法學研究的規範化
黨的十八大報告對各級領導幹部的領導能力和管理素質提出了新的要求。領導幹部只有具備壹定的法律素養，增強法治意識，才能在履行職責的過程中不斷提高依法管理經濟和社會事務的水平，以適應新時期依法管理和依法行政工作的需要。培養和提高各級領導幹部的法治思維能力，只有不斷學習法律，使之常態化。
“四個同時學法”是實現學習方法常態化、培養各級領導幹部法治思維的重要基礎。1，中心組集體學法，是各級領導幹部定期學法的保證，學法的時間每月應不少於壹個法律學習日，學法的內容可以既豐富又靈活。2.高水平的法制講座是提高法律素養的重要途徑，對提高學法效率、增強思想認識有很好的作用。3.法律知識輪訓是系統學習法律的有效途徑。可以規定每年對領導幹部和行政執法人員進行法律知識培訓的時間和內容，保障教學力量和教學投入。4.個人自學也是學習法律的重要途徑。領導幹部可以靈活安排自己的時間和內容，可以要求適當摘抄學習筆記，提高學習效率。
領導幹部學法的內容要有針對性，包括民主法制理論、依法治國理論、憲法和法律基礎理論、基本法律，其中以履職中常用的專業法律知識最為重要，可根據形勢任務和不同崗位的需要確定學習內容。要把基本法律知識的學習與專業法律法規結合起來，在崗位必備的法律知識上下功夫，不斷提高依法行政、依法辦事的水平。
依法治理體系的規範化
對於領導幹部來說，學法的目的在於用法，用法反過來又能促進學法。法治思維不是理論上的學法，而是學法與用法的統壹。要實現這壹目標，就必須嚴格執行使用制度，通過落實責任和使用制度來強化各級領導幹部的法律思維能力。
“三個系統強化”是提高領導幹部法治思維能力的主要手段；
1，法律顧問制度。是領導幹部依法行政、依法執政的基礎。建立政府法律顧問制度，聘請律師擔任政府法律顧問，是推進政府決策科學化、民主化、法制化的重要保證。是規範政府行為、有效推進依法行政的重要手段；是改進政府行政管理方式，完善預防和化解社會矛盾糾紛機制的重要途徑。領導幹部在決策和管理實踐中，通過與法律專家交流，聽取他們的意見，可以培養和提高自己的法律意識，這是培養領導幹部法律思維的好方法和途徑。
2、問責制。是落實領導幹部獎懲措施，強化法律思維的重要手段。當法治思維能力成為領導幹部判斷是非、行使權力、實施管理的重要價值標準和行為準則時，他們學法、依法行政的觀念就會不斷強化。
3.風險評估系統。是提高領導幹部法治思維能力的又壹重要舉措，也是領導幹部風險管理監督落實科學發展觀的總體要求。建立風險評估制度，可以防止領導幹部失職或管理能力缺陷造成社會經濟發展損失，防止領導幹部失職甚至腐敗造成社會不穩定。
制度是外在環境，但通過制度的強化，影響領導幹部依法行政、依法執政的內在因素。制度的完善制約和協調領導幹部的權力結構和運行機制。只有提高法治思維，才能充分利用法律軌道上的權力，為壹方發展提供強大的內生動力。
學習方法和使用機制的保證
法治追求的是公平、公正、公開。“法治思維”首先是壹個法治概念，它是以法治概念為基礎的。壹個平時沒有法治觀念的公職人員、領導幹部，不可能在遇到問題時突然形成法治思維。因此，要提高領導幹部的法治思維能力，除了提高法律知識水平，還需要完善各種制度，建立健全長效機制，確保領導尊法守法。
實施“三項機制”是保證領導幹部法律思維能力提高的有效措施；
1，學習方法及用法考試系統。是掌握各級領導幹部學法依法辦事情況的重要手段。只有將“法治”引入領導幹部的政績考核和選拔任用標準，並占很大壹部分，才能使法治思維成為領導幹部主動自覺的慣性思維方式。
2.完善激勵機制。就是組織人事部門鼓勵領導幹部學法、用法、依法行政。也是判斷領導幹部任用和提拔的依據。
3.解釋法律機制。它是領導幹部勤政廉政的綜合自評，既能反映領導幹部自身學法的情況，又能反映實踐中的實際用法。俗話說“有壹桶水才能給壹碗水。”領導幹部帶著壓力和目標學習，自然懂得更多，思考更深，得到更多的鍛煉。
提高法治思維能力，引入“法治”治國理政，勢必成為未來領導幹部的重要要求。各級領導幹部要以學習為基礎，以運用為手段，以體制機制為保障，不斷完善法治環境，形成法治環境、法治思維、法治運用的良性循環。
本文轉載自中國PUFA創新網編輯:郁忠。