但這是關系到人民生命安全的大事。
增加電梯視頻監控相關條款。
明確業主委員會參與電梯安全管理。
15年以上老高層建築電梯安全評估。
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南京電梯安全條例將首次修訂。
▲市十六屆人大常委會第二十九次會議分組審議《南京市電梯安全條例(修訂草案)》。
市十六屆人大常委會第二十九次會議首次審議了《南京市電梯安全條例(修訂草案)》(以下簡稱條例修訂草案)。《南京市電梯安全條例》於2012年3月1日生效，這是當時中國第壹部電梯安全法規。“時隔10年，《條例》首次修訂，既是為了落實上位法的相關要求，也是為了通過立法固化我市電梯安全監管的創新成果，進壹步加強電梯安全隱患治理。
“電梯驚魂”頻發。
呼籲《條例》與時俱進，進行修訂。
去年6月5日65438+10月，鼓樓區建寧路8號玉橋市場三期酒店公寓1號電梯被困。救援人員到達現場後，經過58分鐘的緊張救援，終於將被困乘客救出。隨著我市電梯數量的快速增長，類似這樣的“電梯驚魂”也逐年增多。
“到2020年底，全市電梯總量達到11.6萬臺，年增長率保持在8%以上。其中，10年以上在用電梯約占全市在用電梯總數的21.35%。”市市場監管局數據顯示，僅2020年，共發現電梯運行165、438+0765、438+08次，其中存在嚴重安全隱患和重大問題的596次，被困人員65438人。
頻頻發生的“電梯驚魂”事件，讓市民對制定了10年的《南京市電梯安全條例》有了新的期待。“電梯安全是關系到業主生命安全的大事。《條例》應當規範電梯專業維保公司、物業管理公司和電梯業主的責任和權利，共同維護電梯安全。
此外，2014頒布的《中華人民共和國特種設備安全法》和2015頒布的《江蘇省特種設備安全條例》也對電梯安全監管提出了新的更高的要求。
聽聽“人民的聲音”
85條意見被寫入條例修訂草案。
▲建鄴區天順苑社區60歲以上人口占30%以上。考慮到老人的需求，小區安裝了電梯、無障礙通道和門禁人臉識別系統。南寶融媒記者徐琦攝
今年《南京市電梯安全條例》修訂被確定為正式立法項目後，市人大常委會堅持人大立法主導地位，確定了條例修訂工作機制，由市人大財經委、法制委、市市場監管局、市司法局密切協調、共同推進。
市人大財政經濟委員會作為條例的壹審委員會，提前介入條例修訂工作，組織並參與了同行(含企業、行業協會)、專家、部門、基層單位的立法論證會，多次與電梯相關企業代表、行業專業人士、市民進行座談，形成了條例草案(修訂稿)征求意見稿，經南京大學王教授團隊反復討論修改，
“作為壹名人大代表，參與《南京市電梯安全條例》的修訂，我感到責任重大。”鼓樓區人大代表表示，對條例進行了認真學習和調研，聽取了華僑路街道代表小組和街道轄區內企業、樓宇、社區、住宅小區及相關職能部門的意見，建議增加業主委員會的職責，將原條例中表述的“監督電梯更新改造”改為“組織監督電梯更新改造”。
截至3月底，市人大財政經濟委員會共收到36家單位提出的86條修改意見。立法工作組迅速組織人員對意見建議進行梳理，逐條研究。經與相關部門反復溝通，采納的85條意見被寫入《條例》草案(修訂稿)。
15年以上老高層建築電梯
進行安全評估
據了解，提交審議的《條例(修訂草案)》第九章第六十五條包括總則、生產經營、使用維護、檢驗檢測、監督管理、應急處置、法律責任和附則。。
市市場監管局相關負責人介紹，《條例(修訂草案)》在回應民生重點關切、強化主體責任落實、解決“電梯久病不治”問題、固化電梯安全責任保險、推進物聯網技術應用、建立電梯安全風險防控體系等方面有創新內容。
高層建築86%的電梯被困，現有房屋97%的電梯由業主自行管理。據悉，《條例(修訂草案)》針對高層建築和既有住宅電梯安全使用的突出問題，擬增加既有住宅增設電梯的專門規定。
在生產經營方面
增加電梯視頻監控的相關規定，對企圖違法的人構成威脅，保障人們乘坐電梯的安全；增加電梯轎廂移動通信信號覆蓋條款，服務市民基本通信需求。
在加強監管責任方面
《條例(修訂草案)》明確將相關工作納入政府安全責任考核體系；修訂部門監管職責條款，推動建立多元治理體系；明確業主委員會參與電梯安全管理，為整個電梯管理鏈條註入新的力量。
在應急反應方面
《條例(修訂草案)》要求對15以上老舊高層建築電梯進行安全評估，對被困人員故障率高的實施重點安全監督檢查；強化電梯應急處理的職責，建設統壹的處理平臺，設置統壹的報警號碼，建立統壹的救援系統，首次以掛牌方式規範應急處理平臺的職責。