壹、20 ×××年我省生物多樣性保護的發展
XX省委、省政府高度重視生物多樣性保護，把生物多樣性保護作為維護生物物種安全的重要手段，以建設生態文明實現美麗XX為主要內容，從戰略高度加以推進。
(壹)生物多樣性保護法律法規體系初步建立
近年來，我省頒布了壹系列生物多樣性保護的法律、法規和規章。主要包括《XX省秦嶺生態環境保護條例》、《XX省濕地保護條例》、《XX省風景名勝區管理條例》、《XX省實施〈中華人民共和國自然保護區條例〉辦法》、《XX省野生植物保護條例》、《XX省古樹名木保護條例》、 XX省重點保護陸生野生動物造成人身和財產損害的補償辦法，XX省秦嶺。 《XX省人民政府辦公廳關於加強水生生物資源保護促進漁業可持續發展的通知》、《XX省人民政府辦公廳關於做好自然保護區管理工作的通知》、《XX省地方自然保護區範圍調整、功能區劃和名稱變更規定》等。這些法律和政策的頒布，為生物多樣性保護提供了有力的法律依據和政策保障。
(二)生物物種資源就地保護成效顯著。
建立保護區是就地保護物種資源的重要措施之壹。20××年，經國務院批準，我省5個自然保護區晉升為國家級自然保護區，同時我省建成2個省級自然保護區。目前，我省自然保護區總數達到61個，其中國家級23個，省級30個，市縣級8個，總面積1.1.6萬平方公裏，占全省國土面積的5.61%。特別是秦嶺地區，壹個以保護大熊貓為重點的國家級自然保護區群已基本形成，是我省秦嶺大熊貓保護的核心區。
(3)生物多樣性保護取得顯著成績。
近年來，天然林保護、退耕還林等生態保護政策，以及保護區數量的大幅增加和保護區監管能力的不斷加強，我省生物多樣性保護成效顯著。例如，朱鹮的數量已經增加到2000多只。20××年，在XX市XX區野外放飛32只朱鹮，恢復了秦嶺北麓的朱鹮分布，擴大了野外分布區域。秦嶺大熊貓的數量正在穩步上升。在XX市調查生物多樣性時，XX縣有海鷗活動的痕跡。
(4)生物多樣性保護監管逐步加強。
20××年，我廳組織開展了全省自然保護區執法檢查，明確了檢查重點和工作要求，對轄區內的自然保護區進行了全面執法檢查。嚴格按照《XX省地方自然保護區範圍調整、功能區劃和名稱變更管理規定》對申請調整的自然保護區進行嚴格審核，嚴格控制保護區核心區和緩沖區的面積。駁回自然保護區調整申請。對涉及自然保護區的建設項目，要求編制對自然保護區影響的專題報告，加強監管，落實生物多樣性保護補償措施。
(五)指導和支持成功召開第20屆歐亞經濟論壇生態安全會議。
20×××歐亞經濟論壇生態安全會議在環保部的關心和指導下成功舉辦。作為20×××歐亞經濟論壇八個平行分支中最具影響力的分支之壹，本屆生態安全大會圍繞“生態安全與和平發展”主題，通過了“和平發展與文明對話”、“生態安全與生物多樣性保護”、“青年賦能與城市生態安全”、“生態安全與科技創新”、“生態安全與企業社會責任”等1個主題演講。
今年的生態安全分會* * *邀請了124位嘉賓，大部分是在生態安全和生物多樣性保護領域有突出成就的國內外知名學者、專家、教授。會議取得了許多成果。壹是首次提到“青年賦權”的概念，鼓勵青年承擔起生物多樣性保護和生態安全的責任；二是將企業社會責任引入生物多樣性保護，強調企業在生物多樣性保護和生態安全方面的責任。
(六)指導XX市開展生物多樣性調查。
指導XX市組織開展全市生物多樣性調查。對XX市特有和珍稀物種的生物多樣性和湖泊生態、種群和生境變化的調查與評價，為當地生物多樣性保護，特別是特有和珍稀物種的保護提供了重要的科學依據。實地調查在XX市XX縣鹽場堡鄉溝池以東的鹵水池畔發現壹群鷗，並發現400多個鷗巢，是我省繼紅堿淖之後的又壹個鷗棲地。
二、20 ×××年我省生物多樣性保護工作計劃
在20××年內，我省生物多樣性保護將按計劃做好以下工作:
壹是把自然保護區作為生物多樣性保護的主陣地，做好自然保護區建設和監管工作。在秦嶺等生物多樣性豐富的地區，將建立壹些自然保護區。完善相關政策，加強自然保護區監管。
二是指導以秦嶺為重點的秦嶺區域自然保護區生物多樣性調查與評價。
三是組織開展國際生物多樣性日宣傳活動。
建議環保部加大對XX省生物多樣性保護的投入，特別是關註和支持秦嶺生物多樣性保護。
今年，我局共承辦市人大代表和CPPCC委員建議、提案33件，其中NPC代表建議21件(提案13件)，CPPCC委員提案12件(提案8件)。其中，涉及農村生態保護13件，涉及工業汙染治理5件，涉及城市綜合治理4件，涉及公交車尾氣汙染治理和土壤汙染防治3件，涉及畜禽養殖汙染治理和餐飲業治理2件，涉及飲用水保護1件。我局本著高度尊重全國人大代表和CPPCC委員權利、做人民公仆的態度，按照辦實事、求實效的原則，認真做好全國人大代表和CPPCC委員提案的辦理工作，在規定時限內圓滿完成了全國人大代表和CPPCC委員提案的辦理工作，實現了及時辦結率100%、答復率100%。現將20年來建議和提案的辦理情況總結如下:
壹是領導重視，明確責任。
我局高度重視辦理工作，把建議提案辦理工作作為推動全局工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，作為巡視工作的壹面鏡子，認真負責地落實每壹項建議提案，推動工作健康協調有序發展。為切實提高全局同誌對提案辦理意義的認識，我局收到提案後迅速召開專題會議，作出部署，統壹思想，提高認識，以提案辦理為推進，改進機關工作作風，提高辦事效率。同時，制定了辦理建議和提案的工作方案，實行領導負責制。明確了主要領導是辦理工作的第壹責任人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體負責、辦公室牽頭協調、各部門和直屬單位各司其職、相互配合的工作網絡，使每壹件提案都逐壹落實到職能部門和責任人，確保每壹件都落到實處、每壹件都得到答復。為了更好地辦理提案，我局積極聯系NPC代表和CPPCC委員，面對面溝通，實地考察，詳細了解具體情況，提出有針對性的解決方案。對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議和提案，“壹把手”堅持親自過問，分管領導直接負責督辦、參與辦理，確保了工作的順利進行，提高了建議和提案的辦理效率和質量。
第二，規範程序，保證質量。
為不斷提高建議提案辦理質量，我局不斷探索建議提案辦理新思路、新方法，完善辦理機制，努力確保建議提案辦理質量。今年，我局進壹步加強辦理工作的規範化，嚴格建議辦理程序。首先，局辦公室收到提案後，列出交辦日程，將辦理任務分解到各部門和下屬單位，並要求在規定時間內將答復初稿報送辦公室匯總。主辦單位和承辦單位在認真分析的基礎上，深入基層調查研究，掌握第壹手材料，認真撰寫建議和提案。答復初稿提交後，局辦公室進行了認真審核，為提案的辦理提供了最大可能的保障；然後在調研確定方案的基礎上，辦公室寫出書面答復，分管領導審核修改。報局主要領導審批後，統壹整理、核對、打印，再由分管局長或地方局長親自發送給提出建議的代表和CPPCC委員，同時上報市人大、政府和CPPCC。在整個流程中，局辦公室在網絡處理平臺上進行同步處理。
第三，註重實效，提高效率。
辦理建議和提案最重要的是把建議和提案與我們的工作實際結合起來，以此為契機，更好地推動工作。為此，我們對提案中提出的各種問題進行了認真分析和梳理，制定了調研提綱，並深入基層進行調研，使提案的辦理更加科學合理，從而推動我們的工作更加務實有效。通過辦理工作，轉變了觀念，樹立了“大環保”的理念，全心全意辦理了“關於規範公交車尾氣排放的建議”等超出職能範圍的事項。由於我局對公車沒有執法權限，接到這壹建議後，我們立即派員到市運管局了解情況，並在調查研究的基礎上積極與之協調，切實做好工作落實。通過辦理工作，我們轉變了工作作風，增強了時效性和服務意識，力爭對每壹件提案涉及的未解決問題立即解決，對已解決的問題繼續深化，努力解決實際工作中的壹些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化為解決環保問題的重要手段，提高為人民服務的水平。
今年的提案辦理工作，在局領導的重視和指導下，在各部門和承辦單位的共同努力下，解決了壹批群眾關心的熱點難點問題，有力地推動了各項工作的順利完成。但是，我們也清醒地看到，我們的工作還存在壹些不足。我們將進壹步發揚成績，揚長避短，糾正不足，努力使我們的工作有特色、有水平、有成效，推動我們的建議和提案再上新臺階。
重點企業清潔生產年度工作總結
20××年，我省加強政策引導，狠抓制度建設，進壹步規範清潔生產審核機構，建立清潔生產專家庫，在全國率先開展清潔生產審核後評估，使我省清潔生產審核工作逐步規範化，取得了明顯的環境、經濟和社會效益。
壹是20年內該地區重點企業清潔生產發展情況
(壹)開展清潔生產績效後評價。
為掌握審核評價後我省重點企業中/高費方案的實施情況，及時發現存在的問題，制定對策，進壹步規範我省清潔生產審核，我省在全國率先開展了清潔生產績效後評價工作。去年6月至10月，我廳篩選了44家省級重點企業開展清潔生產績效後評價。通過查閱中/高費方案實施過程的檔案，實地調查，驗證中/高費方案的作業現場、作業記錄和效果，驗證清潔生產績效。獎優罰劣。拒絕開展評估或不達標的，將在省環保廳網站上公開曝光，要求其重新進行清潔生產審核。評估不達標的，應當追究清潔生產咨詢服務機構的技術責任。這壹做法在今年10月7日165438全國推進工業企業清潔生產研討會上作了交流發言，得到了環保部汙染防治司領導的充分肯定，並要求我省下壹步進壹步總結經驗，在全國推廣。
(二)依靠制度規範，嚴格清潔生產咨詢機構備案。
根據新修訂的《清潔生產促進法》和《XX省清潔生產審核咨詢機構管理暫行規定》，我省出臺了《XX省清潔生產審核咨詢機構管理暫行規定實施細則》，對咨詢機構實行行業分類和資質分級動態管理，對清潔生產審核、評價和驗收專家實行專業化、行業化管理。清潔生產審核咨詢機構註冊證書分為A、b兩級，行業分為10大類，如輕工、紡織化纖、化工、石化、醫藥等。根據新規定，我省重新審核備案咨詢機構，對已取得國家清潔生產審核員培訓證書和XX省清潔生產審核員資格證書的高中級職稱專職技術人員進行行業清潔生產審核員考試。本著“寧缺毋濫”的原則，目前，* * *已經備案了3家清潔生產審核機構，並在省廳網站上公布。嚴格的資質審核和高標準的備案條件規範了咨詢機構的行為，提高了咨詢機構的技術服務和咨詢水平，保證了清潔生產審核的效果。
為進壹步提高我省工業企業清潔生產水平，提高決策的科學性、合理性和有效性，充分發揮專家在清潔生產管理和決策中的作用，解決目前我省清潔審核專家的瓶頸問題，省廳擬下發《關於推薦XX省工業企業清潔生產專家庫專家的通知》，擬征集建立化工、石化、醫藥等10個行業的清潔生產專家庫。專家將涵蓋我省科研院所、高校、企事業單位的頂尖專家，主要為企業開展清潔生產審核提供信息服務和技術支持。為企業提供清潔生產和汙染治理的技術咨詢，生產技術和工藝中物質和能量平衡的分析和診斷，篩選和確定清潔生產和汙染治理方案，編寫清潔生產審核報告。
(三)繼續開展重點行業清潔生產技術研究和示範。
按照清潔生產促進法“國家鼓勵與清潔生產有關的科學研究、技術開發和技術推廣”的具體要求，我省針對制約我省區域經濟發展的重點行業汙染瓶頸，開展了重大環境瓶頸分析和技術研發示範推廣工作。陜南薯蕷皂素、陜北藍炭、關中果汁等生產廢水的汙染源解析和清潔生產技術研究與示範不斷開展，從源頭上控制了汙染物的產生，減少了生產過程汙染物的排放，消除了行業發展的環境瓶頸，解決了我省重點難點行業的突出環境問題，為提高XX經濟的可持續發展能力做出了貢獻。省廳成立科技攻關小組，將蘭灘清潔生產項目作為我省環保科技攻關的重點任務，通過現場建設清潔生產示範線，進行壹對壹的生產研究。根據清潔生產審核的思想，采用減量化、無害化和資源化的方法，提出經濟上、技術上和環境上可行的清潔生產方案。建立60萬噸蘭炭清潔生產示範項目，總投資僅200萬元，運行費用65438+萬元/年。經濟效益和環境效益明顯:每年可增加焦油產量5000噸，增加收入15萬元；增加產氣量2800萬立方米，可發電11.2萬千瓦時，產生經濟效益560萬元，總經濟效益2060萬元。在陜北示範推廣後，可節約廢水處理投資27.5億元，年減少廢水處理費用6.58億元，減少cod產生量33萬噸，節約水資源550萬立方米，回收煤焦油41.66萬噸。節約和增加的總經濟效益為6543.8+0.7667億元。
(四)清潔生產計劃的實施和績效
通過各級環保部門的努力，我省清潔生產審核工作順利開展，取得了明顯的經濟效益和環境效益。統計顯示，20×××年組織了26次清潔生產審核評價會，其中省重點項目21。批準***16企業。退回不符合要求的12家企業的報告，對報告編制不合理、審核重點不明確的6家企業不予批準，要求其重新審核。* * *提出417個清潔生產方案，已實施404個方案，其中344個方案成本/管理不低，占總實施方案的87%，投入成本862.68萬元，年經濟效益2616.56萬元，投入產出比為1:3.03。已實施中/高費方案30個，投資33327.62萬元，每年可獲得直觀的經濟效益81.4202萬元。節約淡水1119800噸/年；節電2560.98萬千瓦時/年；節約標準煤591.98噸/年；減少廢水排放量91.68萬噸/年；削減COD 84.12噸/年；減少SO2 4069.31噸/年；減少ss16噸/年；減少co2143964.96噸/年；減少氮氧化物排放量5890.76噸/年；減少煙塵排放量2897.9噸/年；減少固體廢物排放量133.72噸/年。減少重金屬排放305.47噸/年，鉛金屬排放18.86噸/年，鋅金屬排放97.5噸/年；危險廢物年減排量為16.6575噸。
(5)加強宣傳和培訓。
充分利用“環境科普”、“世界環境日六五”、新聞媒體、報刊雜誌等平臺宣傳清潔生產的重要性。編寫《XX省清潔生產培訓教材匯編》和組織清潔生產審核培訓，我省積極策劃舉辦了兩期全國清潔生產審核員培訓班、兩期XX省清潔生產審核崗位基礎知識培訓班和壹期XX省工業清潔生產審核員考試。對全省1200余名清潔生產審核咨詢機構和相關企業代表進行了培訓，主要內容有清潔生產相關法律法規和政策要求、清潔生產方法的內容和技術要求、清潔生產審核案例分析等。對企業如何開展清潔生產工作進行了詳細系統的講解和介紹，為培訓清潔生產審核隊伍打下了良好的基礎。
(六)堅持信息公開公告工作。
根據《關於進壹步推進重點企業清潔生產工作的通知》文件，省務部將每季度在省務部網站公布全省通過清潔生產審核、考核和驗收的26家重點企業名單，並報送環保部。
根據《環境保護部關於加強汙染源環境監管信息公開的通知》，我們在省廳網站上發布了《強制性清潔生產企業名單》和《清潔生產審核》兩種汙染源環境監管信息公開。