第壹章總則
第壹條為保證土地資源的合理利用和城鄉規劃的順利實施，保護土地征收當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《廣西壯族自治區實施
第二條本市市區範圍內國家建設征用集體土地需要補償安置的，適用本辦法。
第三條市人民政府負責本市市區範圍內集體土地的征收工作。
市國土資源行政主管部門是本市集體土地的征收部門，負責本市集體土地征收的監督管理工作。
市人民政府征地拆遷辦公室負責本市集體土地征收管理、協調、監督和指導的具體工作。
市人民政府和開發區管委會負責組織本轄區征地機構征收集體土地的具體工作。
城市人民政府和開發區管委會依法設立的征地機構是本轄區內集體土地征收的實施單位。
市發展改革、財政、規劃、建設、住建、人社、監察、信訪、城管、文物、園林、公安、司法、工商、稅務、民政、農業、林業、水利等有關部門應當按照職責分工做好集體土地征收工作。
第四條本市市區範圍內的集體土地按地理位置，以行政村(社區或園藝場)為單位劃分為四個區:
(1)第壹區包括行政村和江橋村、吉村、皂角村、北湖村、聯疇村、蘇路村、西進村、大塘村、屯裏村、屯路村、永寧村(西鄉塘區)、羅賴村、合德村、振興村、明華村、新圍村、大嶺村。
(2)第二區為第壹區以外的行政村及五和社區、莫村社區、同福社區、金湖社區、莫榮社區、那久社區、那寮村、唐三村、那光村、衛春村、蘆東村、蘆西村、興賢村、西施村、老口村、和安村、永安村、中梁村、樂洲村、金雞村等
(三)第三區為第二區以外，本市新外環高速公路範圍內的行政村和東江村、德福村、鄭敏村、友愛村、潭村、西龍村、四平村、五塘社區、迎光村、那壁村、四塘社區、同仁村、那托村、大燈村、福祿村、金江村、蘇盆村、那德村、古寺村、舉人村、華聯村。
(4)第四區除新建外環快速路外，不包括在壹、二、三區內。
第五條城市人民政府、開發區管委會應當組織本轄區相關部門在征地完成後及時對登記在冊的農業人口和被征地農村集體經濟組織現有土地進行登記，並報市國土資源行政主管部門備案。
第六條被征收土地的農村集體經濟組織人口全部轉為非農業人口的，剩余的集體土地依法轉為國家所有，由原農村集體經濟組織使用。建設需要使用土地的，參照本辦法的規定進行補償和安置。
第七條農村集體經濟組織應當向本集體經濟組織成員公布土地補償費的收入、支出和使用情況，接受監督。
第二章征地程序和壹般規定
第八條市國土資源行政主管部門應當根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和城市建設規劃，擬定征地範圍，並向被征地的農村集體經濟組織發布征地預公告。
征地預公告包括被征收土地的位置、範圍、面積、補償標準、安置方式等內容。
征地預公告有效期為2年。確需延長期限的，用地單位應當向市國土資源行政主管部門申請延長征地預公告期限。
在征地預公告有效期內，發展改革、規劃、建設、國土、房管、工商、稅務、公安等部門。暫停辦理征地範圍內相關證照的審批手續。
征地預公告發布後，未經批準，任何單位和個人不得在被征收土地範圍內搶種、搶種，不得新建、擴建、改建建築物、構築物或者其他設施或者改變土地用途。違反規定實施土地征收的，不予補償。
第九條征地預公告發布後，市區、開發區征地機構應當對被征收土地的用途、位置、補償標準、需要安置的農業人口數量、安置方式、權屬、地類、面積等相關權利人(以下簡稱權利人)進行書面調查確認。權利人無正當理由拒絕確認的，征地機構可以采取證據保全措施。
第十條征地依法報批前，市國土資源行政主管部門應當書面告知權利人有權就被征用土地的補償標準和安置方式申請聽證。權利人申請聽證的，應當按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證；權利人未在規定期限內申請聽證的，視為放棄聽證。市區和開發區征地機構應當根據調查結果和測量、清查登記情況，擬定征地補償安置方案，與權利人協商征地補償安置事宜。
第十壹條征地方案經國務院或者自治區人民政府批準後，市人民政府、市國土資源行政主管部門應當按照規定分別發布征地方案和補償安置方案公告。但在征地方案公布前達成征地補償安置協議的，征地方案和補償安置方案可以壹並公布。
第十二條權利人對補償安置方案有異議，要求聽證的，應當自公告送達之日起5個工作日內向市國土資源行政主管部門提出書面申請。符合聽證條件的，市國土資源行政主管部門應當舉行聽證。
權利人對補償安置方案無異議的，市區或者開發區征地機構應當與權利人簽訂征地拆遷補償安置協議。征地拆遷補償安置協議經市區人民政府和開發區管委會批準後，市區和開發區財政部門應按規定向權利人支付補償安置費用。
第十三條權利人對市國土資源行政主管部門擬定的補償安置方案有異議或者不能簽訂征地補償協議的，由城市人民政府或者開發區管委會組織協調。
經協調不能簽訂征地補償協議的，城市人民政府或者開發區管委會應當向市國土資源行政主管部門提交協調情況、處理意見、權利人提出書面意見或者意見的書面記錄以及相關證據材料。
第十四條市國土資源行政主管部門按規定將補償安置方案報市人民政府批準。補償安置方案經市人民政府批準，協商不成的，市國土資源行政主管部門應當向權利人發出《責令交出土地決定書》。
第十五條權利人拒不交出土地或者超過責令交出土地決定規定的期限拒不搬遷的，市區或者開發區征地機構應當依法辦理補償安置費用交存手續，市國土資源行政主管部門可以依法申請人民法院強制執行。
第三章征地補償安置
第十六條征收集體土地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費，以及工業用地及其配套基礎設施補助費、拆遷安置用地配套基礎設施補助費。
宗地補償標準按照本辦法附件《南寧市集體土地征收補償安置標準》(見附表1)的規定執行。
土地安置補助費=征地單價×征地面積-征地土地補償費。
征地單價由被征用面積綜合價格結合被征用農村集體經濟組織人均農用地系數確定。
人均農用地按征地預公告發布之日被征地的農村集體經濟組織現有農用地面積除以該農村集體經濟組織在冊農業人口計算。人均農用地系數根據人均農用地確定(見表2)。
根據土地利用總體規劃和城鄉規劃，以主要農產品前三年平均產量和價格為基礎，兼顧被征收土地的區位、類別和農產品價格，計算被征收土地的綜合價格。
連片青苗補償費(見表3)、零星種植青苗補償費和地上附著物補償費根據實際情況計算。
征用未利用地和建設用地不支付安置補助費。
第十七條因征地需要安置的農業人員，必須是征地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織登記的農業人口。具體安置人數按征地前被征收農用地面積除以被征收農村集體經濟組織人均農用地面積計算。計算中如有小數，應四舍五入。
征地預公告發布前，農村集體經濟組織已享受工業用地、實物補貼或自謀職業補貼。計算安置人數時，應扣除已安置的農業人口數。
第十八條因征地需要安置的，除依法支付安置補助費外，市人民政府可以根據實際情況，通過安排工業用地、實物補貼或者自謀職業補貼等方式，拓寬安置渠道。在符合本市土地利用總體規劃和城鄉規劃的基礎上，由征地機構、用地單位和被征收土地的農村集體經濟組織協商具體方式，報市人民政府批準後實施，相關費用列入征地成本。
(1)整理工業用地。按照被征地農村集體經濟組織在冊農業人口人均不超過40平方米的標準安排工業用地。工業用地房屋拆遷、青苗及地上附著物補償(含管線遷建)、農轉用、“三通壹平”(通水、通電、通路、場地平整)費用由市財政審批支付。
(2)實物補貼。在用地單位統壹建設或提供的商業工業用房中，安置人口可享受人均建築面積不超過15平方米的商業工業用房或住宅實物補貼。
(3)自謀職業補貼。絕對無條件安排工業用地或者提供實物補貼的，由被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議，按照6萬元/人的標準支付自謀職業補貼。
第十九條工業用地分為集體和國有兩種。依法完成農用地轉用審批和供地手續後，方可使用工業用地。具有國有土地性質的工業用地，可以通過劃撥或協議出讓方式提供。具體辦法另行制定。
國有農、林、牧、漁場等單位安排工業用地的標準和供地辦法，可參照執行。
第二十條工業用地在符合城鄉規劃的前提下，可以用於發展第二、第三產業，也可以以建設用地使用權入股、合資等形式興辦企業。但保留集體土地性質的工業用地，不得用於房地產開發經營，也不得轉讓。
第二十壹條被征地農民就業培訓和社會保障按照《南寧市人民政府關於印發的通知》(南政發[2010]32號)執行。
征地後，符合條件的被征地農民應按規定納入城鎮企業職工基本養老保險，參保人員名單由城市人民政府或開發區管委會審核。
建設項目征用集體土地的，用地單位應當向市財政繳納財政出資補貼的被征地農民基本養老保險費和養老保障費，所繳納的費用列入征地成本。具體辦法另行制定。
第四章房屋拆遷補償安置
第二十二條本章所稱被拆遷人，是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的所有權人。
第二十三條被拆遷人應當向征地機構提供合法有效的土地使用、建築批準文件等證明材料，征地機構應當按要求對被拆遷房屋進行鑒定。
被拆遷人已取得土地使用批準證書和建築物批準證書，但征地預公告後新房尚未竣工的，被拆遷人應當立即停止施工。
超過批準使用期限的臨時建築不予補償安置。
在批準使用期限內拆除臨時建築，補償金額的計算標準為:補償金額=房屋重置價格×剩余期限÷批準使用期限。
第二十四條堅決遏制和打擊違法建設。被認定為違法建設的建(構)築物不予補償。未能提供合法有效的用地和建房批準文件，經核實為壹戶壹宅無住宅樓的，采取固定方式補償。定額補償規定另行制定。
第二十五條拆遷集體土地上的合法住宅房屋，根據不同情況，實行下列四種方式之壹予以補償安置:
(1)在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下，被拆遷住宅位於有條件重建安置住宅公寓的區域，實行貨幣補償和政府指導價安置(見表4)。被拆遷人可以申請購買政府按規定建設的安置房，也可以由農村集體經濟組織自建安置房。
(二)符合本辦法第三十條規定的，可以實行產權調換安置。
(三)按照第三十壹條規定，實施評估價格補償安置。實行評估價補償安置的，按被拆遷房屋補償(補貼)認定的有關規定執行。評估程序和實施辦法參照國有土地上房屋征收的有關規定執行，評估確定的價格作為補償安置的依據。
(四)被拆遷住宅房屋位於三、四區，不具備住宅公寓建設安置條件的，實行重置價格補償安置，並按規定安排宅基地(見表5)。
第二十六條實行政府指導價補償安置的，征地機構應當根據本辦法附件《南寧市集體土地征收補償安置標準》，結合被拆遷住宅房屋的建築面積、新建建築、樓層等因素確定貨幣補償金額(見表6)。
被拆遷住宅房屋按照政府指導價補償的，原房屋面積及其配套用地按照集體建設用地標準補償。
第二十七條實行政府指導價補償安置的，經與拆遷人和被拆遷人所在地的農村集體經濟組織協商，可以采取下列四種方式之壹建設住宅公寓:
(壹)政府統壹建設的住宅公寓。由市政府和開發區管委會組織建設和交付。
(二)農村集體經濟組織建造的安置住宅公寓。由被拆遷人所在的農村集體經濟組織，按照政府批準的公寓建設條件，利用被拆遷人獲得的房屋拆遷補償款等資金，建設自己的公寓。
(3)引入社會資金，以合作開發方式在安置小區建設公寓。壹是農村集體經濟組織向政府申請安置小區國有劃撥土地。政府有關部門確定拆遷安置地塊的規劃控制技術指標後，農村集體經濟組織向政府申請辦理協議出讓手續，繳納土地出讓金。合作開發的具體事宜由當地農村集體經濟組織與開發建設單位協商。具體辦法另行制定。
(四)利用社會資金采取“建設-轉讓”模式在安置小區開發建設公寓。政府通過招標方式將安置公寓項目的融資、建設等特許權轉讓給投資方，投資方負責項目的具體融資、建設和管理並承擔相應風險。項目建設完成後，投資方將通過驗收的安置小區公寓移交給政府，政府按約定總價比例償還投資方融資建設費用。
以上述方式建設安置小區公寓的，按照人均居住用地40平方米、配套公益項目5平方米的標準核定安置小區用地。公益性項目用地用於公共管理、文化體育、環境衛生、醫療衛生、安全等設施建設。公益事業項目的管理和使用方案，由城市人民政府或者開發區管委會指導村民委員會和村民小組協商確定。
第二十八條被拆遷家庭可以申請在政府建設的安置小區購買建築面積不超過60平方米的公寓。
安置小區公寓銷售價格由市物價部門牽頭，會同財政、建設、國土、審計、房管等部門制定。在市區或開發區，根據項目建設成本、拆遷期限、補償安置、安置對象等因素。
第二十九條被拆遷家庭房屋拆遷補償確實不足以購買人均建築面積40平方米的安置房的，可以購買人均建築面積40平方米的安置房，不足部分由用地單位補足，但不得申請購買其他安置房。
第三十條被拆遷住宅房屋位於壹、二區的，利用市區現有公寓進行安置的，被拆遷人可以向項目業主提出申請，將被拆遷住宅區內的公寓置換為法律認可的人均60平方米建築面積，置換後的被拆遷房屋剩余建築面積按照有關規定予以認可和處理。
用於產權調換的拆遷安置公寓建設在劃撥土地上，被拆遷住宅房屋合法建築面積與安置公寓房屋建築面積的調換比例為:框架結構1:1.1；磚混結構1:1.0；磚木結構1: 0.9。因戶型等原因，產權調換安置房建築面積超過按規定比例核定的可交換面積，面積不足10平方米的，由拆遷戶按安置房銷售價格購買；超出套數+00平方米，不足30平方米的，由拆遷戶按安置房銷售價格上浮20%購買；超過30平方米(含30平方米)的，由拆遷戶按同期同地段商品房市場成交均價扣除土地出讓金後購買(見表7)。
因戶型等原因，拆遷安置小區公寓樓建築面積用於產權調換的部分，小於按規定比例核定的可交換面積的部分，按市場評估價向被拆遷人支付補償。
產權調換、拆遷安置住宅公寓屬於土地出讓建設，調換比例參照本條第二款執行。被拆遷人應當按照規定繳納土地出讓金。
第三十壹條被拆遷人在本集體經濟組織內無第二套住宅，或者有兩套以上(含兩套)住宅，但承諾在今後征地拆遷中不選擇產權調換、政府指導價、重置價補償安置等其他方式，並符合下列條件之壹的，可以采取評估價補償安置方式:
(壹)被拆遷住宅位於本市第壹區。
(二)被拆遷住宅房屋位於本市二區，且無條件建住宅公寓的。
拆遷住宅房屋按評估價補償，原房屋面積和配套用地不再支付征地補償費。
第三十二條實行重置價格補償安置的，需安置人口不得超過人均22平方米和每戶100平方米。
第三十三條拆遷集體土地上的非住宅房屋，實行貨幣補償。
農業生產配套用房和養殖用房，按本辦法附件《南寧市集體土地征收補償安置標準》予以補償。
置換工業用地的，工業房屋拆遷按重置價格補償。
第三十四條實行政府引導安置的，申請在安置小區購買公寓的，在公寓交付前，農民住宅因建設需要拆遷的，臨時過渡補助費的支付從被拆遷住宅騰空交付拆遷之月起至安置公寓交付後三個月止。拆遷時有現房的，支付3個月的臨時過渡補助費。
實行貨幣補償安置方式的，壹次性支付9個月搬遷臨時過渡補助費。
實行重置價格補償安置方式的，支付不超過1年的搬遷臨時過渡補助費(見表8)。
第三十五條被拆遷人子女就讀小學或者初中，因拆遷住宅房屋需要轉學的，由征地機構出具相關證明，教育部門按照被拆遷人實際住址和就近入學的原則安排就讀。
第三十六條用地單位應承擔被拆遷房屋的搬遷補助費和臨時過渡補助費；對在規定期限內提前搬遷的，可給予適當獎勵。
第三十七條安置人口根據被拆遷家庭常住戶口人數確定。有下列情形之壹的，可以追加安置人口:
(a)已婚，無子女。
(二)已領取獨生子女證。
第三十八條被拆遷人的家庭成員，雖在被征收土地的農村集體經濟組織無常住戶口，但屬於下列情形之壹的，可計入安置人口:
(1)結婚3年以上的配偶。
(二)原戶口在被征地農村集體經濟組織，現為現役軍人(不含已結婚定居國外者)。
(三)原戶籍在被征地農村集體經濟組織，正在接受高等教育和中等職業教育的學生。
(四)原戶籍在被征地農村集體經濟組織，現正在服刑、勞教的人員。
(五)法律法規規定可以納入安置人口的其他人員。
第三十九條非農業人員及其家庭成員* * *擁有住宅房屋合法產權，是被拆遷房屋所在地農村集體經濟組織的常住居民，本人及其已婚配偶從未購買過房改房、集資房、安置房、經濟適用房、廉租房，或者在簽訂房屋拆遷補償安置協議前已辦理退房手續，經政府組織調查、公示、確認程序後，可以按照本辦法的有關規定予以補償安置。
第五章附則
第四十條本辦法規定的集體土地征收、補償和安置費用的具體標準，按照附件《南寧市集體土地征收、補償和安置標準》執行。
市人民政府可以根據社會經濟和城市建設發展情況適時調整《南寧市集體土地征收補償安置標準》，並向社會公布。
土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費以及市人民政府根據實際情況拓寬安置渠道所需的費用，由市財政按規定程序支付。
第四十壹條建設項目依法收回國有農、林、牧、漁場等國有農用地的，土地補償費、安置補助費和青苗、地上附著物補償費按照相鄰行政村所在區確定的標準執行。
第四十二條本辦法自發布之日起施行，2008年2月26日發布的《南寧市人民政府關於印發南寧市集體土地征收房屋拆遷補償安置辦法的通知》(南府發[2008]15號)同時廢止。