如何加強效能監察促進服務型機關建設

規範行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規範行政審批，減少政府對微觀經濟運行的幹預。壹是規範管理部門職能，加強和改進效能建設。管理部門的性質不僅僅是管理，其最終目的是服務，服務的對象是廣大人民群眾。管理部門的代表是各級機關。如何讓各級機關更加廉潔勤政務實高效，進而在人民群眾心目中形成服務型機關？實踐證明，加強效能監察是提高機關效能、促進服務型機關形成的最有效途徑。壹、機關效能監察的目的和意義機關效能監察是對機關及其工作人員依法履行職責的效率和質量進行監督檢查的活動。開展機關效能監察是構建高效、運轉協調、行為規範的機關管理體系的重要舉措。做好機關效能監察工作，有利於規範機關行政行為，促進依法行政；有利於提高機關工作效率和服務質量，進壹步優化機關服務環境；有利於轉變工作作風，推動工作落實；有利於加強黨風廉政建設，進壹步密切黨群關系，促進工作落實。2.加強效能監察，提高機關效能，推進服務型機關建設的途徑和方法隨著改革開放的深入，市場經濟體制健全完善，競爭日益激烈，步伐明顯加快，機關效能的提高刻不容緩，機關的服務要求越來越高。根據近幾年在機關工作的經驗，結合白樸礦務局教育培訓中心，就加強機關效能監察，提高機關效能，推進服務型機關建設談談自己的看法。1，加強組織領導，建立健全效能監察的領導體制和工作機制。建設廉潔、勤政、務實、高效的機關，要在深刻認識開展效能建設重大意義的基礎上，緊密結合本單位業務工作實際，制定切實可行的工作方案，精心組織實施，切實解決本單位行政管理和機關作風方面存在的突出問題以及阻礙和制約本單位發展的各種因素。要把機關效能建設作為壹項頭等工程擺在重要位置，切實加強領導，形成黨委統壹領導、行政組織實施、紀檢監察組織協調、部門各負其責、齊抓共管、群眾積極參與的領導體制和工作機制，切實落實機關效能建設要求，確保機關效能監察工作順利開展。2、加強機關系統建設，嚴格內部管理。制度建設是根本性、長期性、全局性、穩定性的。在合法、合理、誠信、常規原則的基礎上，按照從嚴治黨、從嚴治政、全心全意為人民服務的要求，從機關的基本工作職能和具體業務事項入手，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、行政首長問責制等科學規範的管理制度，是搞好效能監察的關鍵。效能評估制度和失職追究制度，加強制度建設，逐步形成相對完善的制度，用制度管人。此外，還要制定監督制約機制，保證制度的落實和管理的加強。3、突出依法行政，確保政令暢通。依法行政是依法治企的重要組成部分，是機關運行方式的基本特征。依法行政是指機關及其工作人員必須嚴格按照憲法和各項法律法規授權的法定形式和程序管理自己的職責和事務，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。任何部門、單位及其工作人員都不能以言代法，在工作中以權壓法、枉法。只有這樣，才能貫徹黨和國家的方針、政策、決定和命令，保證政令暢通；只有這樣，才能明確管理保障，制止和糾正上有政策下有對策的不良現象，使整個機關管理系統有序有效運行。4.政務公開，深化民主管理，做好承諾服務。政務公開是深化民主管理的有效形式和重要途徑。政務公開必須堅持公平、公正、公開的原則。對直接關系群眾切身利益和本單位發展的事項，實行辦事公開制度，向社會公開辦事的依據、標準、條件、程序、時限和服務承諾，真誠接受人民監督，不斷改進機關工作。涉及職工利益的工資、獎金分配方案及表、各類先進評選結果、物資采購明細、職稱聘任、崗位聘任等都要按時、客觀、公正地公開。5、提高機關效率，保證工作質量。長期以來，機關和部門在廣大人民群眾心目中服務意識差、效率低、準入難、臉難看、話難聽、事難辦。用員工的話概括就是八點到九點上班，六點下班五點回，三五回。要在群眾中樹立機關形象，建設服務型機關，必須強化機關工作人員的效率觀念，認真落實限時辦結制度。法律、法規、規章對管理事項有明確規定時限的，必須嚴格執行；沒有規定的，部門應當根據具體情況合理確定辦理時限；辦公室工作人員應在規定時限內完成組織交辦的工作，並保證辦理質量。這樣才能提高效率，保證工作質量。6、改進辦公室作風，增強公仆意識，提高服務水平，樹立辦公室形象。改進政府機關的工作作風，就是要認真實踐“三個代表”，把人民的利益放在首位，把人民是否歡迎、是否高興、是否滿意作為想問題、做工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務理念，切實做好人民公仆；克服浮躁作風，紮紮實實做好工作；克服官僚主義和形式主義，深入實際，了解民情，體察民情，集中民智，講求工作的針對性和實效性。通過提高服務承諾，創建文明窗口，采取多種形式的便民措施，提高為民服務水平，樹立機關在人民群眾中的形象。為了解基層單位和職工群眾對機關效能建設的意見和建議，增強機關效能建設的針對性和實效性，可以開展機關基層評議、群眾評議工作作風和作風等活動，調查評價機關的工作作風和工作作風，對工作作風和作風建設中出現的、帶有傾向性的問題提出對策，並將結果作為機關、部門和個人年終目標考核的重要依據。此外，為確保勞動者的願望和要求得到落實，必須建立和完善暢通的訴求表達機制，更多地關註和關心勞動者在工作和生活中的實際困難，善於了解民意，理順民情，最大限度地解除民憂，解決民難，贏得民心，確保勞動者的合法權益得到妥善保護。7、建立健全監督機制，加強監督檢查。機關效能監察的監督主體是紀檢監察機關，紀檢監察機關要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。依托紀檢監察機關，通過建立效能投訴中心，直接受理社會各界對機關效能的投訴；發揮效能監察和離退休老同誌、兄弟單位、上級機關的監督作用；充分利用現代網絡資源優勢，設立領導信箱、政府信箱、舉報信箱等。上網絡，並接受民主監督、群眾監督和輿論監督的作用。同時負責監督檢查各部門效能建設的開展情況。機關各部門也要建立有效的效能監察機制，定期開展部門間的監督檢查，及時發現和解決影響機關效能的問題。8、建立健全績效考核和獎懲制度，嚴格執行工作紀律。績效考核是現代企業管理的重要組成部分。隨著機構和人事制度改革的深入，采取各種有效措施對機關工作人員實施有效管理和科學考核。為了建立和完善機關效能的評價和獎懲制度，首先要在總結以往評價和考核經驗的基礎上，探索和研究壹種科學的、量化的、可操作的績效評價方法。其次，除了道德規範、紀律和法律懲罰外，還應制定相關規定，明確有效性警示和誡勉教育的具體措施。對不履行或者不正確履行職責，情節輕微的，給予效能告誡或者誡勉教育；情節嚴重的，給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究正式責任；機關負責人不認真組織開展效能建設，導致本單位出現嚴重效能問題的，按照黨風廉政建設責任制的規定追究領導責任。另外，要把工作人員的考核獎懲與幹部的使用掛鉤。這不僅建立和完善了機關的績效考核和獎懲制度，也加強了機關工作人員的日常工作紀律。機關效能建設是壹項綜合性、長期性的工作，涉及領域非常廣泛，內容極其豐富，意義深遠。