壹是規範財務管理,監督完善制度,堵塞容易滋生腐敗的漏洞。壹是突出本級預算執行審計,維護財政資金安全。在市級預算執行審計中,應當從預算編制和執行、財務制度執行、資產和資金管理機制等方面反映市級預算執行情況。,並使預算執行透明化,提出有針對性的意見和建議,對財政管理體制改革和廉政建設將起到重要的推動作用。二是突出部門財務收支審計,促進領導幹部廉潔從政。加強對部門財務收支和領導幹部個人廉潔自律情況的審計監督,特別是行政經費的審計監督,包括公務出差、公務接待、公務用車、會議等費用,堅決曝光與單位管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。三是突出專項資金審計,促進資金安全高效使用。把握資金來源,把握資金方向,分析往來賬目,核實工程項目,才能保證專項資金發揮最大的社會效益和經濟效益。
二、突出監督重點,明確經濟責任,以審計手段促進全市領導幹部廉潔從政。全面落實中辦、國辦《關於黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計的規定》(中辦[2065 438+00]32號),緊密結合本市經濟發展和領導幹部實際,科學制定審計項目計劃,積極穩妥開展經濟責任審計,加大任前和任中經濟責任審計力度,監督領導幹部經濟決策和管理活動,及時查處和糾正問題。壹是以經濟決策權的監督制約為主線,促進領導幹部科學執政。二是以監督制約經濟管理為重點,促進領導幹部樹立科學政績觀。通過加強經濟責任目標完成情況審計,認真核實領導幹部任期內的財務收支情況。第三,在監督和制約財政政策執行力的基礎上,促進領導幹部廉潔從政。通過對各單位財務支出重點進行合規性、合法性審計,看是否符合單位自身明確的審批權限規定,同時看是否存在違反國家財經法規的問題,追溯違法違紀責任。實現經濟責任審計與專項審計的緊密結合,使經濟責任審計全面覆蓋、突出工作重點,充分發揮經濟責任審計在“管幹部、正黨風、促發展”中的建設性作用。
三、審計關口前移,堅持預防為主,防止政府投資資金使用中的腐敗現象。全面推行政府投資項目強制性審查制度,建立健全九項機制,著力解決工程建設領域突出問題。嚴格落實重大項目全過程跟蹤審計責任制,嚴格落實投資審計專業人員審查制度,逐步推行法人機構審級制度,嚴格落實報送項目限時辦結制度,建立健全部門協調聯動機制,建立健全政府投資項目審計信息公開機制,嚴格落實責任追究制,嚴格落實中介審計機構績效評價和績效考核制度。首先,嚴把招投標和合同簽訂關,從源頭上監管和規範工程建設行為。把招投標和合同審計作為政府投資項目審計的重點。其次,要嚴把跟蹤審計和資金審批關,積極構建預防建設項目腐敗的循環監控體系。壹方面,跟蹤監管貫穿項目建設全過程,堅決遏制工程造價高估冒算、偷工減料、損失浪費等現象。另壹方面,將跟蹤審計和資金審批有機結合,嚴格控制資金使用。三是嚴把審計幹部廉政建設關,把從事政府投資審計的黨員幹部作為教育重點,結合工程建設領域典型案例進行案例匯報和分析,精心組織討論,確保“免疫系統”的自身免疫性。通過暴露存在的問題,提出好的整改建議,可以為政府節約大量資金,充分發揮政府投資審計監督在預防和預警方面的特殊作用。
四、加強審計隊伍建設,提高審計質量,有效防範審計風險。
壹是構建廉政教育預警機制。深入開展領導幹部帶頭學廉政黨課、講廉政黨課活動,引導黨員幹部嚴格遵守廉潔自律規定,每季度組織壹次反腐倡廉專題學習,深入推進廉政文化活動,努力形成廉潔奉公、榮辱與共的良好氛圍。二是規範審計機關的決策行為。貫徹民主集中制原則,推進科學民主決策。完善反腐倡廉談話誡勉制度,對不誠信行為或接受投訴的,及時查明情況,分析原因,確定性質,特別是違反審計“八個嚴禁”紀律和各項反腐規定的,無論涉及誰,都要嚴肅查處,絕不手軟,絕不姑息。三是完善審計權力制衡機制。認真執行審計準則,建立健全審計質量控制體系,實行審計項目初審制度、審計業務會議制度和審計執法過錯責任追究制度,實現審計工作的法制化、規範化和科學化。強化審計人員內部跟蹤監督,重點抓好審計組進駐現場前的廉政教育、現場後的審計紀律通報、現場後的審計紀律執行情況匯報、審計結束後的審計廉政回訪,做到審計權力跑到哪裏,監督就跟到哪裏。