第壹章壹般原則
第壹條為了加強民用爆炸物品安全生產監督管理，預防生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條取得民用爆炸物品生產許可證的企業，在基本建設完成後，應當依照本辦法申請民用爆炸物品安全生產許可證。
未取得民用爆炸物品安全生產許可證的企業不得從事民用爆炸物品生產活動。
第三條工業和信息化部負責指導和監督全國民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的審批和管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門(以下簡稱省級民用爆炸物品行業主管部門)負責民用爆炸物品生產企業安全生產許可證的審批和監督管理。
縣級和設區的市人民政府民用爆炸物品行業主管部門在各自的職責範圍內依法對民用爆炸物品安全生產工作實施監督管理。
為方便申請人，省級民爆行業主管部門可以委托設區的市、縣級人民政府民爆行業主管部門(以下簡稱初審機關)承擔本行政區域內民爆生產企業安全生產許可證申請的受理和初審工作。
第四條民用爆炸物品生產場所的安全生產實行屬地管理原則。民用爆炸物品生產作業場所(包括現場混裝作業場所)的安全生產應當接受生產作業場所所在地民用爆炸物品行業主管部門的監督管理。
第二章申請和批準
第五條申請民用爆炸物品安全生產許可證，應當具備下列條件:
(壹)取得相應的民用爆炸物品生產許可證；
(二)有健全的企業、車間、班組三級安全生產責任制和完善的安全生產規章制度和操作規程；
(三)安全投入符合民用爆炸物品安全生產要求；
(四)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，並有從事安全生產管理的註冊安全工程師；
(五)主要負責人和安全生產管理人員經過民用爆炸物品安全生產培訓並考核合格；
(六)特種作業人員經有關主管部門考核合格，取得特種作業資格證書；
(七)生產工人經過民用爆炸物品基礎知識的教育和培訓，並經考核合格取得資格證書；
(八)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；
(9)廠房、倉庫、作業場所和安全設施、設備、工藝和產品符合有關安全生產法律法規和《民用爆炸物品工程設計安全規範》(GB50089)、《民用爆炸物品生產銷售企業安全管理規定》(GB28263)等標準和規定的要求；現場混裝作業系統還應符合《現場混裝爆炸物品生產安全管理規定》(WJ9072)的要求；
(十)有預防和控制職業危害的措施，為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；
(十壹)由民用爆炸物品安全評價機構出具的結論為“合格”、“安全風險可接受”或“安全驗收合格”的安全評價報告；
(十二)具有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；
(十三)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援裝備和器材；
(十四)法律法規規定的其他條件。
第六條申請民用爆炸物品安全生產許可證的企業自主選擇具有民用爆炸物品制造業安全評價資質的安全評價機構對其生產條件進行安全評價。
省級民爆行業主管部門不得以任何形式指定安全評價機構。
第七條安全評價機構應當按照《民用爆炸物品安全評價導則》(WJ9048)和相關安全技術標準、規範的要求，對申請民用爆炸物品安全生產許可證的企業是否符合本辦法第五條規定的條件逐項進行安全評價，並出具安全評價報告。
安全評價機構對其安全評價結論負責。
第八條企業應當及時整改安全評價報告中提出的問題，安全評價機構應當對企業整改情況進行確認，並將相關確認材料作為安全評價報告的附件。
第九條取得民用爆炸物品生產許可證的生產企業在從事民用爆炸物品生產前，應當向生產場所所在地的省級爆炸物品行業主管部門或者初審機關提出民用爆炸物品安全生產許可證申請，填寫《民用爆炸物品安全生產許可證申請審批表》(壹式三份， 以工業和信息化部提供的模板為準)，並完整、真實地提供本辦法第五條規定的相關文件和資料。
第十條省級民爆行業主管部門或者初審機關應當自收到申請之日起5日內，根據下列情況作出處理:
(壹)申請事項不屬於本行政機關職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知申請材料的，自收到申請材料之日起即為受理；
(四)申請事項屬於本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理。
第十壹條省級民爆行業主管部門應當自收到申請之日起45日內完成審查。經初審機關初審的，初審機關應當自受理申請之日起20日內完成對申請材料的審查和安全生產必備條件的核實，並向省級民爆行業主管部門提交下列材料:
(壹)《民用爆炸物品安全生產許可證申請表》；
(二)企業提交的全部申請材料；
(三)對申請企業安全生產條件的初步意見。
對符合本辦法第五條規定條件的，頒發民用爆炸物品安全生產許可證；不符合條件的，不予頒發《民用爆炸物品安全生產許可證》，書面通知申請人並說明理由。
安全生產許可需要組織專家進行現場核查的，應當書面告知申請人並組織現場核查。現場檢查所需時間不計算在許可期限內。
省級民用爆炸物品行業主管部門應當自民用爆炸物品安全生產許可證頒發之日起15日內，將認證情況報工業和信息化部並通過相關政府網站等渠道公布。
民用爆炸物品安全生產許可證應當載明企業名稱、註冊地址、法定代表人、註冊類型、有效期、生產地址、品種和安全生產能力等事項。
第十二條《民用爆炸物品安全生產許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續從事民用爆炸物品生產活動的，應當在有效期屆滿三個月前向省級民用爆炸物品行業主管部門或者初審機關申請延期。
經省級民用爆炸物品行業主管部門審查，符合民用爆炸物品安全生產許可證要求的，應當在有效期屆滿前準予延期，並向社會公告；不符合民用爆炸物品安全生產許可證要求的，不予延續，並書面通知申請人，說明理由。
第十三條在民用爆炸物品安全生產許可證有效期內，企業名稱、註冊地址、法定代表人、註冊類型發生變更的，企業應當自民用爆炸物品安全生產許可證變更之日起20日內，向省級民用爆炸物品主管部門提出民用爆炸物品安全生產許可證變更申請，省級民用爆炸物品主管部門應當在10日內完成變更手續，並將結果告知初審機關。
安全生產品種、能力、生產地址發生變化的，企業應當按照本辦法重新申請民用爆炸物品安全生產許可證。換發的民用爆炸物品安全生產許可證有效期不變。
第三章監督管理
第十四條《民用爆炸物品安全生產許可證》實行年度檢驗制度。生產民用爆炸物品的企業應當於每年3月向省級民用爆炸物品行業主管部門或者初審機關提交下列材料:
(1)民用爆炸物品安全生產許可證年檢表(工信部提供樣本)；
(二)安全生產管理責任落實和安全隱患整改情況；
(三)安全生產費用的提留和使用情況，主要負責人和安全管理人員的培訓情況，實際生產和銷售情況；
(四)省級民爆行業主管部門要求的其他材料。
初審機關應當在5日內完成初審，並將相關材料報送省級民爆行業主管部門。
第十五條省級民爆行業主管部門自收到相關材料之日起20日內，根據下列情況進行處理:
(壹)企業嚴格遵守安全生產法律法規和民用爆炸物品行業安全生產有關規定，安全生產條件未發生變化，未發生壹般及以上等級生產安全事故的，在民用爆炸物品安全生產許可證上註明“年檢合格”；
(二)企業嚴重違反安全生產法律法規和民用爆炸物品行業安全生產有關規定或者發生壹般及以上等級生產安全事故，逾期未完成整改的，在民用爆炸物品安全生產許可證上標註為“年檢不合格”；
(三)企業不具備本辦法規定的安全生產條件，並在《民用爆炸物品安全生產許可證》上註明“年檢不合格”的。
第十六條民用爆炸物品安全生產許可證年檢不合格的企業，由省級民用爆炸物品行業主管部門責令限期整改。整改完成後，企業重新申請年檢。
第十七條企業發生壹般及以上等級生產安全事故，應當依據《生產安全事故報告和調查處理條例》進行報告。企業安全生產條件發生重大變化或者發生生產安全事故造成人員死亡的，還必須向所在地省級民爆行業主管部門和工業和信息化部報告。
第十八條民用爆炸物品生產企業應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術和管理措施及時發現和消除隱患，如實記錄事故隱患排查治理情況並告知從業人員。
第十九條各級民用爆炸物品行業主管部門應當建立健全監管制度，加強對民用爆炸物品生產企業的日常監督檢查，督促其依法生產。
實施監督檢查不得妨礙民用爆炸物品生產企業的正常生產經營活動，不得索取或者收受企業財物或者謀取其他利益。
第四章法律責任
第二十條企業未取得民用爆炸物品安全生產許可證組織生產民用爆炸物品的，由省級民用爆炸物品行業主管部門責令停止生產，處65438萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法生產的民用爆炸物品和違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十壹條企業不具備本辦法規定的安全生產條件的，由省民爆行業主管部門責令其停產停業整頓；經停產整頓仍不符合安全生產條件的，吊銷其民用爆炸物品安全生產許可證，並報請工業和信息化部吊銷其民用爆炸物品安全生產許可證。
第二十二條安全評價機構出具虛假安全評價結論或者安全評價結論嚴重失實的，省級民爆行業主管部門應當向工業和信息化部報告，並提請有關部門取消該安全評價機構資質和安全評價人員資格。
第二十三條。以欺騙、賄賂等不正當手段取得民用爆炸物品安全生產許可證的，由省級民用爆炸物品行業主管部門吊銷其民用爆炸物品安全生產許可證，三年內不受理其許可證申請。
第二十四條負責民用爆炸物品安全生產許可的工作人員在安全生產許可的受理、審查、批準和監督管理過程中，索取或者收受企業財物或者謀取其他利益的，給予降級或者撤職處分；有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十五條本辦法施行前已經取得民用爆炸物品安全生產許可證的企業，應當在本辦法施行之日起1年內，按照本辦法的規定辦理《民用爆炸物品安全生產許可證》。
第二十六條省級民爆行業主管部門應當根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。
第二十七條本辦法自2015年6月30日起施行。原國防科工委於2006年8月31日頒布的《民用爆炸物品安全生產許可證實施辦法》(令號原國防科學技術工業委員會17)同時廢止。