互聯網“違法和不良信息舉報中心”
在國務院新聞辦公室和信息產業部的支持和指導下，中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會於2003年2月8日成立。
2004年2月，在國務院新聞辦公室的支持下，中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會開始籌建舉報網站。
2004年3月，《中央國務院關於進壹步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》發布，建立舉報網站被列入中央文明委2004年4號文件。
2004年6月10日，互聯網“違法和不良信息舉報中心”正式成立。
互聯網新聞信息服務工作委員會章程
第壹條中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會(以下簡稱“工委”)是中國互聯網協會的工作機構，是經信息產業部批準、民政部備案的行業協會組織。
第二條工作委員會依照有關法律法規、中國互聯網協會章程規定的原則和民政部關於社會團體分支機構管理的有關規定、中國互聯網協會章程和工作機構組織辦法開展工作。
第三條工作委員會的職責是:
1.宣傳貫徹國家有關互聯網的法律、法規和政策；
2.配合和支持政府相關部門的工作，服務會員單位，維護會員單位權益；
3.組織制定和實施互聯網新聞信息服務自律規範，開展自律教育活動；
4.組織業務交流與合作，為中國互聯網新聞信息服務的健康發展做出貢獻；
5.承辦政府部門、中國互聯網協會及會員單位委托或提出的相關事務。
第四條工作委員會由全體成員組成。工委設1主席，若幹副主席，1秘書長，若幹副秘書長。主席、副主席、秘書長、副秘書長由工作委員會全體會議選舉產生，任期三年，選舉辦法由工作委員會全體會議決定。
第五條工作委員會在主任、副主任的集體領導下開展工作，主任向工作委員會全體會議報告工作。
第六條秘書長負責工作委員會的日常工作，副秘書長協助秘書長工作。秘書長的職責由主任辦公會議決定。主任辦公會議由主任、副主任和秘書長組成。
第七條工作委員會設立秘書處，作為日常辦事機構。秘書處負責人由秘書長會議提名，主任辦公會議批準。秘書長會議由秘書長和副秘書長組成。
第八條工作委員會原則上每半年召開壹次全體會議。根據工作需要，主席團可以提議召開臨時全體會議。
第九條依法取得新聞信息發布、傳播資格的互聯網信息服務提供者和其他相關互聯網服務提供者，認可工作委員會章程的，可以申請成為工作委員會成員。根據中國互聯網協會的相關規定，加入工作委員會的單位應首先成為中國互聯網協會的會員。
第十條申請加入工委的單位應當向工委提交書面申請，經工委主任辦公會議審議決定。
第十壹條成員單位有義務和責任支持工作委員會的工作，執行工作委員會全體會議和主任辦公會議作出的決定。
第十二條對工作委員會章程的修改，須經工作委員會全體會議半數以上表決通過。本章程的最終解釋權屬於中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會。
中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會領導成員
主席:劉崢嶸
副主任委員:周錫生、何、張明德、王艷。
秘書長:李佳明
副秘書長:王小慧尤建青吳學軍的國慶節要到了。
中國互聯網新聞信息服務工作委員會互聯網協會會員(以姓氏筆畫為序)
馬龔偉方王楠王怡王鈺鈴青村
王小慧鄧小源任吳俊武韞薛軍
劉浩劉崢嶸劉連喜劉洪雪孫梁勇
許齊通平
張生元張明德張必勇李利民洪亮
李佳明李鑫荃楊貴明王亞·敏大洪
陳周周喜生
國慶節，歐陽農月歐陽向群Xi杭煒徐世平
賈桂林高港高劍雲梁麗華尤建青
舒濱江臨渭鄭新
互聯網新聞信息服務管理規定
第壹章壹般原則
第壹條為了規範互聯網新聞信息服務，滿足公眾對互聯網新聞信息的需求，維護國家安全和公共利益，保護互聯網新聞信息服務單位的合法權益，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，制定本規定。
第二條中華人民共和國境內的互聯網新聞信息服務應當遵守本規定。
本規定所稱新聞信息，是指時政新聞信息，包括對政治、經濟、軍事、外交等社會事務的報道和評論，以及對社會突發事件的報道和評論。
本規定所稱互聯網新聞信息服務，包括通過互聯網發布新聞信息、提供政治公告牌服務和向公眾發送政治傳播信息。
第三條互聯網新聞信息服務單位應當遵守憲法、法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益。
國家鼓勵互聯網新聞信息服務單位傳播有益於提高國民素質、促進經濟發展、推動社會進步的健康文明的新聞信息。
第四條國務院新聞辦公室負責全國互聯網新聞信息服務的監督管理。省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室負責本行政區域內互聯網新聞信息服務的監督管理。
第二章互聯網新聞信息服務單位的設立
第五條互聯網新聞信息服務單位分為以下三類:
(壹)新聞單位設立的發布已刊播以外的新聞信息、提供時事公告服務、向公眾發送時事通信信息的互聯網新聞信息服務單位；
(二)非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政公告欄服務、向公眾發送時政傳播信息的互聯網新聞信息服務單位；
(三)新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位，刊登本單位已經刊登、播放的新聞信息。
根據《國務院市政府對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及有關行政法規，設立前款第(壹)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，由國務院新聞辦公室審批。
設立本條第壹款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
第六條新聞單位與非新聞單位合作設立互聯網新聞信息服務單位。新聞單位股權不低於565，438+0%的，視為新聞單位設立了互聯網新聞信息服務單位。新聞機構擁有的股權低於565，438+0%的，視為非新聞機構設立互聯網新聞信息服務機構。
第七條設立本規定第五條第壹款第(壹)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當具備下列條件:
(壹)有健全的互聯網新聞信息服務管理規章制度；
(二)有五名以上在新聞單位從事新聞工作三年以上的專職新聞采編人員；
(三)有必要的場所、設備和資金，資金來源應合法。
前款所稱可以申請設立互聯網新聞信息服務單位的機構為中央新聞單位、省、自治區、直轄市直屬新聞單位和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位。
審批設立本條第壹款規定的互聯網新聞信息服務單位，除應當符合本條規定的條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關於互聯網新聞信息服務業發展總量、結構和布局的要求。
第八條設立本規定第五條第壹款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，除具備本規定第七條第壹款第(壹)、(三)項規定的條件外，還應當有10名以上的專職新聞采編人員；其中，在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞采編人員不少於5人。
前款所稱可以申請設立互聯網新聞信息服務單位的組織，應當是從事互聯網信息服務兩年以上的法人，且最近兩年未因違反互聯網信息服務管理法律、法規和規章的規定受到行政處罰；申請單位為企業法人的，註冊資本不低於100萬元人民幣。
審批設立本條第壹款規定的互聯網新聞信息服務單位，除應當符合本條規定的條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關於互聯網新聞信息服務業發展總量、結構和布局的要求。
第九條任何組織不得設立中外合資、中外合作、外資經營的互聯網新聞信息服務單位。
互聯網新聞信息服務單位和國內外中外合資、中外合作、外資企業應當向國務院新聞辦公室申報安全評估。
第十條申請設立本規定第五條第壹款第(壹)、(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當填寫申請登記表，並提交下列材料:
(壹)互聯網新聞信息服務管理規章制度；
(二)場所產權或者使用權證明及資金來源和數額證明；
(三)新聞編輯資格證書。
本規定第五條第壹款第(壹)項規定的申請設立互聯網新聞信息服務單位的機構，還應當提交新聞單位資質證明；本規定第五條第壹款第(二)項規定的申請設立互聯網新聞信息服務單位的組織，還應當提交法人資格證明。
第十壹條申請設立本規定第五條第壹款第(壹)、(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，中央新聞單位應當向國務院新聞辦公室提出申請；省、自治區、直轄市直屬新聞單位，省、自治區人民政府所在地市直屬新聞單位，非新聞單位，通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。
通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室提出申請的，省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地核查，提出初步意見，報國務院新聞辦公室；國務院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的，國務院新聞辦公室應當進行實地核查，並自收到申請之日起40日內作出決定。批準的，頒發《互聯網新聞信息服務許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
第十二條本規定第五條第壹款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位，屬於中央新聞單位的，應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向國務院新聞辦公室備案；由其他新聞單位設立的，應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦備案。
備案時應當填寫登記表，提交互聯網新聞信息服務管理規章制度和新聞單位資質證明。
第十三條依照本規定設立互聯網新聞信息服務單位後，應當按照《互聯網信息服務管理行政法規》向電信主管部門辦理相關手續。
第十四條本規定第五條第壹款第(壹)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權結構、服務項目、網站地址等事項的，應當向國務院新聞辦公室申請換發《互聯網新聞信息服務許可證》。根據電信管理的有關規定，需要報電信主管部門批準或者辦理許可或者備案變更手續的，應當按照有關規定辦理。
本規定第五條第壹款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權結構、網址等事項的，應當向原備案機關重新備案；但股權結構變更後，新聞機構擁有的股權低於565，438+0%的，按照本規定辦理許可手續。根據電信管理的有關規定，需要報電信主管部門批準或者辦理許可或者備案變更手續的，應當按照有關規定辦理。
第三章互聯網新聞信息服務規範
第十五條互聯網新聞信息服務單位應當按照批準的服務項目提供互聯網新聞信息服務。
第十六條本規定第五條第壹款第(壹)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，在轉載新聞信息或者向公眾發送時政傳播信息時，轉載、發送中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位發布的新聞信息，應當註明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息內容。
本規定第五條第壹款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，不得發布自行采編的新聞信息。
第十七條本規定第五條第壹款第(壹)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位轉載新聞信息，應當與中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂。
書面協議。中央新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位應當將協議副本報國務院新聞辦公室備案；其他互聯網新聞信息服務單位應當將協議副本報省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位在簽訂前款規定的協議時，應當相互驗證互聯網新聞信息服務許可，不得向無互聯網新聞信息服務許可的單位提供新聞信息。
第十八條中央新聞單位與本規定第五條第壹款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務機構合作開展新聞供稿以外的互聯網新聞業務的，應當在合作業務開始前10天向國務院新聞辦公室報告；其他新聞單位與本規定第五條第壹款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位合作的，應當提前10天向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室報告。
第十九條互聯網新聞信息服務單位發布、發送的新聞信息或者提供的時政公告服務不得含有下列內容:
(壹)違反憲法確定的基本原則；
(二)危害國家安全、泄露國家秘密、顛覆國家政權、破壞民族團結的；
(三)損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(七)傳播淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)煽動非法集會、結社、遊行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；
(十)以非法民間組織的名義進行活動；
(十壹)含有法律、行政法規禁止的其他內容。
第二十條互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制。不得發布或發送違反第三條第壹款和第十九條規定的新聞信息；發現時政公告欄服務含有違反第三條第壹款、第十九條規定的內容的，應當立即刪除，保存相關記錄，並在有關部門依法查詢時提供。
第二十壹條互聯網新聞信息服務單位應當記錄發布、發送的新聞信息內容及其時間和互聯網地址。記錄備份至少保存60日，並在有關部門依法查詢時提供。
第四章監督管理
第二十二條國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依法對互聯網新聞信息服務單位進行監督檢查，有關單位和個人應當予以配合。
國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行現場檢查時，應當出示執法證件。
第二十三條國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室對互聯網新聞信息服務進行監督；發現互聯網新聞信息服務單位或者提供的時政公告欄服務發布、發送的新聞信息含有違反本規定第三條第壹款、第十九條規定的內容的，應當通知其刪除。互聯網新聞信息服務單位應當立即刪除、保存相關記錄，並在有關部門依法查詢時提供。
第二十四條中央新聞單位設立的本規定第五條第壹款第(壹)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當每年在規定的期限內向國務院新聞辦公室提交年度業務報告；由其他新聞單位或者非新聞單位設立的，應當每年在規定的期限內，通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提交年度業務報告。
報道稱，國務院新聞辦公室可以對互聯網新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內容等進行檢查。
第二十五條互聯網新聞信息服務單位應當接受公眾監督。
國務院新聞辦公室公布舉報網站的網址和電話，接受公眾舉報並依法處理；屬於其他部門職責範圍的舉報，應當移交有關部門處理。
第五章法律責任
第二十六條違反本規定第五條第二款規定，擅自從事互聯網新聞信息服務的，或者違反本規定第十五條規定，超出核準的服務項目從事互聯網新聞信息服務的，由國務院新聞辦公室或者省人民政府新聞辦公室責令改正， 自治區、直轄市依據職權責令停止違法行為，並處1萬元以上3萬元以下罰款； 情節嚴重的，由電信主管部門根據國務院新聞辦或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦的書面意見和《互聯網信息服務管理行政法規》的規定，停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務提供者停止接入服務。
第二十七條互聯網新聞信息服務單位發布或者發送的新聞信息含有本規定第十九條禁止的內容，或者拒不履行刪除義務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告，可以並處65438萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，電信主管部門應當根據有關主管部門的書面意見，依據《互聯網信息服務管理行政法規》的規定，停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務提供者停止接入服務。
互聯網新聞信息服務單位發布或者發送的新聞信息含有違反本規定第三條第壹款規定的內容的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自的職權，按照前款規定的處罰種類和幅度予以處罰。
第二十八條違反本規定第十六條的規定，轉載非法來源的新聞信息，發布自行編輯的新聞信息或者歪曲原有新聞信息的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室按照職責權限責令改正，給予警告，並處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本規定第十六條規定的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自的職權責令改正，給予警告，可以並處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十九條違反本辦法規定，有下列行為之壹的，由國務院市新聞辦或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦依據各自職權責令改正，給予警告，並可處3萬元以下罰款:
(壹)未履行備案義務的；
(二)未履行報告義務的；
(3)未履行保存或提供記錄、記錄備份的義務。
第三十條違反本規定第十七條第二款規定，向無互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十壹條國務院新聞辦公室、省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室和電信主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第三十二條本規定所稱新聞單位，是指依法設立的報紙、廣播電臺、電視臺和通訊社；其中，中央新聞單位包括中央國家機關各部門設立的新聞單位。
第三十三條本規定自發布之日起施行。(完)
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