1911-1912年，龐德發表了題為《社會學法的範圍和目的》的綱領性論文，表達了他的社會學法的基本思想。他認為，社會學家要解決的主要問題是，在法律的創制、解釋和適用中，更多地關註遊離於法律之外的社會事實。1.龐德強調法律的社會功能和作用，提出法律是“社會工程”或“社會控制”的工具的理論。“我們越清楚地意識到我們在做什麽和為什麽做，我們的社會工程就越有效。”[1] 2.“通過法律進行社會控制”是龐德法律思想的核心內容之壹。也有學者認為，龐德法律社會學的核心思想是社會利益理論。[2]法律在壹定的時空裏與文明密切相關，必須從以下三個方面來看待法律:從過去看，法律是文明的產物；從現在開始，法律是維護文明的手段；未來，法律是促進文明的手段。文明有兩個方面:壹是對外部物質自然的控制；另壹個是人性的內控。對人性的控制就是社會控制。主要有三種手段:法律、道德、宗教。法律作為社會控制的主要手段，仍然需要其他社會控制手段的配合。為了維護人類社會的正常秩序，我們必須按照壹定的社會行為規範進行自己的活動。通過某種社會力量促使人們遵守社會規範、維護社會秩序的過程就是社會控制，法律就是社會控制的工具。龐德之所以控制人的內在本質，是因為從人性的角度來看，這是由人性決定的。人性有自我膨脹性，也有社會性。兩者不協調，不平衡。壹個文明社會要發展，就要不斷限制人的自我膨脹，提升社會本性，而能做到如此偉大的，正是社會控制。3.根據龐德的理論，法律的作用和任務是承認、確認、實現和保護利益，或者說以最小的障礙和浪費盡可能地滿足各種相互沖突的利益，將利益分為個人利益、公共利益和社會利益。龐德在《社會功利主義法學》中繼承和發展了呼寧關於社會利益的基本思想，提出法律的任務是實現社會利益。作為最有效的社會控制工具，法律的任務是在人們的合作本能和自私本能之間保持平衡。4.龐德的法律價值論。無論是古代還是現代，法學家的主要任務之壹就是論證法律的價值標準。對各種利益的承認或拒絕承認，以及對那些被承認的利益的劃界，最終都是按照壹定的價值尺度進行的。[3]幾乎所有的法學流派都對他們所研究的法律，尤其是自然法進行了價值分析。各種觀點也很豐富，包括神學倫理、歷史法學、理性主義、自由主義以及基於經濟學和階級鬥爭的法律價值觀。[4]以凱爾森為代表的純法學派的使命:任何壹種價值準則都是不可能的，正義是壹種主觀的價值判斷，是不可能科學理解的；以弗蘭克為代表的美國現實主義法學派認為，法律是法官和行政官員的行為，即使確立了壹個價值準則，他們也不會采納；龐德主張建立壹種最大程度滿足需要的價值標準。通過經驗發現，通過理性發展出各種調整關系、安排行為的方式，讓他們以最少的阻礙和浪費，讓整個利益計劃發揮最大的效果。這種價值分析方法是合理的，操作起來是有效的。5.法律的概念。法律可以看作:①法律是法律秩序；(2)法律是權威的信息、依據或指示；③司法和行政程序。第二種可以細分為法律、技術、理想。當然，他也把法律分為規則、原則、概念和標準。應該說，龐德的劃分是比較科學和系統的。6.法律效力。每個社會時期都不能忽視執法。尤其是現代社會，執法更加復雜。哲學法學派關註法律的內在正義，強調法律的實施不依賴於外部強制，而是依賴於法律的內在正義。但是，這種做法在工業社會計劃中是無法實施的。因此，龐德研究了四種執法手段及其作用。它們是懲罰、特別補償、替代補償和預防措施。當然，它們都有各自的局限性。從各種執法手段的局限性出發，必須將法律視為統壹的社會控制工具才能使其發揮作用，其作用方式是本能的控制、協調和利益平衡。從法律本身的整體局限性出發，法律必須被視為社會控制的工具之壹，而不是社會控制的唯壹工具。
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