作為基層企業黨組織,貫徹落實十七大報告關於加強反腐倡廉建設的精神,要緊密結合基層工作實際,積極著力建設思想道德體系、制度體系和監督體系。
堅持為群眾辦好事、辦實事,倡導各項事業勤儉節約,反對鋪張浪費,以務實作風推進各項工作,在實現又好又快發展的實踐中積極推進反腐倡廉建設。本文結合企業的改革與發展,論述了對深化企業反腐倡廉工作的幾點認識。
壹是構建反腐倡廉教育長效機制
形成長效教育機制,需要堅持不懈,警鐘長鳴,始終保持有影響力的反腐宣傳勢頭。
1,在內容上突出主題。圍繞科學發展、企業和諧,加強理想信念、道德修養、廉潔勤政教育。通過廉政黨課、集中學習和專題培訓,黨員幹部經常能在細雨中聽到反腐倡廉的聲音,增強法紀廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育是針對廣大黨員的,重點對象是黨員領導幹部和關鍵敏感崗位的黨員。以定期授課的形式,對壹些重要崗位的黨員進行廉潔勤政的專題培訓,重點是新領導幹部廉潔從政的專題教育和關鍵崗位的集中紀律教育。
2.形式上更加靈活。改進教育方式方法,使反腐倡廉教育更加貼近工作實際,更具吸引力,更具震懾力。註重正面典型的示範作用,充分利用先進典型開展正面教育。綜合運用社會案例通報、案例分析、反面典型警示教育片等形式開展警示教育。公司黨政主要領導利用幹部大會的場合,進行五分鐘現象點評、個別提示、側面提醒,發揮上級“點”的作用。在處理信訪和幹部考察中反映的傾向性、苗頭性問題,以及幹部易犯錯誤的環節和時間上,紀委采取了任職前個別談話、廉政教育等措施,以和風細雨的方式幫助幹部築牢思想道德防線,增強幹部內在約束力和教育實效。
3,載體更豐富。進壹步拓寬教育覆蓋面,讓勤政誠信的理念深入員工。把黨風廉政教育與和諧企業文化建設結合起來,營造健康向上、清正廉潔的企業文化氛圍。廣泛依靠群眾開展喜聞樂見的勤政廉政文化活動。利用集團互聯網,在網上學習專欄發表黨員幹部學習黨章黨法的心得體會,探討廉政文化建設的方式方法,促進互動交流。以勤政廉政文化為重點,讓黨員幹部在思想上築牢防線,在行動上廉潔自律。
二、形成反腐倡廉教育的企業特色
近年來,我們按照反腐倡廉的要求,在制度建設上落實黨風廉政建設工作機制。主要包括:
1,贈品登記退保系統。
2.“三必談”談話制度。
3、黨風廉政監督員制度。
4.廉潔自律自查報告制度。
5、幹部述職制度。
6、中層幹部廉潔自律承諾制度。
這些機制的運行,在壹定程度上有效加強了對幹部廉潔勤政的監督,規範了領導人員的從政行為。
按照胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的“堅持深化改革創新體制機制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監督機制”的明確要求,形成了壹套符合中央統壹要求、具有企業特色的制度體系。
1.建立“三重壹大”集體審議制度。以落實“三重壹大”制度為重點,將廉潔用人要求納入企業管理制度和流程,對權力、財權、財產權、人權等關鍵環節和關鍵部位的權力使用進行約束,突出對權力規範運行的監督和制衡。對重大決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金使用,堅持集體研究討論,避免和防止個人或少數人擅自決策,確保重大決策不失誤、重要人員不偏頗、重要項目安排不遺漏、大額資金使用無風險;完善資本運作、項目投資決策程序、產品銷售、物資采購、工程招投標等管理制度和操作流程,建立投資項目後評價制度、重大投資管理責任追究等壹系列制度;圍繞企業生產經營決策的重要環節,制定集體決策操作規則,結合自身特點制定詳細的管理規定,努力做到權責明確,按制度流程操作。
2.完善誠實員工的行為準則。結合《國有企業領導人員廉潔從業規定》和企業工作實際,建立了簡明、清晰、易記、有針對性、易操作的《經理人職業操守》。“管理人員職業誠信”的內容包括管理人員誠信承諾、職務消費、業務招待費使用和管理、個人重大事項報告等。同時,將“管理人員職業操守”執行情況作為檢查、考核、獎懲的重要內容和選拔任用的重要依據,納入黨風廉政建設責任制的責任內容,列入班子民主生活會必查的重要議題。還需要將“經理人職業操守”的主要內容納入《員工職業行為準則》,單獨辟出壹節“違反“經理人職業操守”的行為”。對各種違反廉潔規定的行為,根據情節輕重,追究責任。
3、形成黨政工抓* * *管的優勢。企業應完善“黨委統壹領導、黨政齊抓共管、宣傳部門監督、紀委組織協調、發揮工會優勢、職工積極參與”的企業勤政廉政文化建設領導體制和工作機制。推進勤政廉政文化建設,要融入中心,服務大局,培育“廉潔從業、誠實守法、行為規範、道德高尚”的理念,營造反腐倡廉的氛圍和環境,促進和保障企業又好又快發展。要進壹步加強組織領導,從建設社會主義核心價值體系、建設和諧文化、滿足職工精神文化需求、創新反腐倡廉教育等角度,提高對企業勤政廉政文化建設重要性的認識。通過制度建設,擴大廉政文化成果,形成勤政廉政文化建設的領導體制和工作機制。
4、進壹步推進企業廠務公開制度。推進廠務公開,必須堅持依法公開與體現監管法律的壹致性,有利於群眾監督與便於資產監管的壹致性,有利於改革發展穩定與構建和諧企業的壹致性,維護股東和企業利益與維護職工利益的壹致性。充分利用信息網絡手段,不斷提高管理效率;完善民主科學決策制度。要轉變監管理念,提高資產監管的透明度。堅持深化改革,創新廠務公開方式。
5.完善黨員領導幹部民主生活會制度。通過召開民主生活會,檢討黨風廉政建設和自律方面的各項規章制度,積極開展批評和自我批評,查找工作作風、思想作風、領導作風方面的不足。積極整改存在的問題,主動接受員工的監督,以實際行動在員工中樹立勤政廉潔的形象。
第三,建立反腐倡廉教育的約束機制
1.充分發揮企業兩級黨組織的監督作用。黨組織的監督主要依靠政治核心作用,堅持民主集中制原則。企業生產經營、基本建設投資、幹部任免、獎懲、獎金分配、職工福利等壹切涉及全局的重大決策。,廣泛征求意見,經黨委或行政辦公會議集體研究後實施,避免決策失誤。
2.充分發揮工會群眾組織的監督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業重大事項,參與重大經營決策制度,檢查和監督企業有關方面執行職工代表大會有關決議的情況;堅持企業管理幹部年終工作考核制度和中層助理以上幹部責任考核。領導和群眾相結合,平時和經常相結合,民主評議和工作考核相結合。加強群眾監督,要進壹步深化廠務公開和辦事公開,對重大事項實行公示、聽證和質詢。聚焦企業經營、財務收支、項目實施、專項資金使用等群眾關心的公共熱點問題。
3.發揮企業紀委的組織協調作用。在日常工作中,要把效能監察作為企業紀檢監察與生產經營管理相結合的抓手。通過效能監察實現企業管理與監督相結合,督促改進企業管理,完善管理制度,提高管理水平和工作效率。紀委要認真履行效能監察職能,依法加強行政監察。服務發展,服務基層,服務群眾。圍繞企業發展戰略,加強對重大決策執行情況的監督檢查。
4、定期開展專項資金的監督檢查。這是反腐動態管理和嚴格項目管理制度的有效手段。通過對相關管理部門工作績效的監督檢查,確保工作高效有序,努力形成監管整體合力,整合監管人力資源,創新監管方式。
深化企業反腐敗工作是壹項長期而艱巨的任務。我們黨委要全面履行職責,充分發揮相關職能部門的作用,把黨委監督、行政監督、群眾監督、民主監督和紀檢監察有效結合起來,努力形成反腐倡廉的整體合力,為企業改革發展穩定保駕護航。