劉秀(6-57年)，漢族，南陽(今湖北棗陽西南)蔡洋人。東漢開國皇帝，中國古代著名的政治家、軍事家。新朝末年，滄海分崩離析，天下大亂。西漢皇室後裔劉秀和他的兄弟利用他們家鄉陵墓的形勢，與所有的英雄爭奪世界。公元25年，劉秀在河北登基稱帝，建立了東漢王朝。經過10余年的統壹戰爭，劉秀先後消滅了綠林、赤眉、肖偉、公孫述等眾多割據勢力和百萬農民起義軍，使新莽末年以來紛爭戰亂20余年的中華大地重新統壹。天下平定後，劉秀推行“抑武養文”的國策，發展生產，大力弘揚儒學，為日後近二百年的東漢王朝奠定了基礎。
吳言修文，下大力氣治國
此後近20年，這裏的人民傷亡慘重，戰死沙場，饑寒交迫，無數人因此喪命。劉秀再次統壹世界後，世界人口已經是“10%和2%”。為了盡快恢復和發展戰亂的中原，劉秀澤“知天下疲，思樂而歇肩。”自久，蜀平，不焦慮，不曾言軍”。與此同時，劉秀連續發布六道命令釋放奴婢，極大地改善了西漢末年以來大量失地農民淪為奴婢的問題，也解決了戰後大量土地荒蕪、人口不足的問題。與此同時，劉秀還大力廢官並郡。光武帝下詔:“將省四百余郡，官職減少，故置十所之壹”，大大減輕了百姓負擔。到劉秀統治末期，人口達到2000多萬，翻了壹倍多，經濟也有了很大發展。
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光武以優待英雄貴族為名，封他為田宅大官，並免去其軍政大權。光武，鑒於西漢初年“三公”之重，其權威下移。雖然設置了“三公”的職位，但卻把所有的行政權都放在了尚書臺，在中國和朝鮮都是由皇帝直接指揮的。尚書臺有壹個尚書令，秩壹千石，壹個尚書仆，壹個六曹尚書，都是六百石，掌管各種政務。下面有程、郎、等官員，所有政令都由尚書臺直接向陳皇帝提交，由皇帝來統治。從此“世間萬物皆在歷史上，與主人共同參與決策的是下三(公)房”；“雖設三處，事屬太閣”，“三處之位，只供職員”。但東漢末年，大權在握的大臣們又加上了“尚書事”的頭銜，使他們的權力再次下移，尚書臺成為大臣們獨裁的工具。
關註民生和人民的休息
首先，釋放奴婢和罪犯。西漢後期以來，淪為奴隸和施虐者的農民日益增多，成為西漢後期階級矛盾尖銳化的重要問題。在王莽末年，許多奴婢和罪犯參加了起義。同時，在壹些分裂勢力中也有不少奴婢和拷問者。光武帝在重建劉漢封建政權的過程中，為了瓦解敵人，壯大自己的力量，穩定社會秩序，緩和階級矛盾，多次頒布釋放奴婢的詔令，並規定凡虐待或殺害奴婢者，皆有罪。免除奴婢庶人的聖旨範圍主要有:王莽代漢時，官民被非法充作奴隸；或者因為貧窮而結婚賣作奴婢；王莽末年，因饑荒或戰亂被賣為奴婢；在戰爭中作為妻子被掠奪。此外，還規定不得隨意殺害奴婢，廢除了“奴婢開槍傷人棄城”的法律，說明奴婢的地位比過去有所提高。同時，在挽救和減輕刑罰的聖旨中，多次宣布釋放犯人，即“見徒免為庶人。”第二，整頓吏治，提倡節儉。光武帝針對西漢末年吏治腐敗，官僚奢侈腐敗的情況，登基後註重整頓吏治，厲行節儉，獎勵清廉，選拔人才為地方官。而且對地方官員要求嚴格，獎懲嚴明。所以，整頓之後，官場風氣變了。所以後漢的官員傳記有“內外匪懈，民舒”的美譽。第三，疏而收稅，存刑法，抑武養文，與民同息。東漢初年，鑒於戰後生產蕭條，人口銳減的情況，光武註重與民休養生息的政策，第壹件事就是收稅。建武六年(公元30年)下詔恢復西漢初年三十稅壹稅的稅制。其次是省刑法。其次是嚴武修文，它還沒有邊緣化。光武“知天下之竭，思樂而歇其肩，自龍樹坪以來，未曾言軍之事。”建武二十壹年(公元45年)，西域鄯善、東施等十六國，“皆遣其子奉，願請其保。.....皇上壹開始就決定中國，並不關心外交事務，還回報了他的仆人，有豐厚的賞賜。”建武二十七年(公元51年)，瑯琊榜英雄臧宮和英雄馬武寫道:請在匈奴分裂，北匈奴衰弱之際，出兵滅匈奴，以作“刻石之功永垂不朽”。光武寫信說:“這個國家沒有好的治理，災難無窮。人家不保護自己，還遠沒到欲望的地步！”.....還不如讓人民休息。“第四，為了遏制強大的勢力，我們應該實行跨領域的政策。東漢政權最初是在強大勢力的支持下建立的。然而，強大勢力的發展和逐漸嚴重的土地兼並不僅威脅了皇權，也影響了人民的生活。為了加強朝廷對全國耕地和勞力的控制，平均賦稅徭役的負擔，建武十五年(公元39年)頒布法令“查耕地畝數和戶口年限，查不義之民二千石官。“就是要求各縣丈量土地，核實戶籍，作為校正開荒、人口、稅收的依據。聖旨之後，我遇到了強大勢力的抵抗。光武帝下令處死、河南尹、外地其他郡太守等10余人，並表示將嚴查。於是，地方豪強造反，部分地區甚至爆發武裝叛亂，“尤其是清、徐、尤、冀四州”。光武只好不了了之。因此，開荒之所以以失敗告終，是因為各項政策措施得到了不同程度的落實，為社會生產的恢復和發展創造了有利條件，大大增加了耕地和人口，從而為東漢前期80年的國家富強奠定了物質基礎。
簡化組織，減少多余的員工
建武六年(公元30年)上諭，將司隸州牧各部，以省官數，並縣州長官，歸大司徒、大司空。於是“四百余郡，官位減少，十之壹放。”同時廢除西漢地方兵制，廢除內地郡縣土兵，廢除郡守壹職。縣裏壹年壹度的征兵訓練也取消了，地方防衛由征召的職業軍代替。但東漢末年，州牧史逐漸有了分量，軍政財權兼備，地方勢力逐漸崛起。
崇尚儒家，推崇誠信
建國後，在洛陽建國子監，設五經博士，恢復了西漢十四博士之學。我經常去帝國理工學院和學生交談。在他的倡導下，很多郡縣都辦起了學校，民間也出現了很多私塾。光武帝繼承了西漢獨尊儒術的傳統。東漢建立後，設立國子監，設置博士，各種經典都是用自己的方法教授的。光武帝巡視魯國時，派了壹位大將軍去祭祀孔子。後來，他把孔子的後代孔植封為贊侯，以示對孔子的尊敬。特別是崇拜現代文學儒家創造的占蔔迷信。同時，光武針對西漢末年壹些官僚名士貪財附王莽的情況，褒揚正直，對那些在漢朝隱居的官僚名士進行褒揚和任用，稱贊他們忠於漢朝，不做官。