用發展的眼光看問題，辯證地分析和正確認識公安隊伍素質建設的現狀。
公安隊伍素質建設的現狀。多年來，各級公安機關積極貫徹政治建警、質量強警、文化育人、從嚴治警的方針。通過深入開展練兵、練兵基本功和專題教育活動，公安隊伍的整體素質和個人素質有了長足進步，但與新形勢新任務的要求相比，還存在壹些差距和許多不適應。壹是隊伍素質建設理念調整不到位。隊伍素質建設還存在壹些誤區:壹是多年來，很多單位往往只看業務素質的高低來衡量隊伍的素質；二是素質評價往往以是否勝任工作為標準；三是忽視管理。目前，公安隊伍的管理水平還比較低，還缺乏精細化、信息化的管理理念和方法。二是部分民警的能力素質不適應形勢發展:壹是由於新成分比例較大，有相當壹部分民警不能單打獨鬥，與“三懂四會”的要求相差甚遠；二是部分民警缺乏信息應用能力和網上執法水平，工作方法相對落後；三是敵情意識和實戰意識薄弱，實戰技能不行。三是公安機關壹些明顯的變化不容忽視:壹是幹警職業榮譽感和歸屬感下降，事業心和責任感下降；二是警力不足的矛盾越來越突出；第三，警察的心理健康狀況堪憂；四是公安機關執法環境不容樂觀。
辯證看待公安隊伍素質建設中存在的問題和矛盾。壹個是怕困難。有些人雖然口頭上說團隊主流是好的，但是接觸到具體問題就覺得困難。如果他們不克服對困難的恐懼，克服困難，努力奮鬥的思想就不會建立起來。還有壹種是抱怨情緒。上下級之間的抱怨，如果這些情緒被忽視，得不到糾正，就會削弱鬥誌，動搖決心。
正確看待公安隊伍能力素質建設的現狀，必須端正思維方法。首先要透過表象看本質，看主流，看發展。多年來，公安隊伍的整體素質有了很大提高，廣大公安民警在履行職責使命特別是執行各種急難險重任務中，表現出了高度的政治覺悟、頑強的戰鬥作風和過硬的業務素質。第二，要樹立與時俱進的思想觀念和思維方式。先進的理念和思維方式可以產生巨大的物質力量。目前隊伍素質建設面臨的矛盾和問題是發展中的問題，機遇與挑戰並存。用老眼光看新問題，就會把積極因素當成消極因素。比如年輕警察大多是獨生子女，家境優越。但是他們所承受的工作強度和壓力是以往任何時期都無法比擬的，本質上是壹個很大的進步。我們必須樹立與時俱進的觀念，才能明辨是非。第三，質量建設要放在社會文明進步的背景下來考慮。當前，隨著信息化、市場化、國際化的發展，人流、物流、資金流、信息流大大加快，公安工作遇到了前所未有的新問題。人民群眾的法律意識和維權意識明顯增強，對公權力進行監督和制約的呼聲越來越高。社會對公權力的高度關註，對公安隊伍的整體素質和個體素質提出了嚴峻的挑戰，我們必須清醒認識，積極應對。
貫徹“以人為本”的理念，積極探索和把握公安隊伍素質建設的特點和規律
隨著時代的發展，客觀條件發生了變化。如果仍然習慣於用舊的觀念和方法來指導和實施教育培訓，就會事倍功半，收效甚微。只有自覺把握新形勢下提高公安隊伍素質的特點和規律，才能適應變化，迎接挑戰。
素質建設必須著眼於警察自身的全面發展。在公安隊伍素質建設中落實科學發展觀，就是要把促進警察能力素質的全面發展作為出發點和落腳點。既要培養警察服從命令、聽指揮，又要培養和發展警察的創新素質，提高警察的理論水平和科學文化素質。同時提高綜合素質，把警察培養成有自己特色和特長的新人。
素質建設的主體往往具有崇尚個性的特點，因此必須堅持“因人施教，不搞‘壹刀切’”。在培訓工作中，要堅持因材施教，分析學員需求，根據學員特點，舉辦不同層次、不同層次、不同類別的培訓班。因人施教，因材施教，瞄準目標，求實效。
素質建設必須註重發揮潛移默化的教育功能。壹位教育家說:“真正有效的教育是潛移默化的。”潛移默化教育是壹種“人性化的教育模式”，可以滿足人的高層次需求。因此，要積極創新警察思想教育的方式方法，營造無時無刻、無處不在、對警察具有積極影響和熏陶作用的軟環境，形成強大的“磁場”效應，進行人性化引導和靈活說服，培育和提升警察核心價值觀。
質量建設取決於主體的主觀能動性。壹方面，要加強思想引導，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。另壹方面，要完善機制，將培訓成果與民警切身利益掛鉤，營造人人有機會、人人有作為的良好環境。在激烈的競爭中，人的潛力和優勢才能得到最大限度的發揮。
素質建設具有很強的務實性，必須堅持練為戰、演為戰、考為戰，全面推行“輪訓壹體、戰訓壹體”的培養模式。另外，素質建設是循序漸進的，壹定要註意夯實教育培訓基礎，不能有任何短期行為。把學習作為壹種責任，壹種追求，立足長遠規劃，夯實警察教育訓練基礎。
按照“統籌兼顧”的科學方法，研究解決制約公安隊伍素質建設和戰鬥力提升的重點難點問題
統籌兼顧的方法深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用。抓公安隊伍素質建設，要善於統籌各方面工作，堅持全方位推進，重點突破，以認真負責的精神，研究解決制約隊伍素質和戰鬥力提高的重點難點問題。
核心價值觀是公安隊伍發展壯大的基礎。解決警察職業認同問題是艱巨的、復雜的、長期的，必須堅持下去。壹要靠教育，二要靠有效的激勵，三要靠紀律。為此，需要進壹步完善制度建設，增強制度的約束力。
有效緩解基層民警壓力過大的問題。壹是貫徹“以警為本”的思想，多措並舉解決警力不足的問題，加大科技手段的運用，提高警務效率；二是要愛警、愛警、科學用警；第三，讓警察活動回歸崗位；四要切實保障警察權益，為警察執行公務創造良好的執法環境；第五，最大限度地解決民警的實際困難。
解決民警的身心健康問題。近年來，由於公安任務繁重，患病人數增加，大多數警察處於亞健康狀態。要從根本上解決問題，必須堅持標本兼治的原則，加強警察的身心健康保護。壹是積極推廣“警察健康醫生制度”，建立警察健康檔案；二是加強組織關懷；三是設立公安民警身心健康維護基金，切實提高民警身心健康的物質保障。
解決警用裝備保障問題。壹是建立健全警用裝備法律體系，按照“實用、精良、齊全”的原則，科學制定警用裝備標準；二是加大裝備保障；同時，要加強警察用槍的法律保障。
積極創新新形勢下有利於提高公安隊伍整體素質和戰鬥力的體制機制
逐步建立適應警務實戰需要的體制機制，切實為提高公安隊伍整體素質和戰鬥力提供科學與價值、現實與長效相結合的制度保障。
建立大的教育培訓體系。壹是建立健全職責明確、分工明確、系統規範的警察訓練體系。二是開展領導幹部專題培訓，進壹步提高理論素養，拓寬知識結構，提高判斷問題的能力。三是抓好基層民警教育訓練，開展案例教學和模擬情景教學，構建教、學、訓、戰壹體化的警務訓練模式。
建立科學精細化的培訓管理機制。壹是實行“學分制”培訓管理，充分調動民警“學”的積極性。二是實施“菜單式”教學。根據工作需要和自身素質提升，民警進行“自助餐式”申請培訓。三是推進“學習型”公安機關建設。著眼於提高民警適應形勢任務特點的綜合素質，制定學習計劃。
創建教育培訓綜合信息平臺。大力推進教育培訓信息化建設，把培訓信息化作為公安信息化建設的重要內容。應用多功能教育培訓平臺，將在線學習培訓作為集中培訓的有益補充。平臺建設要充分采取文字、音頻、視頻、動畫等多種形式，讓廣大幹警樂於接受，積極參與網上學習培訓。
探索實行警察崗位職業資格認證制度。對於不同的專業崗位，要改變“先上崗後培訓”的傳統做法，堅持先培訓，取得擬任職位的資格證書後再上崗。提高質量積極性，真正落實從“要我學”到“我要學”的轉變。
積極改革現行職業保障機制。進壹步完善工資津貼制度和優待保障政策，完善公安機關職業保障體系，積極想方設法解決民警的困難和問題；建立和完善具有中國特色的警察薪酬福利制度；加強撫恤優撫工作，特別是建立特困民警救助制度，努力消除民警後顧之憂，使其投身公安工作。