根據縣人大常委會2009年工作要點安排，6月65438+10月65438+2月，縣人大內務司法工作委員會在分管主任秦先斌同誌的帶領下，對縣人民法院2007年以來的刑事審判工作進行了專題調研。調研組先後聽取了相關院、辦、科、隊對全縣法院刑事審判工作開展情況的匯報，並在縣司法局召開了由縣政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會，采取聽取匯報、交流討論、查閱案件材料等方式，，從而對我縣刑事審判工作有壹個比較全面的掌握。現將調查情況通報如下:
壹、基本信息
近年來，在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導下，該縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題，在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式隊伍建設等方面取得了巨大成績，為我縣改革開放、經濟發展和社會和諧穩定提供了有力的司法保障。2007年、2008年該院刑事法庭榮獲全市法院系統先進集體三等功，體現了該院刑事審判工作綜合素質的整體水平。
1，嚴格把握，更好地發揮了刑事審判的作用。法院領導班子歷來高度重視刑事審判工作，定期聽取刑事審判工作專題匯報，分析研究刑事審判工作中的重大問題和重要情況。他們堅持“嚴打”方針，突出重點，充分發揮審判委員會職能，嚴厲打擊搶劫、故意傷害等多發性侵財涉農嚴重暴力犯罪，保護人民生命財產安全；依法懲治破壞市場經濟秩序的犯罪，維護社會主義市場經濟健康發展；依法懲治部分職務犯罪，加大治理商業賄賂專項工作力度，促進反腐敗鬥爭的深入開展。
2007年以來，縣法院* * *受理刑事案件480件，審結460件。依法判處的被告人中，判處三年以上有期徒刑的有105件，緩刑的有155件，緩刑的有132件，免予刑事處罰的有65438件。中級人民法院審理被告人不服壹審判決的案件26件，維持原判24件，部分改判緩刑2件；縣檢察院抗訴的兩起案件部分改判。
2.標本兼治，積極參與社會治安綜合治理。壹是認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對初犯和犯罪情節輕微、社會危害性不大的偶犯，給予從輕處罰、緩刑、管制、拘役和罰金，並協助有關單位做好監管工作。二是靈活公訴審判方式，選擇典型案例，通過公開審判深入開展法制宣傳，組織NPC人大代表、CPPCC委員、公安、煙草系統人員、社會各界人士旁聽審判和新聞報道，達到辦案、警示壹面、教育壹面的目的，擴大審判工作的社會效果。三是堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，充分發揮少年法庭在預防未成年人犯罪中的職能作用，全力預防和減少犯罪。2007年以來，縣法院* * *審結未成年人犯罪案件40件70人，不定期到學校、社區服刑人員家中隨訪了解其改造情況，有效審判了壹個案件，挽救了壹個案件，教育了壹批人，實現了法律效果和社會效果的統壹。2007年以來，已審結的未成年犯無壹人再次犯罪。
3.積極探索並不斷創新刑事審判工作方法。縣法院高度重視刑事審判工作，不斷完善刑事審判管理機制，嚴格考核調解率、當庭宣判率、送達率、申訴率等質量指標。2007年以來，該院刑事案件的法院宣判率達到75%；全面推行公開審判制度，能夠公開審理的案件，100%做到審判程序公開、判決理由公開、審判結果公開，讓公正司法真正貫穿刑事審判全過程；他們樹立了司法為民、司法便民的意識，積極開展法制宣傳，增強了人民的法制觀念，收到了良好的社會效果。
4.強化意識，自覺接受縣人大的監督。壹是經常聯系縣人大相關工作委員會，虛心聽取人大常委會組成人員和代表對刑事審判工作的意見和建議；二是在日常工作中，認真執行司法報告制度，將刑事審判工作中的壹切重大事項、重大活動、重大案件及時向全國人大常委會報告；三是積極邀請全國人大常委會組成人員和NPC人大代表旁聽刑事審判的庭審、視察和檢查。自2007年以來，刑事法院邀請了26名NPC代表和壹些常務委員會成員六次出席刑事審判，受到好評。第四，認真辦理NPC代表批評、意見和建議交辦的刑事訴訟相關案件，做到“高度重視、認真辦理、事事解答、按要求及時上報，讓當事人滿意，讓上級機關滿意”
二、存在的問題
壹是在少數案件中，在準確量刑和適用寬嚴相濟刑事政策方面，存在尺度把握不嚴的現象。如2007年以來，市中院對我縣兩起刑事上訴案件直接改判，適用緩刑。檢察院抗訴的兩起案件中，有1起案件因不適用緩刑而減刑，有1起案件因量刑極輕而減刑。此外，部分案件在罰金刑適用上存在壹定偏差，存在判前協商現象。二是未成年人合議庭審判機制體系建設有待進壹步完善，未成年人審判水平有待進壹步提高，預防未成年人犯罪社會教育經常性工作範圍有待進壹步拓展和探索，未成年人犯罪延伸教育有待進壹步加強，已判刑未成年人犯罪回訪工作有待進壹步完善。第三，部分法官的司法理念不能適應新形勢的需要。以案為據、孤立辦案，只註重法律效果，忽視社會效果的問題依然存在。例如，在少數因民事糾紛引發的刑事案件中，量刑時沒有充分考慮犯罪原因，在壹定程度上影響了被告人或被害人的權利，引起了壹些不同看法。
第三，壹些建議
1.進壹步轉變刑事司法理念，更好地貫徹寬嚴相濟的刑事政策。在刑事審判中，要樹立正確的司法理念，加強刑事司法領域的人權保障。既要堅持“穩、準、狠”的原則，依法嚴厲打擊實施嚴重犯罪行為的犯罪分子，又要貫徹以人為本的執法理念。在堅持罪刑法定、適用法律平等的刑法原則的基礎上，從減少犯罪、增強人民安全感、促進社會和諧的角度，準確把握和貫徹寬嚴相濟的刑事政策，審時度勢，區別對待，寬嚴相濟。
2、進壹步加大刑事審判改革力度，確保刑事審判質量和效率。認真落實刑事訴訟法確立的原則制度，依法公正審理每壹個刑事案件，切實保證所作出的裁定和判決經得起法律的衡量、社會的評價和歷史的檢驗，實現實體程序正義的有機統壹。要確保律師充分履行辯護職責，保障被告人人權，保障被害人參與刑事訴訟的權利，推動落實被害人權益的各項措施。要切實貫徹證據裁判原則，堅持證據確實、充分的法律標準，以事實為根據，以法律為準繩，確保裁判質量。特別是要認真研究未成年人犯罪的特點，註意把心理咨詢引入少年法庭工作，針對未成年人的心理障礙和人格缺陷，幫助他們樹立正確的人生觀，正確面對成長中遇到的曲折失敗，提高社會適應能力。要堅持公正優先、效率優先的原則，在保證審判質量的前提下，進壹步提高辦案效率。做好規範量刑試點工作，依法規範正確行使刑罰裁量權，維護法制統壹。
3、進壹步加強刑事審判隊伍建設，提高法官整體素質。要全面加強刑事審判隊伍建設，確保刑事法官隊伍政治堅定、專業過硬、作風優良、公正司法。壹是加強思想政治建設，增強政治意識、大局意識和責任意識，確保政治上的清醒和堅定。二是加強司法能力建設，不斷提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力，增強認定事實、適用法律、解釋法律和化解矛盾糾紛的能力，以爭取更好的社會效果。三是加強審判作風建設，牢固樹立群眾觀念，更加註重保障民生，維護當事人合法權益。四是加強廉政司法教育，不斷完善和規範刑事審判活動的制度建設，完善監督管理，嚴肅查處違紀違法案件，確保司法公正廉潔。
4、進壹步加大宣傳力度，擴大審判的社會效果。在邀請人大代表、政協委員(CPPCC)旁聽壹些社會影響較大、群眾普遍關註的案件的基礎上，對壹些重大復雜的案件，嘗試召開新聞發布會、聽證會等形式，爭取社會各方面的理解和支持。要加強與新聞媒體相關宣傳單位的聯系，對大案要案進行公開審理，對公開判決進行深入分析，依法廣泛宣傳，真正起到教育壹案的作用，鞏固擴大審判工作的社會效果。要註意總結、推廣、宣傳刑事審判工作中的好經驗、好做法、好典型，樹立法院刑事審判工作和刑事法官的良好形象。
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