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論當前司法警察應具備的職業道德。

壹、司法警察職業道德的基本特征

司法警察職業道德是法警在各種警務活動中逐漸形成的道德原則和準則,是人民法院職業道德的重要組成部分。其基本特征表現在以下四個方面:

(壹)在從事警察活動過程中逐漸形成的。司法警察的職業道德來源於警察實踐,是司法警察在長期工作中不斷總結和完善的。辯證唯物主義認為,實踐是壹切知識的基礎,對知識的產生和發展起著決定性的作用。所以,沒有警察實踐,就談不上司法警察的職業道德。這壹特點要求我們在司法警察的專業化建設和規範化管理方面提出更高的要求。這樣才能養成良好的職業道德。

(2)相對穩定的道德觀念和行為準則。這壹特點表現在基本內容的相對穩定性上。壹旦形成,被大家認可,就不容易改變。雖然隨著人民法院審判制度的改革,司法警察工作中會出現新情況、新問題,職業道德的變化只能是基本內容的延伸和補充,不會改變其基本內容。這個特點表現在舞臺的穩定性上。如果職業道德經常變化,必然導致人們思想上的混亂和行為上的混亂,這是違背馬克思主義科學認識原則的。

(3)被執達主任小組觀察。壹方面,法警群體在從事警務活動時必須受到規範和約束;另壹方面,司法警察職業道德的主體是法警。如果某些個體違反職業道德,就會被群體排斥,無法處理好身邊的各種關系,直到改正習慣,自覺遵守職業道德,才能融入法警群體。

(4)它既是法院職業道德的組成部分,又具有警察的特征。這壹特點客觀上說明了司法警察職業道德具有內容和形式的雙重性。第壹是它具有法院的特性,法院是法警從事警務活動的平臺,其職業道德必須適應法院環境;另壹方面又有警察的特點。司法警察是人民警察的警種之壹,因此其職業道德必須與人民警察的特點相適應,即忠誠、正直、嚴明紀律、服從命令、嚴格執法。

二、司法警察職業道德的基本內容

司法警察職業道德的內容會隨著法院審判制度的改革和工作重心的變化而發展,但其基本內容不會相應改變。當前,司法警察職業道德的基本內容主要包括以下六個方面:

(壹)忠於職守,服從審判。即忠誠對待工作,心安理得,熱愛法警事業,不斷增強責任感;樹立強烈的服務意識,圍繞審判活動開展各項警務工作,充分發揮司法警察在維護法律尊嚴、保障司法機關安全、保障審判工作順利進行等方面的職能作用。

(二)方便群眾,尊重申訴權。即對待來訪群眾熱情接待、服務周到,耐心解答提出的問題;要充分尊重公民的當庭申訴權和送達權,嚴格維護法庭秩序,及時傳喚證人和向法庭送達物證,在規定時間內向當事人或共同生活的成年親屬送達訴訟文書。

(3)規範職責,保障人權。即司法警察必須依法從事各項警務活動,嚴格依法使用警械;我們應該充分保護公民在執勤時的人身權利,特別是在執行強制措施時。對相關人員的違法行為要以說服勸阻為主,告知違法行為的法律後果。

(四)團結協作,服從指揮。即不同單位、部門要相互支持、相互配合,形成依法辦事、服從命令的習慣;處理突發事件要密切配合,發揚團隊精神,小局服從大局,團隊事務服從審判。

(五)清正廉潔,文明執勤。即廉潔自律、嚴格執法、不徇私、不權錢交易;在執勤中,特別是在處理民商事糾紛時,要做到禮貌有禮,盡量做到人道執法。

(六)熱愛本職工作,誠實守信。即熱愛本職工作,在工作崗位上建功立業,始終為司法警察事業奉獻壹切,直至獻出寶貴生命;為人誠實善良,言出必行,言行壹致,誠實守信。

三、加強司法警察職業道德建設的對策

隨著司法警察隊伍職業化建設和規範化管理步伐的加快,形勢和職業需要迫切要求加強司法警察職業道德建設。如何加強司法警察的職業道德建設應從以下四個方面入手:

(1)加大教育力度,強化職業道德意識。司法警察職業道德是每壹個司法警察必須自覺遵守的行為準則,因此必須在教育意識上具有前瞻性,在形式上具有靈活性,在內容上具有紮實性。首先,各級領導要高度重視。要把職業道德教育作為壹項經常性的教育,堅決消除對可分配性的模糊認識。其次,采取靈活多樣的教育方式,主要把握“三個結合”:註重課堂教育和現場教育相結合,根據工作實際安排相對集中、固定的時間和場所進行政治灌輸,提高司法警察的理論基礎,盡量避免“壹對壹”的模式提高司法警察的學習積極性,可以采用提問、討論等形式進行教育;參與重大行動時,有值班前的講解,值班中的監督,值班後的點評。要註意普及教育和個別幫助教育相結合。在日常教育中,要采用統壹的教學方法,給予正面引導。但對於個別人員的問題,宜采取個別幫助教育的方法,領導應主動找他們交流,指出存在的問題。同時也要發揮思想骨幹的作用,通過群眾教育群眾。要註意經常教育和隨機教育相結合,使經常教育按計劃形成制度。當警察隊伍中存在傾向性問題時,應及時進行隨機教育,解決傾向性問題。第三,要註重實效。

保證“人員、時間、內容”的落實,即人員教育按需補充,不留死角,時間安排相對固定,防止教育因工作而被稀釋甚至擠出,每月安排壹次固定教育為宜;教育內容要貼近法警工作實際,安排專人備課、講課。通過教育,司法警察可以在思想上充分認識到教育的重要性,在行動上自覺遵循職業道德。

(二)營造司法警察文化,倡導健康生活方式。為司法警察營造良好的職業文化氛圍,是新時期加強司法警察職業道德教育的新課題,也是培養壹支高素質、高效率的準軍事化司法警察隊伍的新課題,應該加以研究。壹是要根據地域特點因地制宜。每個地區的文化都不壹樣,各警種要充分利用當地的文化優勢,培養法警當地的文化興趣,有條件的還可以邀請專家進行輔導和教學。第二,根據人員結構特點,因人而異。根據編隊人員的不同興趣愛好,組織定期觀察,法警的興趣要以個人自願為原則,不能強求,否則會適得其反。只有充分發揮他們的長處,才能事半功倍。第三,要根據形勢的變化,因勢利導。職業文化對形勢的變化特別敏感。所以,當大家關註的事件有很多討論的時候,我們應該采取積極的態度。通過討論,讓大家各抒己見,暢所欲言,及時引導,澄清事實,消除顧慮,適當傾聽。

(三)嚴格規章制度,推進規範化管理。首先是建立規章制度體系。以《人民警察法》和《人民法院司法警察暫行條例》為依據,結合自身特點,建立健全有效的管理和約束機制,依法規範司法警察的職務行為。二是要嚴格管理,嚴格執行各項規章制度,做到周檢月評季評,用他律帶動司法警察自律。三是責人,獎懲嚴明。要落實領導責任制,誰主管誰負責,把自己的門看好,把自己的人做好,把自己的事情做好;同時,要把執法活動置於群眾監督之下,對工作中做出顯著成績的要給予獎勵,對違反紀律的要堅決處理,絕不姑息。

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