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如何借鑒西方發達國家的現代經濟管理方法改革我國國有企業

1.中國國有企業改革現狀分析

自20世紀70年代末以來,中國國有企業改革已經走過了40多年。從政企分開、產權擴張到現在的股份制改革,中國國企改革的步伐從未停止,當然也取得了壹定的成效。然而,在看到改革成效的同時,我們不應自滿。我們應該看到,我國國有企業改革的途徑和方法還不夠全面,國有企業改革過程中還存在壹些問題。總的來說有以下幾點。

(1)企業對理順產權的理解不準確。目前,我國政府在進行國有企業改革的過程中采取的最重要、最有效的措施之壹就是理順產權關系,從而明晰產權。然而,產權改革觸及了中國國有企業的深層次利益。相對於以往放權讓利的改革模式,中國的產權改革措施似乎並沒有給國企帶來直觀的好處。受傳統觀念的影響,壹些企業對理順產權對於企業的意義沒有形成正確的認識。壹些企業甚至錯誤地認為,讓產權管理機構進入企業是不必要的、不必要的,擔心理順產權關系不僅對企業沒有好處,甚至可能導致企業既得利益的喪失。

(2)國企監管方向太細。受計劃經濟時代的影響,我國大部分國有企業是國家控股的,SASAC等部門作為國資監管部門,在國企改革過程中,把過多的經驗放在國企的人事調動和生產經營安排上。誠然,上述活動會在壹定程度上影響中國國有企業的發展,但如果國家過多地幹預中國國有企業的生產經營管理活動,就會導致中國國有企業自主權的喪失,阻礙中國國有企業的重組。

(3)國企職工對國企股份制改革認識不足。我國國企改革過程中,會對員工進行壹定程度的精簡,這會導致壹部分員工失業。再者,他們對國企改制非常不滿,甚至認為國企改革是我們時代倒退的標誌。有人認為股份制是資本主義國家的,我們是社會主義社會。如果用資本主義國家來管理我們的企業,我們的經濟就會陷入資本主義經濟的陷阱。因此,他們在思想和行動上表現出對國企改革的強烈不滿。

2.解決方法

為了有效解決我國國企改革中遇到的困難,筆者認為可以從以下幾點入手,促進我國國企改革的順利完成。

(1)引入股份制改革。股份制以其能夠迅速聚集閑置社會資金為特征,早在幾個世紀前就被大多數資本主義廣泛采用。馬克思在《資本論》中也高度評價了股份制,認為股份制是人類社會的偉大發明,是新的生產方式之壹。從世界500強公司來看,不難發現,500強公司中的大多數企業都采用了股份公司組織形式。這足以說明股份公司組織形式是人類社會發展的產物。但是有很多偏見認為股份制是資本主義的產物,所以股份制也具有資本主義屬性。這種觀點顯然是嚴重的左傾思想錯誤。正如鄧小平所說,不管黑貓白貓,能為我所用的就是好貓。資本主義可以股份制形式組織公司,社會主義也可以股份制形式組織公司。從根本上說,股份制的本質屬性是壹種新的有效的公司組織形式,不具有任何階級屬性。不能因為股份制是資本主義采用的,就認為是資本主義屬性。

(2)通過風險管理減少或避免企業的風險損失。在市場經濟背景下,企業要發展,就必須重視和防範風險。尤其是國企,規模很大,很難轉身。因此,國有企業在決策之初就要明確項目風險,采取風險防範措施,才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。具體來說,國有企業在發展過程中主要面臨以下風險,如決策失誤風險、市場信息不對稱導致的市場交易風險、市場失靈和道德風險。企業尤其是國有企業在面對上述風險時,要學會分擔風險,盡可能將投資者的投資轉化為股權,讓投資者成為股東,將企業在發展過程中面臨的風險降到最低。比如美國壹家報業公司,股東超過300萬。雖然其收益均分300萬,但其風險也持平300萬。從以上發達國家的例子可以看出,這種風險分擔方式可以在壹定程度上緩解企業的風險。尤其是對於中國的國有企業來說,這種風險分擔的方式可以最大程度的避免和減少國有資產的流失,從而避免中國的經濟動蕩和社會不穩定。

(3)引入資產管理方式,有效降低國有企業資產負債率。受計劃經濟時期的影響,我國國有企業普遍具有資產負債率高、資產增值率低的特點。雖然我國出臺了很多政策來降低國有企業的資產負債,但是過高的資產負債率仍然在阻礙著我國國有企業的發展。在市場競爭方面,國有企業與其他企業相比,資產和負債負擔過重,嚴重制約了其改革和發展的步伐。

(4)建設優秀的企業文化。企業文化的存在和質量直接決定了壹個企業能否取得快速發展。尤其是在當前的市場經濟時代,擁有優秀的企業文化不僅能有效提升企業品牌的影響力,還能在員工中形成向心力和凝聚力。因此,建設優秀的企業文化對企業的發展具有重要意義。總的來說,我國國有企業具有規模大、員工多的特點。因此,如何凝聚人心,使大家的努力集中在壹個地方,是我國國有企業發展要解決的首要問題之壹,而建設優秀的企業文化可以解決上述問題。具體來說,我國國有企業的文化建設就是用黨的先進思想武裝員工,把“以人為本”的思想作為企業文化的核心,充分尊重和關愛員工。

(5)培養國企“企業家”。傳統上,中國的國企不需要“企業家”,只有私企需要“企業家”。主要原因是國有企業直接受國家領導,直接服從國家的命令。

然而,隨著中國進入社會主義市場經濟時代,這種觀念顯然已經跟不上時代的潮流。根據馬克思主義的觀點,人才是最重要的生產要素。國內也有經濟學家指出,企業專業管理人才的管理水平將直接決定和影響壹個企業的發展水平。早在黨的十五屆四中全會上,中國政府就頒布了《中共中央關於國有企業改革和發展若幹重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),其中也指出,為了確保我國國有企業在激烈的市場競爭中的地位,我國國有企業必須順應時代潮流,培養大批優秀企業家,以確保在激烈的市場競爭中立於不敗之地。顯然,我國政府在多年前就已經認識到專業人才對企業發展的重要性。具體來說,國企“企業家”必須學習財務、法律、營銷等專業知識,定期接受培訓,保持終身學習的習慣,及時更新專業知識,帶領中國國企走向繁榮。

綜上所述,中國國企改革還有很長的路要走。如何順應時代潮流,跟上我國社會主義市場經濟的發展,是當前我國國有企業改革需要解決的重大問題之壹。作者以西方幾個發達國家的現代經濟管理方法為基礎,提出了自己的拙見,並分析了如何將這些先進的管理方法應用於我國國有企業改革。筆者認為,國企改革勢在必行,終將大獲全勝。

參考

李曉雨。論建立地方國有資產管理體制[J].安慶師範學院學報(社會科學版),2000年第03期。

[2]齊雁平。建立國有企業企業家選拔機制[J].北京化工大學學報(社會科學版)2002年第03期。

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