張春香
壹、經濟全球化的起源和內涵
經濟全球化是指生產要素以前所未有的速度和規模在全球範圍內流動，以尋求最佳資源配置的相應位置。經濟全球化的實質是經濟市場化。世界經濟出現這種新的發展趨勢，是不以人的意誌為轉移的歷史趨勢。特別是20世紀80年代以來，其特征日益突出。“經濟全球化”壹詞是當時從事國際政治研究的學者和國際社會的壹些權威人士針對世界經濟的特點提出的。在1990中，經濟合作與發展組織的首席經濟學家奧斯特勒大規模使用了這個術語。這個過程始於美國第37任總統尼克松宣布美元與黃金脫鉤。此後，西方國家實行自由匯率制度，拆除關稅壁壘，放松資本進出口管制，為國際交流掃清了障礙。
當前，經濟全球化的主要特點是:壹是貿易自由化的範圍迅速擴大。自世貿組織正式運作以來，貿易自由化已從傳統的商品領域擴展到技術、金融等服務貿易領域。從1997，世界貨物和服務貿易額已經達到6.7萬億美元，預計到2010將增加到16.6萬億美元。二是投資的外向性日益凸顯。1990年國際直接投資額為2430億美元，1996年達到3600億美元。發達國家的外國直接投資是國際直接投資的主體，發展中國家的外國直接投資也在穩步增長。三是加快區域集團化發展。目前，已有146個國家和地區以各種形式參與了35個區域經濟集團。這些區域經濟集團不僅加速了內部的商品和資本流動，而且形成了同壹個大市場，對外開放程度也在提高。第四，生產網絡系統正在形成。作為經濟全球化的載體，跨國公司“以世界為工廠，以國家為車間”進行生產。第五，加快了金融國際化。時間、地理、國界已經成為資本流動的無礙，國際金融市場年交易額500億美元。每年通過國際金融市場的融資安排超過65，438+0萬億美元。
隨著全球經濟的發展，生產(資本)、金融、貿易等活動遍布全球，而管理、資本控制和金融服務日益向少數國際中心城市集中。這種經濟趨勢促使壹些國際大城市發展成為所謂的全球城市。如今，少數5-6個全球城市控制了全球80%的貿易量。這些全球城市分為兩個層次:第壹個層次是全球城市；第二個層次是區域城市。當這些城市在全球和區域經濟中占據主導地位並具有輻射效應時，其中央商務區(cbd)就成為實現經濟功能壹體化的驅動中心，表現為跨國公司、金融、金融(貨幣、銀行、市場、證券)等機構的高度集聚。
經濟全球化趨勢有四個方面。第壹，以信息技術為標誌的新技術革命加強了國際經濟聯系；二是國際金融對經濟發展的影響日益增強，金融工具不斷創新，跨國資本交易的速度和規模前所未有；三是全球和區域貿易投資自由化進程加快，發達國家要求發展中國家全面開放市場；第四，來自西方發達國家的跨國公司正在向世界各地擴張。就中國部分沿海城市而言，據報道，美國最大的500家跨國公司中有24家在上海投資；新加坡由政府牽線，在蘇州設立“新加坡工業園區”；八五期間，廣東省惠州市簽約外資項目5175個，實際利用外資8.6億美元，引進了東芝、索尼、日立、nec、本田、通用汽車等跨國公司的資金和技術。近年來，引進了雀巢、杜邦、京瓷、三星、美能達、諾基亞、三洋、金霸王、佳能等跨國公司的投資，有力地促進了新技術的建立和發展。
可見，地理上日益分散的活動，在全球層面上逐漸匯成壹個相互依存、相互補充的壹體化經濟體系，這就是所謂的“全球經濟壹體化”(或全球經濟與世界經濟)。
二，經濟全球化對中國的影響
經濟全球化是當代經濟發展的趨勢。在經濟全球化成為世界關註的焦點之初，人們強調的是積極和有益的方面。他們認為，經濟全球化意味著資源的全球分配，這有利於生產力的更快提高和全球經濟的普遍發展。因此，全球化是壹個具有進步意義的歷史趨勢。如果全球經濟平等合理，所有國家都能從中受益。然而，今天的全球化有其雙重性。對世界各國來說，既提供了前所未有的歷史機遇，也提出了嚴峻的挑戰，它們或從中受益，或從中受害。在充分認識經濟全球化給國家經濟安全帶來的利弊的基礎上，各國都采取了相應的對策，以減少經濟全球化對國家經濟安全的負面影響。
(壹)經濟全球化對中國的積極影響。
20世紀90年代以來，經濟全球化趨勢加快發展，世貿組織不斷擴大，特別是跨國公司發展明顯加快，有力地推動了經濟全球化。
1.經濟全球化有利於國際生產力的發展。經濟全球化是世界科技進步的產物，也是各國為獲取超額利潤、發展本國經濟、提高國際地位而做出的制度安排的結果。
2.經濟全球化有利於世界科技創新。國際科技創新可以直接促進全球生產力的提高。在全球化進程中，生產要素勢必進壹步突破國界，在國際間自由流動，使各國企業家可以利用來自世界任何地方的資金、技術、信息、管理和勞動力，到任何他們想去的地方生產，然後把產品賣到任何需要的地方。
3.經濟全球化有利於以最有利的條件進行生產和營銷，這是全球經濟發展的最優狀態。
對外開放是我國的壹項國策。近20年的實踐證明，行業開放越早，發展速度越快，國內很多企業會以合資的方式發展壯大。利用外資會給我們帶來壹些沖擊，但更多的是好處，是競爭中的發展。我們要擴大開放領域，特別是進壹步開放外資科技含量高、發展潛力大的服務業，增加新的外商投資熱點，扭轉當前外商投資下降的趨勢，提高外商投資的質量和水平。
從上述積極效應來看，經濟全球化對世界各國的最大好處是可以實現資源在全球範圍內的優化配置。壹個國家的經濟運行效率再高，也總是受到自身資源和市場的限制。經濟全球化對發展中國家的有利因素可以概括為四個方面:“有利於吸引外資，彌補國內建設資金的不足；有利於引進先進技術和設備，實現技術發展的跨越；有利於學習先進管理經驗，培養高素質管理人才；有利於發揮優勢，開拓國際市場。“經濟全球化有利於發達國家，也為發展中國家提供了實現現代化、趕超發達國家的難得機遇。從1979到1997的近20年間，發展中國家的經濟增長率是發達國家的兩倍。這種趨勢今後還會繼續。克林頓在訪華前的演講中說:“據預測，未來20年，發展中國家的經濟增長率將是發達國家的3倍。“可見，經濟全球化的宣傳弊大於利，不僅與事實不符，而且傳播有害信息。經濟全球化是不可阻擋的趨勢。
(二)經濟全球化對中國的負面影響
經濟全球化給中國帶來了巨大的發展機遇，但也不可避免地給發展中國家帶來不利因素和風險。
1.對金融市場的負面影響。在沒有國際金融體系的情況下，金融市場動蕩不安，醜聞不斷，投機猖獗，風暴四起。發展中國家在擴大對外投資規模的同時，放松了對本國金融市場的監管。壹旦國內經濟出現問題，發達國家的投資資本就會乘虛而入，導致金融市場出現嚴重危機。近年來，國際市場金融形勢和商品流動的變化和問題都會影響到中國。1997東南亞金融危機最終波及韓國等壹些國家。其實對中國也有很大的影響，整個外貿出口和利用外資都受到了很大的影響，在1999有了壹定的改善。
2.對中國經濟主權的負面影響。參與經濟全球化的國家必須遵守現有的國際條約、協定和慣例。為了獲得經濟全球化給各國帶來的好處，它們有時被迫主動做出壹些讓步，導致發展中國家的經濟活動受到發達國家的限制。
3.對產業結構的負面影響。在全球化過程中，如果發展中國家接受了發達國家擴散的低級產業，就會與其高級產業形成垂直分工。由於產業結構的單壹性和純粹性，發展中國家的經濟發展會受到發達國家經濟發展周期的不利影響。
4.對市場份額的負面影響。隨著跨國公司的“入侵”，市場更多被外資占領，國外市場被發達國家瓜分。發展中國家和發達國家以現有的經濟實力瓜分國外市場，對中國經濟發展不利。
據聯合國投資報告1997統計，全球共有4.4萬家跨國公司，海外分支機構有28萬家。形成了壹個龐大的全球生產銷售體系。這些跨國公司控制著全球三分之壹的產量、全球70%的對外直接投資、全球三分之二的貿易以及70%以上的專利和其他技術轉讓。中國國內部分市場已被跨國公司控制，洗滌用品、飲料等輕工行業，外資企業的產銷量占35-50%。移動通信設備只是摩托羅拉在美國津的獨資企業，占國內市場的90%；在德國西門子在中國的39家合資企業中，規模最大的北京國際交換系統有限公司的產品在中國的市場份額為32%，在全國程控交換機的市場份額為70%。
5.對可持續發展的負面影響。發達國家主要發展知識密集型的高技術產業和服務業，同時向發展中國家轉移勞動密集型產業。發展中國家除了繼續成為原材料和初級產品的供應國之外，還成為工業產品的生產基地。發展中國家經濟落後，高科技落後，不得不以消耗稀缺的自然資源和汙染環境為代價參與國際競爭，爭取“後發效應”。在全球化背景下，綜合國力的競爭主要體現在對資源的競爭上。事實上，這是壹場沒有硝煙的戰爭。結果，發達國家在高科技領域的壟斷地位得到加強，發展中國家的環境汙染和生態環境破壞加劇，國家的可持續發展受到影響。
6.對經濟體系的負面影響。有人認為，要參與經濟全球化進程，就必須在經濟體制上保持“同步”，否則就無法推進改革，發展經濟，發展中國家的經濟體制就可能永遠被發達國家的市場體制“兼並”。
經濟全球化是壹把“雙刃劍”，在實現各國資源優化配置、促進世界經濟發展的同時，也帶來了激烈的競爭、沖擊和風險。其主要表現為:經濟全球化削弱了各國的國家主權，大大增加了國內經濟波動的可能性，會對國內產業和市場產生壹定的沖擊，並能誘發國內金融風險。但只要對策得當，影響和風險是可以控制的。
第三，對歐美日經濟發展的分析
目前世界經濟發展的三大主要力量是歐美日的經濟形勢和發展，對包括中國在內的整個世界都有很大的影響。
(A)歐洲經濟。歐盟經濟相對穩定，但歐洲的情況出人意料。即歐元啟動時間不長，貶值11%。特別是以美國為首的北約對南斯拉夫進行空襲，導致歐洲資金外流，對歐洲影響很大。這種情況對美國是有利的，因為資金持有者認為美國更安全，使得資金很大程度上流向美國，支撐了美國股市。但是歐洲的經濟還是比較穩定的。歐元的啟動對歐盟是有利的，因為他們之間的交易變成了內部交易，交易成本大大降低。對於歐元未來的走勢，歐洲央行認為，當前歐元貶值不可避免，長期來看，歐元在國際上仍是穩定的。歐盟對中國的擔心有兩個原因:人民幣不貶值對他們有好處；中國外匯儲備對歐元是否增加儲備從幣種上看。我們增加歐元儲備，這可以穩定歐元的價值。目前中國外匯儲備的80%是美元。未來應該考慮擴大美元以外貨幣的儲備，但壹定要註意外匯儲備的安全性。
(2)美國經濟。美國經濟已經連續八年增長。除了國內外的有利因素，主要原因是制造業勞動生產率的提高是最重要的基礎。制造業的進步是從80年代中期到90年代中期，制造業在全球化的浪潮中徹底改革重組。壹是從80年代中期開始，汽車行業率先學習日本精益生產和先進管理方法；第二，90年代初，美國經濟走出衰退後，利用信息技術徹底改造傳統產業。第三，結合技術改造，通過減員、放權、再造，以及橫向管理，對企業進行重組。於是，制造業出現了轉機。從制造業的復興來看，主要有三個方面。
1.鋼鐵。在日本的競爭下，美國連年虧損。1993還是虧了3.5億美元。在80年代，壹個工人生產壹噸鋼需要10小時，而在90年代，只需要5個小時。到1995，美國為4.42小時，日本為4.49小時，法國為4.61小時，英國為4.765438小時。從65438到0994，美國獲利1億美元。
2.汽車。在競爭中，日本的產量在80年代超過美國，占美國市場份額的25%以上。本田已經成為美國人最喜歡的款式。80年代，美國三大汽車公司進行技術和管理改革，力挽狂瀾。1992除了通用，三大公司都比日本提高了成本效率。生產壹輛汽車的直接成本，福特為5481美元，克萊斯勒為4841美元。日本豐田6216美元，本田6216美元，日產6782美元，馬自達6618美元。1994年，產量和收入都超過了日本。
3.微電子學。80年代美國從自己的創新領域敗下陣來，在全球半導體市場的份額從1981的53%下降到1988的43%，同期日本從34%上升到46%。在制造業10強中，美國占了前7名，日本占了後3名，美國在1990中只有1名。市場份額從74%下降到45%，日本從20%上升到48%。美國企業的奮鬥和政府的支持在1990力挽狂瀾。1994全球半導體市場規模為1020億美元，美國和日本分別占43%和40%。日本占領的低檔存儲芯片，始終沒有進入尖端的微處理器市場。排名靠前的是美國應用原材料公司。
美國制造業的復興與美國持續穩定增長的關系，使人們對制造業在國民經濟中的地位有了更深刻的認識。首先，不能因為服務業在國民經濟中的比重上升而輕視制造業；其次，我們應該高度重視優先發展高新技術，但我們不應該忘記用高新技術改造傳統產業的重要性。制造業是滿足人們物質需求的部門，發展高科技不能放棄傳統制造業。美國早期把制造業搬到勞動力成本低的國外是不可取的。用高科技武裝制造業是正確的。
從以上情況來看，美國經濟目前處於景氣狀態，未來幾年似乎不會出現大問題。但也存在隱患，膨脹的股市支撐著美國國內的消費。持有5000美元以上股票的家庭約占美國家庭總數的60%。這些家庭的消費受到股票市場的影響。當股票上漲時，他們的消費欲望就會增加。壹旦股市萎縮，整個消費就下來了。美國自己也承認，股市至少有30%是泡沫。美國股市市值12萬億美元，GDP約8萬億美元。中國股市市值相當於GDP的四分之壹，美國是1.5倍。當然，美國的高科技處於世界領先地位，有些領域處於壟斷地位。
(3)日本經濟。美國是世界第壹經濟大國，日本第二。日本的國內生產總值估計為5萬億美元。它的發展對其他國家有很大的影響。目前，日本經濟仍處於蕭條狀態。據日本官方統計，1999情況有所好轉，但影響日本經濟的基本問題並沒有完全解決。主要原因有三:壹是銀行包袱重。泡沫破滅後，銀行不良資產超過約1萬億美元；第二，日本的消費需求不足比中國嚴重得多。日本家庭消費最大的是住房問題，現在房地產行業不景氣，對國家影響很大；第三，日本的設備投資還沒有增加。日本的這種情況會對世界經濟的發展和中國出口利用外資產生影響。
總之，這個基本格局未來不會有大的改變。如果用得好，對我們國家是有利的。因此，我們應該抓住機遇，更多地利用外資、資源和技術。改革開放20年，中國利用外資總規模是4000億美元，按現在的匯率大概是3萬億人民幣。這對解決國內建設資金短缺起到了相當大的作用，其中能源和交通利用外資最多。同時引進了大量的先進技術和設備，但先進設備真正達到世界水平的還不到三分之壹。這些先進設備以進口為主，自主研發比例不足。中國礦產資源豐富，但平均人口不多。下世紀初，壹些礦產資源嚴重短缺，原油是個問題。在當前國際條件下，充分利用國際市場解決我國資金、技術和部分資源不足的問題，對我們是有利的，我們應該抓住這個機會。
近年來，盡管國際政治經濟不穩定因素增多，但和平發展是世界面臨的重大課題，也是世界人民的向往。只要不發生大規模戰爭，目前的世界格局對我們有利。
四、中國應采取的相應對策
經濟全球化是世界經濟發展的必然。這是客觀的歷史趨勢，而且還會繼續加強。經濟全球化將在21世紀取得新的進展。作為最大的發展中國家，中國的經濟安全也在壹定程度上面臨著經濟全球化給發展中國家經濟安全帶來的各種負面影響。根據世界政治經濟形勢的變化，從中國的國情出發，如何正確選擇中國的經濟安全戰略，在東南亞金融危機爆發後顯得尤為迫切。
(壹)堅持“以人為本”的可持續發展戰略，保障我國的綜合國力。
黨的十五大報告中指出:“要充分估計未來科學技術特別是高新技術的發展對綜合國力、社會經濟結構和人民生活的巨大影響，把加強科學技術放在經濟社會發展的關鍵位置，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”。這是國家可持續發展戰略的關鍵。科技進步和勞動者素質提高的核心是人的發展。
可持續發展理論的主題有兩個基本點:人類在追求生存權和發展權的同時，要與自然保持和諧的關系；當代人在創造和追求這個世界的發展和消費時，努力使自己的機會與後代人的機會平等。這需要大大提高人的素質。“可持續發展的中心是人”(見《行動綱領》)。人類發展是人類的終極目標。與發展的其他方面相比，提高人的素質應該被放在絕對優先的位置。人民是發展的主體和動力，發展靠人的素質。未來，人類的生存和發展已經不能單純靠種地和挖掘地球資源來維持。我們必須挖掘和利用人類自身的智慧資源。
堅持可持續發展，不斷增強我國的綜合國力。社會經濟、人口、環境和資源的協調發展，既不會造成環境破壞，也不會產生任何負面影響；不僅當代人能更好地生存發展，後代人也能更好地生存發展。作為壹種新的發展戰略，它可以節約資源，特別是科學地發現各種可以利用的可再生資源，使社會生產得以延續；保護環境，防止國內外環境惡化；只有控制人口，保持人口增長與社會承受能力的平衡，提高經濟增長的社會效益，中國的綜合國力才能不斷增強。只有這樣，才能真正提高生活質量，維護和創造優美的環境，實現資源的永續利用和人類的世代發展。
(2)加強我國科技研發，積極引進國外先進適用的科學技術。
當今世界，知識和技術是最重要的財富。壹個國家的發展水平及其進壹步發展的潛力主要取決於其知識和技術。國力的較量是知識和技術的較量。科技進步是經濟發展的決定性因素，人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。只有提高人民的科學文化素質，才能在科學技術上取得突破性進展，發展我國的高科技產業，改變國際產業長期不合理的垂直分工，提高國際競爭力，增強抵禦經濟全球化帶來的各種不利影響的能力。從中國國情出發，國民教育、科技投入和管理體制要協調發展，這是提高科技水平的唯壹正確策略。
(三)加大開放力度，使中國能夠盡快參與世界經濟的進程。
在經濟全球化時代，只要我們更加積極地走向世界，利用國際市場的有利資源，就能充分發揮發展中大國的優勢，提高綜合國力，增加經濟全球化時代的經濟安全系數。中國應進壹步拓展對外開放的廣度和深度，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展外向型經濟；我們要同世界各國各地區發展平等互利的經貿關系，開拓多元化的國際市場；我們應該原則上並以有意義的方式加入各種世界和區域金融和貿易組織。當然，在關系國計民生和重大經濟利益的領域，要始終堅持中國必須掌握主導權和控制權，比如對電信業的控股。在農業方面，我們堅持小麥、玉米、大米、棉花、糖、食用油和化肥等產品的專營，以確保國家有足夠的宏觀調控手段，避免損害中國億萬農民的利益。
(四)加強企業制度改革，在中國組建大型企業集團和跨國公司。
為了適應國際市場競爭中壟斷日益加劇的趨勢，中國企業未來的發展必須走聯盟之路，組建大型企業集團，通過政府的積極引導和支持，積極開展國際化經營，以世界為市場安排投資、開發、生產和銷售，在全球範圍內合理配置生產要素，最終形成具有國際競爭力的跨國公司。以美國為例。本世紀初，美國有200多家汽車制造企業，現在只有3家。在國際上，它是組建大型企業集團的有效方式。世界各國的企業跨國並購是多姿多彩的，並購的特點是強強聯合、優長結合。1995年，東京銀行和三菱銀行合並成立東京銀行，總資產達到7014億美元。1996年，波音公司和麥道公司合並，使他們獲得了65%的世界市場份額。1997年6月，蒂森和克虜伯合並。蒂森-克虜伯鋼鐵公司以110億馬克的營業額和15萬噸的粗鋼產量在歐洲扁鋼領域排名第壹，在世界排名第三。並購的範圍前所未有，涉及各行各業。在汽車工業領域，奔馳與克萊因勒合並，福特與馬自達合並，大眾與羅伊斯合並。1998年初，美國著名計算機制造商康柏公司以96億美元收購了壹家大型計算機制造領域實力雄厚的數字設備公司。1999年初，美國電話設備制造商朗訊公司以203億美元收購美國第四大計算機網絡設備制造商埃森德通信公司，從而將計算機、通信等高科技行業的合並推向高潮。
從以上情況來看，壹個國家的競爭力取決於企業的競爭力，國家的經濟安全體系最終也要靠強大的企業力量來支撐。因此，企業必須“發展高科技，實現產業化”。企業是技術創新的主要承擔者，是科技成果轉化的主力軍。要引導企業把市場需求作為技術創新的出發點和落腳點，使企業的技術創新能力達到全國乃至國際水平。國內大企業要建立和完善技術中心，有條件的民營企業也要建立和完善技術開發機構，積極開展創新活動。把國企改革和技術創新有機統壹起來，提高國企競爭力。
(5)加強利用外資管理，克服引進外資中存在的問題。
資金不足是制約發展中國家經濟和社會發展的主要因素。利用外資有利於發展中國家的經濟建設和發展，但利用不當也會導致國內市場喪失、金融危機等不利於經濟安全的問題。在今後壹個時期我國引進外資的工作中，要統壹認識，實施“以市場換技術”的利用外資戰略；同時，要牢牢控制利用外資的規模、結構和流向，把外資的技術含量作為引進外資的質量評價標準，在平等互利的基礎上利用外資，絕不接受任何轉讓主權的條件。
(6)徹底改造和重組制造業，重振中國制造業的競爭優勢。
制造業是滿足人民物質需求的部門，是支柱產業，是關系國民經濟命脈的基礎設施和基礎產業，涉及國家安全和社會穩定的重大問題。所以，不能因為服務業在國民經濟中的比重上升而輕視制造業。在經濟全球化的浪潮中，根據中國的國情，借鑒國外的有效經驗，中國的制造業進行了徹底的改造和重組。壹方面要引進日本的精益生產和先進的管理方法，使企業向專、精、特、新的方向發展；另壹方面，要用信息技術徹底改造傳統產業，特別是用高新技術改造制造業，恢復其競爭優勢；當然，這些都要和技術改造結合起來，通過減員、放權、再造、橫向管理來重組企業，提高制造業的勞動生產率，使中國的制造業翻開新的壹頁，為中國的經濟增長打下堅實的基礎。
在經濟全球化加速的時代，任何壹個國家都不可能在所有領域都處於資源、技術和人才的領先地位。即使在激烈的競爭中，也應該優勢互補，實現共同繁榮，即雙方或各方互利。這也成為與競爭共存的歷史趨勢，以達到“在最有利的條件下生產，在最有利的市場上銷售”的世界經濟最優狀態。