熱點壹:防範長租平臺“礦爆”風險。
今年8月底,前身為潮客的上海長租平臺在上海、成都、杭州等地遭到“雷劈”。大量業主和房東遭受了巨大的經濟損失。據監管部門介紹,壹些企業為了快速擴張,搶占市場,往往采取“AG中低產出”、“長收短付”等高風險管理方式。
對此,條例規定,住房租賃企業存在“長收短付”、“AG低付”等高風險經營行為的,房地產管理部門等部門應當將其納入經營異常名錄,加強對租金和保證金使用的監管。直轄市和設區的市人民政府可以建立住房租賃資金監管制度,將租金和押金納入監管範圍。
住建部相關工作負責人表示,過去很多企業進入住房租賃市場沒有門檻,幾乎沒有成本投入;同時,住房租賃企業可以在各地開設分支機構,地方監管的分散也不利於掌握其整體情況。條例明確建立住房租賃企業登記制度,設定行業準入門檻,加強監管。
北京德恒(深)律師事務所高級合夥人李國律師建議,盡快出臺相關實施細則、地方性法規、監管辦法等壹系列配套法規,推動條例的實施。
熱點二:打擊“殺‘租’盤”陷阱
“虛假房源和租房貸款是黑中介殺‘租’的兩把刀!”上海租客孟小姐被黑中介虛假房源信息引誘,落入陷阱,遭受經濟損失。
“對方說租房需要綁定銀行卡,每個月會自動扣款,讓我下載壹個‘分期’App。”不久前,大學畢業生孫瀟在大連租房,被某租房平臺騙走租房貸款,蒙受損失。
針對黑中介、假房源、違規租貸等“殺租”陷阱,《條例》規定,住房租賃企業、房地產經紀機構及相關從業人員不得發布虛假房源信息或者違規提供金融產品和服務。
中國消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江指出,虛假房屋等違法行為的管理細節需要進壹步明確。“除了檢查信息和實地看房,監管部門還應規定,已竣工房屋的信息應在限定時間內備案,並在限定時間內從宣傳板和網站上刪除,以避免非法中介以'剛剛成交'為借口。”
首席運營官梁展華表示,條例對租賃貸款進行規範是必要的,有利於引導行業長期穩定發展,保護租客和業主的合法利益,也有利於租賃機構安全穩健發展。
李國認為,在租賃市場中,租客相對弱勢,通常很難證明經營主體的違法違規行為。“建議對相關行為實行舉證責任倒置。壹旦發生糾紛,房屋租賃企業和經紀公司應當自證清白。”
熱點三:更好地保護租客的安全
記者發現,壹些住房租賃企業投訴承重墻違規改造、地下室等非居住空間出租的情況屢見不鮮。成都租客徐女士稱,中介在她之前租住的房子裏擅自搭建,“第二居所”變成了“第四居所”,安全隱患突出。
此外,有租客反映,自己被房東或中介擅自帶入租住的房屋。
對此,條例規定,租賃住房應當符合建築和消防的標準和要求;租賃房屋的室內裝修應當符合國家有關標準,不得危及承租人的人身健康;未經承租人同意,出租人不得擅自進入租賃房屋。
租客徐女士說,出於隱私考慮,除非自己邀請或要求,租客壹般不希望房東隨意進出租賃場所,尤其是在發生糾紛的情況下,這也是避免矛盾激化的需要。
成都市房地產經紀協會常務副會長劉翔認為,相關規定對市場有積極作用,但甲醛汙染監管仍難以落實。
RealData高級分析師黃輝認為,規定的內容有利於迫使住房租賃企業進壹步核實自身經營行為的合規性。但由於市場主體和租賃房屋數量多、種類多,如何實施全面覆蓋將是監管的難點。建議各城市建立糾紛處理和舉報公示制度,暢通投訴舉報渠道,對公眾反饋的問題進行主動問詢、約談和整改。
熱點四:治理哄擡租金、捆綁銷售,督促企業誠信經營。
今年年初,部分長租公寓平臺疫情期間部分城市房租突然上漲,受到輿論關註。此外,長期以來,很多租客在通過租房平臺租房時,普遍不滿意簽訂服務合同,但“服務費不夠,卻找不到服務”。
北京某知名房產中介公司經理也透露,壹些大型房產中介公司通過自身的市場優勢壟斷區域房源,操縱租金從中獲利,已經成為行業“潛規則”。
條例規定,住房租賃企業等市場主體從事與住房租賃相關的經營活動,應當遵守《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關規定,禁止哄擡租金、捆綁消費等擾亂市場秩序的行為;房地產經紀機構及其從業人員不得有“賺取租金差價”的行為。
中消協專家委員會專家邱指出,條例有效規範囤積居奇、租金操縱等行為,有利於進壹步規範市場,是本次征求意見的壹大亮點。
中原地產首席分析師張大偉表示,條例規定企業不能既收“中介費”,又收“二房東”,但目前市場上,租賃企業和中介企業往往是通過資本運作結合在壹起的,所以條例應該考慮到這壹現實。此外,還值得註意的是,部分企業將“代理費”更名為“服務費”,重復收取。
梁展華表示,多項支持長租行業發展的措施是國家“租購並舉”政策的落地和深化。未來,我們將繼續在合規管理、信用建設、信用申請等方面積極與相關部門對接,助推行業發展。
住建部相關工作負責人表示,條例加強了對群眾權益的保護,將發布虛假房源信息、扣除或延遲返還房租押金等內容納入其中。加大對大企業哄擡租金的打擊力度。此外,在法律責任方面,加大了對違規行為的處罰力度,明確了相關違法情節。住房租賃市場是壹個新興市場,發展時間不長,商業模式還在探索中。隨著監管的逐步到來,市場將得到規範。