留的資格，然後被稱為逃犯。
3月14，靈壽縣公安局下屬的壹個派出所所長說，2008年底之前，縣局每年也給派出所下達任務支付指標。靈壽縣下轄的派出所，山區有礦的壹年5萬，普通平原地區3-4萬不等。他說每年派出所的所有費用都要自己解決。
派出所所長說，為了完成任務，他們只能多報壹些刑事拘留案件，通過沒收保證金取保候審來解決。“保證金，99%會被沒收。保證金通過縣局專用賬戶支付給縣財政，縣財政壹般會全額返還給縣局，再由辦案派出所去縣局按比例領取。縣局壹般會扣除任務款，會返還給我們。”
張證實了派出所所長的說法。她提供的2009年7月8日至9月4日的《取保候審沒收通知書》存根顯示，在不到兩個月的時間裏，該局沒收了約654.38+0.4萬，沒收原因基本都是“未及時到賬”。張說，“很多基層派出所辦案，為了拿到押金，傳喚成了壹種形式。”。
3月15日，靈壽縣公安局長張清華否認向派出所下達任務支付指標。他說，沒收取保候審保證金是嚴格按照司法程序進行的。他承認，他曾告訴張再做壹本賬本，“但那只是隨口說說，並沒有當真”。
宋樹春說，他漸漸明白了為什麽要拘留他們。他堅信自己是因為沒有交取保候審才被判刑的。靈壽縣公安局長表示，6名村民被刑事拘留壹案，法律文書的程序存在問題，但存根後來補上了。
“偽造法律文件是違反刑法的。我必須向上級匯報，否則我將作為法律文書制作保管單位的負責人負責。”張說，在發現宋樹春等人的拘留證是偽造的後，她開始不斷向上級反映此事。
3月15日，靈壽縣看守所所長康欣表示，看守所沒有機會、權利和義務去核實羈押許可是否備案。“我只看辦案機關帶來的拘留證有沒有公安局的公章和局長的手印。”
根據《看守所管理條例》，同級檢察院看守所科負責監督看守所內的壹切執法活動。
靈壽縣看守所所長陳說，靈壽縣看守所是2009年7月10啟用的，之前看守所壹直沒有進駐。不知道看守所開放前，有沒有羈押嫌疑人。
他介紹，監管部門只負責法律文書的形式監管，在看守所收押犯罪嫌疑人時檢查是否有拘留許可。至於拘留證的真偽，無從得知。
3月15日，靈壽縣公安局長張清華表示，對宋書春等6人案件的處理確實存在瑕疵，法律文書的程序存在問題，但拘留證存根已補齊。
張清華說，當時，秋山村民之間的糾紛有發展成群體性事件的跡象。雖然可能達不到拘留的條件，但如果沒有拘留，可能會出現更多的騷亂。"保持當地穩定是必要的。"
3月16日，負責調查張舉報的石家莊市公安局紀委副書記彭稱，“省廳、市局已查明，不存在報復張的情況，靈壽縣公安局對宋書春等6人進行了處理。它是有缺陷的。我們已經和張清華談過了，文件中的錯誤和遺漏已經被改正了。”
彭說的拘留證明是真的。根據當時的實際情況，拘留6人是控制群體性事件發展的措施。“當時拘留可能有瑕疵，但兩害相權取其輕。”
對於這樣的說法，宋樹春嘆了口氣。
說起拘留的日子和拘留證，宋樹春的手開始顫抖:“這個法律還有說服力嗎？”
目前，張仍在實名舉報偽造拘留證的行為。她認為假拘留證背後的灰色利益鏈嚴重侵害司法。“我要解開這個黑蓋。”
截至目前，張、宋新華等5人已繳納保證金近壹年。關於他們參與的事情沒有下文，沒有人再找過他們，押金也沒有退。
宋樹春說，他的血壓越來越高，頭痛越來越嚴重。刑事拘留的那幾天，家裏人覺得他“壹下子10歲了”。