關鍵詞:建設項目;質量監督;經營
壹.前言
近年來,隨著社會經濟的快速發展和工程建設的大量增加,人們越來越重視建設工程的質量監督和管理。《建設工程質量管理條例》和《建設工程質量監督指南》的頒布,標誌著建設工程質量監督有法可依。但由於質量監督工作涉及面廣,涉及工程建設和監理的方方面面,決定了作為建設工程質量監督人員,不僅要熟悉國家有關工程建設的法律法規,還要熟悉技術規範並善於學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身水平;同時,要有高尚的職業道德,對國家和人民負責,敢於堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的監督權。
二、建設工程質量監督管理的重點
實施工程質量監督是督促各承包商做好工程質量和工程質量控制的政府監督行為。因此,在工程建設中,工程質量監督站要以“開工、施工、竣工”為重點,抓好工程建設的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現質量監督工作的科學性和公正性,把質量監督貫穿於整個工程。
1,控制“啟動和建設”
工程開工前,我站將按照業主向質監站申報工程質量監督的程序,對建設、勘察、設計、施工、監理、檢測各方逐壹進行資質審查,監督各方按照國家有關規定建立健全質量保證體系,確保監理機構和施工單位人員到位,配備專業崗位;在項目實施過程中,對施工單位的質量保證體系進行監督檢查,看質量保證體系是否完整健全,質量責任制是否層層落實,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,誰簽字誰負責。如果出現質量問題,將直接追究責任人。並對實驗室進行監督檢查,看是否按照規範和標準進行檢測,檢測頻率是否符合要求,數據是否真實可靠。
2、抓好監理工作,做好現場監理。
工程監理是根據合同對工程的質量、進度和投資進行控制,監理工作的質量直接影響工程質量。因此,督查督辦工作是政府督查的重中之重。除檢查其資質、證書外,還應對其上崗情況、日誌記錄、旁站、簽證等進行抽查,重點檢查監理單位認可的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交接報告等資料,監督監理單位是否嚴格執行工程建設相關的法律、法規、技術標準和規範。對違反嚴格監管、熱情服務、公正細致原則的監管人員,堅決處理。
3.特別重視住宅工程質量通病的治理,提高住宅工程質量。
我站在《廣東省住宅工程質量通病防治二十壹條技術措施》的基礎上,編制了《惠州市惠陽區住宅工程質量通病防治辦法》,從設計到施工控制,對長期存在的地基基礎、主體結構、給排水系統安裝、建築使用功能等質量通病提出了相關技術措施。同時,規範住宅工程質量分戶驗收,提高居民對住宅工程質量的滿意度。住宅工程質量分戶驗收是在執行國家和地方工程質量驗收規範和標準的基礎上,對居民關心的、現行國家規範中沒有明確規定的住宅工程觀感和使用功能質量的壹些內容進行補充和完善,進壹步明確壹些內容,使其更具可操作性。比如增加了室內空間(凈高、開間)允許偏差、外窗(墻)滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗收標誌、竣工驗收中分戶驗收的審查要求、拒收標準等。明確了內外墻空鼓、裂縫的檢測方法及相關檢測儀器的要求。按照省建設廳的要求,積極推進住宅工程質量分戶驗收制度。通過開展和實施分戶驗收工作,強化工程質量責任制和責任追究制的落實,提高工程質量水平,提高居民對住宅工程質量的滿意度。
4、加強現場取樣,抓好質量鑒定工作。
掌握質量動態最有效的方法是進行現場抽樣檢驗。因此,質量監督員必須根據工程進展情況,對容易出現質量隱患或質量疑點的部位,及時安排現場抽樣檢查,對發現的問題,及時發出《建築工程質量整改通知書》,責成有關單位和人員進行整改。質量鑒定是質量監督的重要環節。為了保證質量鑒定的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數據為依據,保證鑒定結果的真實性和可靠性。
5.抓好建築節能監管。
建築節能是壹項戰略性工作,是壹項復雜的系統工程,涉及建設、規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等諸多方面。監管部門除了提出要求、加強指導、做好服務外,還要進壹步完善建築節能全過程監管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等建築節能封閉管理機制。目前,建築節能封閉式監管尚未形成。要嚴格執行《民用建築節能管理條例》和《民用建築節能工程質量監督管理辦法》的要求,依法監管,嚴格執法,確保建築節能質量;對不執行或降低建築節能設計標準的單位和個人,要嚴格按照相關法律法規進行處罰,積極推進建築節能檢測工作的全面開展。
6.嚴格管理建築施工過程中的“樣板引路”制度。
“樣板引路”制度要求在建設項目和市政基礎設施前做好“樣板間”和“試驗段”,在施工中“用樣板引路”,在驗收中“讓樣板說話”。需要制作模型的項目包括:墻面施工前制作樣板間;外墻裝飾工程應制作樣板墻;設備安裝工程應在標準間內制作樣板間或樣板系統;門窗工程施工前應制作樣板件;市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層和面層應分別制作工程試驗段;大型建築群和住宅小區應在施工現場建立樣板樣板間。還要求所有“樣板間”必須做出節能降耗的樣板間。作為質量監督管理部門,對“樣板間”和“實驗段”管理不到位的工程項目,將責令整改,對未整改的責任單位進行不良行為記錄處罰,作為重點監管對象。
三、建設工程質量監督經驗總結
開展工程質量監督,必須從完善質量保證體系入手,把質量通病的防治作為監督工作的重點,堅持“企業自檢是基礎,工程監理是關鍵,法人責任是核心,政府監督是保障”的原則,督促施工單位和監理單位建立健全質量保證體系和質量管理責任制。實現“三個轉變”提高工程質量監督的有效性。壹是要從單純的設計、施工質量監督向全方位、全過程監督轉變,改變設計與施工脫節的現狀,將建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、工程檢測等建設項目參與各方全面納入質量監督範圍,實現全方位、全方位的統壹監督;二是要從單純重視房屋建築質量監管轉變為既重視房屋建築又重視市政基礎設施建設;三是要從單純關註工程結構實體質量轉變為既關註工程結構實體質量,又關註使用功能和環境質量。加強試驗檢測管理,采用規範的試驗檢測設備和手段,提高質量監督質量。
黨的十七大精神的“核心內容”之壹是深入貫徹落實科學發展觀。落實十七大精神,必須把“關註民生”放在各項工作的重要位置,特別是在今後的工程質量監督中,將面臨許多新問題。只有與時俱進,創新監管方式,改進監管手段,加強監管,提高監管水平,才能確保向社會提供高質量的建設工程。