中國立法的基本原則(1)立法必須遵循憲法的基本原則和規定。
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高法律效力。依法治國，說到底就是依憲治國。維護法治權威，首先是維護憲法權威。憲法明確規定:壹切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。？遵循憲法的基本原則和規定是立法必須始終遵循的最重要的原則。
黨和國家在社會主義初級階段的基本路線完整準確地規定在憲法中，是？壹個中心，兩個基本點？即以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。四項基本原則是堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持黨對生產的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和鄧小平理論？三個代表理論？重要的想法。憲法的基本原則是憲法的靈魂，是立國之本，是全國各族人民團結奮鬥的共同基礎。無論制定法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例，都必須始終堅持和維護憲法的基本原則，不得破壞。同時，憲法的所有規定都必須嚴格遵循立法，任何立法都不能與憲法相抵觸。
(2)立法要從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統壹和尊嚴。
中國是壹個統壹的、多民族的、單壹的國家。維護法制統壹是維護國家統壹的重要保證。憲法規定:國家維護社會主義法制的統壹和尊嚴。？維護法制統壹，首先要從立法入手。壹切立法活動都必須從國家的整體利益和最廣大人民的根本利益出發。部門利益、地方利益等局部利益是否可以淩駕於國家整體利益之上，不能在立法中進行？上有政策，下有對策？。壹切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例不得同憲法相抵觸，下級法律不得同上級法律相抵觸，同級法律之間也要互相銜接、互相壹致。為此，中國進壹步完善了行政法規和地方性法規的備案審查制度。如果與憲法和上級法律相抵觸或者與同級法律不壹致，根據《立法法》的規定，有關國家機關有權依法予以變更或者撤銷。
(3)立法應反映人民的意誌，發揚社會主義民主——並確保人民通過各種渠道參與立法活動。
人民參與國家立法活動主要包括兩個方面:壹是人民通過民主選舉各級人大代表，人大代表代表人民參與立法工作，反映人民的意見和要求；第二，在立法活動中，國家機關采取各種有效措施，包括向社會公布草案征求群眾意見，召開座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取群眾意見，使制定的法律法規真正反映人民的意誌，反映最廣大人民的根本利益。
(D)立法應從實際出發，科學合理地調節社會關系。
立法必須從調整社會關系的客觀實際出發，符合實際需要。堅持立法的現實性，是堅持我國國情最根本的東西。我國幅員遼闊，人口眾多，各地經濟文化發展不平衡，長期處於社會主義初級階段。改革開放將是壹項長期政策，這是我們的基本國情。立法要從我國國情出發，落實科學發展觀，認真總結自身經驗，把實踐證明行之有效的成功做法和經驗轉化為法律。國外的經驗只能作為參考，絕對不能照搬。
堅持立法從實際出發，落實到科學合理調節社會關系上。壹方面，要科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利和義務，實現權利和義務的統壹。另壹方面，要科學合理地規定國家機關的權責，做到權責壹致。只有這樣，才能提高法律法規規章的質量和效率。
(五)立法應當依照法定權限和程序。
依法治國的壹個重要方面就是依法治權，使壹切國家機關都嚴格在憲法和法律規定的範圍內行使職權。國家機關的立法活動也不例外，應當在法定範圍內進行。這是社會主義法治的重要原則。依法開展立法活動主要有兩個方面:壹是立法要遵循法定權限；第二，立法要遵循法定程序。憲法、立法法和有關法律明確規定了法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章各自的權限和程序，壹切立法都必須嚴格在各自的權限範圍內，遵循法定程序，不得超越權限和違反法定程序。《立法法》明確規定，任何超越權限和違反法定程序制定的法律、法規和規章，有關國家機關都可以在法律規定的權限內予以變更或者撤銷。
國家制定法律的目的是全體人民意誌的體現。堅持以人為本、立法為民，是加強民主法制建設、做好立法工作的根本目的。體現人民的共同意誌，保證人民當家作主，維護人民的根本利益，是中國特色社會主義法律體系的應有之義。
以人為本、立法為民是我國的立法理念。我國立法工作始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，從人民的發展要求中獲取動力。同時，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾利益與不同群體特殊利益的關系，正確反映和統籌兼顧群眾不同方面的利益，努力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
以人為本、立法為民不僅是壹種理念，更是壹種實實在在的立法實踐。體現在我國每壹部具體法律中，體現在每壹部具體法律的立法過程中。
首先，立法機關始終堅持把維護和保障公民、法人的合法權益作為制度設計的前提和基礎，正確把握權力與權利、權力與監督、權利與責任的關系，在通過立法賦予行政機關、審判機關、檢察機關應有權力的同時，加強對公民、法人合法權利的保護，對公權力的規範和制約，以及包括民主監督在內的監督和制約。
其次，民主立法、科學立法成為立法工作的根本原則，使中國特色社會主義法律體系具有強大的民意基礎。歷經八次審議的物權法，創造了中國立法史上單個法律案審議次數的新紀錄，成為民主立法、科學立法的典範。《勞動合同法》、《侵權責任法》、《車船稅法》等壹件件關系到人們切身利益的立法，讓人們記住的不僅僅是法律本身，還有各方豐富多彩的辯論過程。人民積極有效的參與，使民主立法和科學立法的程序不斷完善和深化。
最後，日益完善的民生立法在中國特色社會主義法律體系中發揮著越來越重要的作用。民生立法是我國社會發展的必然要求，也是解決當前我國現實問題、促進社會和諧穩定的法律基礎。近年來，我國民生立法進入快車道，從解決？上學貴嗎？義務教育法，要淘汰？就業難？就業促進法；從規範勞動關系的勞動法、勞動合同法到促進社會福利的社會保險法、公益捐贈法；從保護全民健康的食品安全法，到保護老年人權益的法律，保護婦女權益的法律，保護殘疾人的法律，保護未成年人的法律，還有社會救助法，住房保障法，社會福利法等等。，立法機關正在抓緊制定，這些民生立法體現了以人為本立法、立法為民的精神實質。
《立法法》對推進依法治國具有重要意義。壹是進壹步堅持和加強對立法工作的領導，努力把立法決策同黨的改革發展穩定重大決策結合起來。
通過立法法的學習、宣傳和實施，各級領導要進壹步提高對立法工作重要性的認識，更加重視立法工作，努力學會運用法律手段管理國家和社會事務。
第二，立法要切實保護人民的根本利益，體現人民的意誌。
目前，立法工作中不同程度地存在壹些不平衡的傾向。總結起來就是行政機關權力和責任的失衡，老百姓權利和義務的失衡，老百姓對我們壹些立法的關註。部門利益合法化？提出尖銳的批評。我們是社會主義國家，我們的法律法規應該而且必須充分體現人民的意誌，維護人民的根本利益，切實保障人民當家作主的權利，這是由社會主義法的本質決定的。
第三，以改革創新的精神，進壹步做好新時期的立法工作，促進立法質量的不斷提高。
第四，要加強立法監督。
加強和完善立法監督是我國法制建設中迫切需要解決的問題。隨著法制建設的發展，立法越來越多，重復的法律法規越來越多，復雜、矛盾、不協調的情況越來越嚴重。談立法不重視監督，立法的有效性會大打折扣。全國人大、國務院和省級人大要高度重視立法監督，把立法監督擺在與立法同等重要的位置。
五、立法工作和對法律實施的監督。
經過近20年的努力，立法工作取得了很大進展，基本改變了過去沒有法律依據的局面。但是，有法不依、執法不嚴、違法不糾，甚至枉法執法違法的現象依然存在。有些地方相當嚴重，損害了國家法制的權威和尊嚴，人民群眾深惡痛絕。李鵬委員長去年3月在九屆全國人大二次會議期間參加浙江代表團討論時，首次提出要把監督工作放在與立法工作同等重要的位置。去年全國人大工作要點對此也有明確規定，提出了新的重要指導思想。去年，全國人大圍繞黨的中心工作、人民群眾普遍關心的重大問題和社會反映強烈的問題，對產品質量法、大氣汙染防治法、森林法和義務教育法進行了執法檢查。方案明確，重點突出，措施具體。堅持求真務實，講求實效，不斷探索巡視工作的新舉措。比如把執法檢查和法律修改調研結合起來，建立跟蹤反饋制度，讓立法及時靈敏地反映現實生活，規範現實社會關系，發揮更大作用。
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