行政投訴
原告:* * * * * * * * *
被告:上海市勞動教養管理委員會。
法定代表人:主任武俊英。
地址:上海市黃浦區福州路185號
電話:962110
要求
1.請求妳院判令撤銷(2011)號勞動教養決定。1475.
2.請求妳院判令妳承擔國家賠償。(滯留期限按每天142.33元的標準計算)
3.請求妳院判令被告承擔本案全部訴訟費用。
事實和理由
首先，被告認定原告等人為報復被害人* * * * * *，將油性物品潑灑在蔬菜上，掀翻菜攤，將單某某打成輕傷。被告認定上述事實的主要證據不足。而且原告的對象也是“特定的”。因此，被告認定原告“隨意毆打他人”、“實施了尋釁滋事行為”沒有事實依據。
其次，被告適用法律法規錯誤。“勞動教養”是限制人身自由的強制措施。根據《立法法》第八條第五項:“剝奪公民政治權利、限制人身自由的強制措施和處罰”，《行政處罰法》第九條規定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。本案是涉及限制人身自由的行政處罰，所以法律依據只能是法律。及被告(2011)上海市勞動委員會申子諾。1475《勞動教養決定書》。但它是根據公安部《勞動教養試行辦法》作出的，只是部門規章，其級別不足以設置“限制人身自由的強制措施”。因此，被告對原告適用審判措施決定“勞動教養”在法律法規適用上是錯誤的。本案應當適用的法律依據是《治安處罰法》第九條，情節較輕的，對因民事糾紛引發的打架鬥毆、損壞他人財物等違反治安管理的行為，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法規定對違反治安管理行為人進行處罰，並告知當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。即使相關規定與《治安處罰法》相沖突，也應以《治安處罰法》為準。
第三，被告違反了法律程序。被告在上海市勞動委員會(2011)第1475號勞動教養決定書中寫道。沒有明確告知原告可以向原告所在地人民法院提起訴訟，但是根據《行政訴訟法》第十八條規定:“對限制人身自由的行政強制措施提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。”《勞動教養試行辦法》第十二條規定，“對於需要勞動教養的人，承辦人必須查明事實，征求所在單位或者街道組織的意見，報勞動教養管理委員會審批，作出勞動教養決定，向本人和家屬公布勞動教養的依據和期限。被勞動教養的人在《勞動教養通知書》上簽字。”原告認為，被告沒有履行上述程序。《行政處罰法》第三十二條規定，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行審查。被告沒有履行這壹程序。
最後，被告濫用職權。濫用權力本質上是指故意和不當行使權力，客觀上表現為在職責範圍內過度使用權力。本案被告是在和原告打交道，但實際上是非常草率和不公平的。對於原告的行為，可以適用“勞動教養”、“治安拘留”、“罰款”。但是，被告人要優先勞動教養，這是不可思議的。同時，被害人有嚴重過錯，被告人卻不處罰，這顯然是不公平的。
另外，符合《公安部關於辦理勞動教養案件的規定》第四十九條第二款規定:“勞動教養決定書應當載明下列內容: (壹)勞動教養人員的基本信息，包括姓名、性別、出生日期、身份證號、籍貫、民族、文化程度、職業、工作單位、住址、犯罪經歷；(二)違法犯罪的事實和證據，包括報案單位的認定，犯罪嫌疑人的供述和辯解，勞動教養管理委員會認定的事實、證據和理由；(三)是否舉行聽證會以及聽證會的基本情況；(四)決定勞動教養的依據；(五)決定勞動教養期限，是否決定勞動教養外執行，決定勞動教養外執行的理由和依據；決定前是否先采取羈押措施，先采取羈押措施的名稱、期限和折扣；(六)違法所得和非法財物的處理決定；(七)勞動教養人員依法申請行政復議和提起行政訴訟的權利；(八)解決損害賠償的途徑；(9)作出勞動教養決定的時間”，被告的((2011)號勞動教養決定上海市勞動委員會1475至少存在以下問題:(1)原告職業和工作單位未列；(二)未列舉犯罪嫌疑人的供述和辯解，未列舉認定事實和證據的理由的；(三)未列出聽證會基本信息的；(4)沒有關於是否有預拘留、勞動教養起止日期、折扣的表述；(5)沒有關於舉報單位認定違法犯罪事實和證據的聲明；(六)僅列舉證據方法，未陳述證據主要內容的；等壹下。
綜上所述，原告認為，被告對原告作出的“接受勞動教養壹年”的決定，在認定事實、適用法律和程序上存在非常嚴重的錯誤或不足，也存在濫用職權的情況。因此，我們懇請貴院依法予以撤銷，以維護司法的公正和權威，恢復原告的自由。
我在此傳達
人民法庭
檢察官:
年月日
補充:
從妳原來的問題來看，我以為妳對公安機關的執法行為不滿，準備提起行政訴訟。如果是刑事附帶民事訴訟，會單獨提供範文供參考。
刑事附帶民事起訴書
附帶民事訴訟原告人(以下簡稱原告人):××××單位，地址:××××
法定代表人:××，職務:××。
附帶民事訴訟被告人(以下簡稱被告人):
1.姓名，性別，出生日期:年月日
2.姓名，性別，出生日期:年月日
訴訟請求:
1，依法追究被告人×××和×××的刑事責任；
2、判令被告xx、xx賠償原告因其犯罪行為所遭受的損失人民幣xx元。XXX元；
3.判令被告XX、XX對上述損失承擔連帶賠償責任。
事實和理由:
關於《××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日被告人XXX壹案已由XXX市公安局偵查終結，XXX市人民檢察院提起公訴。被告人××的犯罪事實、情節及其造成的危害後果在起訴書中有詳細敘述。人民檢察院×××【20×××】，此處不再贅述。
被告人的犯罪行為給原告人造成物質損失，現依法提起附帶民事訴訟。請壹起試試。事實和理由如下:
被告的犯罪行為使原告遭受了嚴重的物質損失，數額達人民幣* * *。
原告的上述物質損失完全是由被告的犯罪行為造成的，兩者之間存在因果關系。《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第壹款規定:“被害人因被告人的犯罪行為遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟。”同時，《中華人民共和國民法通則》第壹百零六條第二款、第壹百壹十七條第壹款、第壹百三十條規定:“公民、法人因過錯侵害國家的、集體的財產或者他人的財產、人身的，應當承擔民事責任。”“侵占國家的、集體的財產或者他人財產的，應當返還財產。不能返還財產的，折價賠償。”“二人以上* * *相互侵害，造成他人損害的，負連帶責任。”
根據上述規定，原告已向妳院提起附帶民事訴訟，請依法審理。
證人姓名和地址、證據和證據來源:
1、證人××、住址××、1書面證言證明××的事實；
2.證人××，住址××，書面證言1份，證明××的事實；
3.證據《××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日
4.證據《××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×月×日×日×月×日
我在此傳達
歡迎
Xx人民法院
附帶民事訴訟原告人:××單位
法定代表人:×××××
×××年×月×日
附件:本證書復印件X份。