關鍵詞:世界貿易組織研究生教育服務
加入世貿組織是654.38+0.2億中國人的夢想，如今塵埃落定。在歡欣鼓舞的同時，我們應該有更多的理性思考，分析入世對我國教育的影響，提出相應的對策，弘揚積極有利的方面，克制消極不利方面的影響範圍和力度，從而達到促進教育健康快速發展的目的。關於WTO與高等教育的研究很多，但關於加入WTO對研究生教育影響的研究很少。研究生教育是創新人才的“孵化器”。因此，本文探討了加入WTO對研究生教育的影響。
環具有重要的理論和現實意義。
第壹，中國加入WTO對研究生教育的影響
從減讓範圍看，服務貿易主要包括市場準入和國民待遇。服務貿易有四種提供方式:跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。在服務貿易承諾上，中國政府主要從市場準入和國民待遇兩個方面，對各服務貿易部門四種可能的服務貿易方式作出了橫向和具體的承諾。研究生教育服務貿易也是如此。中國加入WTO對研究生教育有直接影響，包括具體承諾、橫向承諾、其他教育服務貿易等。
行業承諾的間接影響。
直接影響
根據與世貿組織國家達成的協議，中國政府在研究生教育領域作出以下承諾(由於中國政府未對研究生教育服務貿易作出特別承諾，因此對高等教育的承諾視為適用於研究生教育):
1.跨境供應:從壹成員境內向任何其他成員提供服務(這種服務不構成人員、物資或資金的流動，而是通過電信、郵電和計算機網絡，如視聽和金融信息等實現)。教育方面，主要提供遠程教育課程和教育培訓服務。我國政府沒有對跨境交付做出任何承諾，可以自主決定開放的規模和範圍，完全可以不受WTO協議的約束。由此帶來的積極影響是豐富了國內研究生教育資源；也給國內新興的網絡教育帶來挑戰，同時國外意識形態的教育內容也可能借機影響我們的研究生思想教育。
2.國外消費。所謂境外消費，是指在壹個成員境內為任何其他成員的服務消費者提供服務(如接待外國遊客、提供旅遊服務、為外國患者提供醫療服務)。在教育上，主要是指壹國公民到另壹國留學，接受外國學生。我們沒有對研究生教育在境外消費進行任何限制，這意味著我們國家為跨國研究生學習打開了壹扇“方便之門”。隨著改革開放，特別是近年來，越來越多的中國學生走出國門，成為世界上最大的留學生輸出國。根據調查，大多數在中國的留學生都在攻讀研究生學位。入世後，條件的放寬可能會引發新的留學熱潮。對於國內研究生教育機構來說，在面臨國內研究生數量和質量減少的壓力的同時，也有機會走出國門，吸引優秀的外國留學生，加強國際交流，提高國際知名度，創造外匯。而大量學生出國留學、移民，意味著國家教育資源的巨大流失。留學生回國做貢獻會促進中國的經濟發展。
3.商業存在。商業存在是指壹個成員的服務提供者通過在任何其他成員領土內的商業存在提供服務(是指允許壹國的企業和經濟實體在另壹國設立業務並提供服務，包括投資於合資企業、合作企業和獨資企業。這是最重要的服務貿易形式)。關於研究生教育，我國政府的態度是在辦學形式上“允許中外合作辦學”，在辦學所有權上鼓勵“外方可以取得多數股權”。允許外商獨資辦學嗎？“根據我國加入世貿組織後有關教育服務的規定和中外合作辦學條例，境外組織和個人不得在我國境內單獨設立招收中國公民的學校及其他教育機構。”不僅如此，我們還需要“...保留對教育等服務制定政府價格的權利。”
從承諾中可以看出，商業存在為國外研究生教育在中國“搶灘”提供了很好的機會。對於想收研究生的教育工作者來說，無疑是壹件大事。就上學而言，選擇多了，投入少了可以接受更高質量的教育。也可以減輕我國研究生教育爭奪“獨木橋”的壓力，讓更多的人有機會接受研究生教育，刺激研究生教育需求。從畢業生就業來看，入世後，大量外企進入中國，畢業生有了更多的就業選擇。對於國內研究生教育機構來說，是喜憂參半。首先，國外教育機構來華辦學，可以借鑒國外經驗，吸引海外資金和優質教育資源，提高研究生教育的整體質量和水平；也能使國內研究生教育機構增加競爭的緊迫感，集中精力，優化資源，提高教育質量和效率；國內外教育機構的競爭有利於教育的市場化和產業化。國內研究生教育培訓機構也可以發揮自身優勢，開拓國外研究生教育培訓市場。但消極的壹面是，我國研究生教育資源尤其是優質教育資源仍然供不應求，而國外研究生教育培訓機構具有很強的吸引力，與國內現有的教育培訓機構直接競爭。有實力的國外名校會帶走壹批好的學生和老師，對國內研究生教育機構的生存和發展構成極大的挑戰。從人才培養的角度看，入世後，國內研究生教育機構將受到國外教育機構在教學質量、教學方法、教學理念、師資建設、專業設置等方面優勢的沖擊。國內研究生教育機構的另壹個“痛”是，更多的利潤要被國外機構瓜分；而且，允許更多的國外教育機構參與國內的研究生教育，會使我們維護社會主義意識形態、反對西化和分化的任務更加艱巨，這也對我國的研究生教育提出了更高、更迫切的要求。
4.人員流動。根據WTO協定的解釋，壹個成員的服務提供者通過任何其他成員境內自然人的存在而提供的服務(如壹國的醫生、教授、藝術家到另壹國從事個體服務，與移民不同)。對於教育來說，主要是指壹國公民到另壹國從事專業的教學和培訓。在研究生教育領域，我國政府歡迎“受中國學校及其他教育機構邀請或聘用，來華提供教育服務的外國個人教育服務提供者”。但服務提供者必須具有大學本科以上學歷，具有相應的職稱或證書，2年以上專業工作經驗。這無疑方便了中外優秀教師資源的交流。這對研究生教育者和研究生教育機構都是有益的。研究生可以有更多的優秀教師可供選擇，將緩解研究生教育機構名師無處可尋、部分專業優秀教師供不應求的局面。但對國內研究生教師市場有壹定影響。外教會搶壹些老師的“飯碗”，尤其是外語專業的老師。另壹方面，外教的參與會促進國內教師向他們學習，優化國內教師的整體水平。同樣，中國的優秀教師也有更多的機會去國外傳播我們的先進技術，為其他國家服務。
(2)間接影響
研究生教育作為高等教育創新體系的重要組成部分，與社會各界密切相關。它們將從各個方面間接影響研究生教育的發展，主要來自服務貿易的水平承諾、其他教育服務的承諾和其他行業的承諾。
1，橫向承諾。橫向承諾是指適用於所有服務貿易部門的服務承諾。由於研究生教育與服務貿易密切相關，我國政府對其他服務貿易的承諾也必將從不同方面對研究生教育產生不同程度的影響。如果中國允許外商以獨資和合資的形式投資國內服務業，由於其成熟的管理和運營經驗，將與國內服務業展開激烈競爭。壹方面，提高我國服務業的水平和質量，使研究生教育單位的師生享受到高質量的服務；另壹方面，也會使壹部分服務業人員失業，沖擊整個勞動力市場，使本已嚴峻的畢業生就業形勢更加緊張。
2.其他行業的承諾。入世後，我們幾乎對全行業開放，只是不同行業的開放形式和程度不同。另外，國內相關產業的發展程度差異很大，與國外相比，優勢和劣勢也不壹樣。因此，入世對國內產業的影響是不同的。分析認為，“入世後，中國的紡織、服裝、輕工、家電、工藝品、建築等優勢產業將有更多的發展機會；農業和汽車、化工、機械、電信、醫藥等行業都會受到很大影響。“由於高等教育包括研究生教育與國民經濟中上述行業的發展密切相關，加入WTO對這些行業的影響必然會間接影響到研究生教育。比如中國入世後，國內在動植物檢疫方面的標準需要逐步與國際接軌，我們需要更新設備、培訓人員，這將消耗相當大的人力、物力和財力。研究生教育部門將在更新農業裝備、培養和培訓高素質農業人才、培育農產品新品種、提高農業生產效率和效益、增強農產品比較優勢等方面發揮重要作用。
更重要的是，中國加入WTO將迫使原有的經濟結構和產業結構進行調整，這將導致研究生教育體系結構的調整。在中國經濟體制與世界接軌的過程中，舊的教育體制、不規範的辦學行為、落後的教育理念和管理模式將不斷得到改善，辦學主體將更加多元化。國際上壹些行之有效的運行機制的直接介入，將為辦學體制和管理體制的改革註入活力。此外，中國加入世貿組織後，大量外國大公司及其本地化經營將大大增加對懂世界貿易規則的高科技人才和金融、管理、貿易、法律等高層次人才的需求，這些人才將供不應求。這種就業的結構性矛盾和人才流動的特點將影響研究生教育和研究生就業的發展。中國經濟貿易的國際化也要求更多的高層次人才具備跨文化、跨行業的能力。這些新情況對研究生教育的培養結構提出了新的挑戰。
3.其他教育服務貿易承諾。研究生教育作為教育體系的重要組成部分，與初等、中等和本科教育密切相關。因為我們在小學、中學、本科教育服務方面做出了具體承諾，所以允許為我們提供國外教育服務。國外教育帶來的先進技術、優秀師資、豐富經驗和優質管理，必將有助於提高我國教育的整體質量和水平，從而為研究生教育輸送更多的優秀生源，促進我國研究生教育的發展。
總之，加入WTO對研究生教育既有直接影響，也有間接影響；有積極的壹面，也有消極的壹面。正反矛盾的統壹體是可以相互轉化的。這不僅取決於承諾，還取決於我們自己的理解和準備。如果條件有利於正面，正面影響就會增強；反之，負面影響會上升。因此，我們不能沈溺於當然的喜悅，要理性思考，從長遠利益出發，努力創造有利於向積極影響轉化的條件，擴大對研究生教育的積極影響。因此，我們必須研究並采取科學合理的對策。
二、對策
通過分析，我們知道加入WTO對研究生教育的影響是多方面、多層次、差異性和雙向的。無論是服務行業還是其他行業。因此，除了教育這壹關鍵部門的科學決策外，還需要各方面的努力和各部門的配合，形成合力，才能更好地提高研究生教育的質量和水平，促進其健康快速發展。
(壹)轉變觀念，強化服務意識。
大多數國家都把提供教育視為壹種服務，從事與教育相關的經濟活動稱為教育產業。在這壹理念的指導下，造就了市場經濟導向下的彈性教育體制和充滿活力的教育產業，形成了歐美等發達國家的高質量教育水平。研究生教育也不例外。然而，目前在中國，對於教育到底是不是壹個產業，還存在著激烈的爭論。我們的教育領導和管理幹部要盡快接受先進理念，與國際接軌。事實證明，我們的研究生教育質量和水平不高，我們的教育後勤社會化不能完成，教育產業不能形成規模效益，與落後的教育理念有很大關系。到目前為止，許多領導和教師還沒有形成教育就是服務、為學生服務、為社會服務的觀念，對學生和教師不負責，只對上級負責，導致研究生教育管理和教學保守落後，缺乏創新精神和能力，這是研究生教育整體水平不高的重要原因。思想主導行動，先進的思想是抓住機遇、迎頭趕上的關鍵。所以入世後，要敢於主動“拿來”，要有“換腦子”的勇氣。
(2)深化改革，提高教育質量。
入世後，研究生教育不僅要與國外競爭，還要承擔培養壹流創新人才、提高我國綜合國力的重任。但是，我國現行的教育體制是在長期的計劃經濟體制下形成的，教育理念、運行機制、管理體制、教學內容和方法還比較陳舊。研究生教育體制的主要弊端是:(1)投入不足與教育資源浪費嚴重並存；(2)教育投資渠道單壹，缺乏社會參與；(3)學校缺乏辦學自主權，招生人數和畢業生分配主要依據國家計劃，限制了學校自主辦學的權利；(4)內部管理缺乏競爭機制；(5)辦學主體單壹，抑制了地方和社會辦學的積極性。在研究生的管理上，很多高校沒有科學合理的機制，很多研究生兼職，更有甚者是半工半讀或者全職工作。有些大學的研究生讀了三年研究生還沒有發表過壹篇文章，甚至還借用了別人的文章發表。這種情況嚴重影響了研究生教育的質量。還要加強導師隊伍建設，導師是培養研究生的主力軍。導師的學術觀點、學術水平和學術風格將直接影響研究生的培養。目前存在的主要問題在於忽視教學培養質量的評估，使得很多研究生導師對研究生要求不高，指導不夠，把關不嚴，從而降低了培養質量。加入WTO為我們引進優秀研究生導師，學習國外先進經驗和制度提供了便利條件。我們應抓住這壹有利時機，改革課程設置、教材、教學模式、考試評價體系，著力培養研究生的創新精神和創新能力，註重提高研究生的實際應用能力。政府還應加大簡政放權，不要幹預研究生教育的學科、專業設置、招生規模、學籍管理等屬於研究生教育單位職責範圍內的事項，加大對研究生教育的投入，逐步引入市場競爭機制，使研究生教育更加適應社會主義市場經濟的要求。
(3)調整結構，加強學科建設。
入世後，人才的結構性矛盾是壹個突出的問題。人事部的分析報告指出，“入世將造成四大關鍵人才的嚴重短缺:高層次人才；高科技人才(信息、生命、新材料、可再生能源、空間、海洋、環保、軟科學)；高級金融保險人才。此外，公共管理、國際商務、外語、法律、金融保險、旅遊心理咨詢、研發、教育等方面的10人才明顯短缺。”壹方面，國外的機構和企業需要各種研究生層次的高級人才來開拓中國和國際市場；另壹方面，我們也急需各類人才與世界各地的企業交流合作。因此，必須調整現有的研究生培養結構，加強學科建設和發展，調整課程設置，改善研究生人才培養結構。從學科未來發展和社會需求出發，從科研體系、學術隊伍、研究條件等方面進行規劃建設，形成人才培養和科學研究的綜合實力。
(4)加強合作，創新培養模式。
我國研究生教育起步晚、水平低，而歐美等發達國家的研究生教育比我們更成熟，運行在成熟的市場經濟環境中，在招收留學生、科技成果轉化、教育成品開發、研究生培養等方面都有相當成熟的經驗。因此，我們應該加強與他們的合作，學習他們的長處，借鑒他們的經驗。近年來，國內研究生教育機構也積極探索對外合作，取得了許多積極成果。上海交通大學在國際化進程中，探索與國外高校和研究機構合作培養碩士、博士研究生的經驗，值得學習和借鑒。如機械工程學院與美國密歇根大學采用雙方共同制定的教學計劃聯合培養研究生，前兩年分別在中國和美國學習。學生在國外完成畢業論文，考試合格者可分別獲得兩所大學的碩士學位。不僅如此，他們還與美國通用汽車公司等50多家跨國企業集團和科研機構建立了聯合實驗室，培養人才，攜手攻關，建立了聯合培訓中心和科研合作關系。不僅提升了交大研究生教育培養質量，也提升了交大的國際聲譽。也帶來了大量資金提高科研和辦學能力，同時加強了高校和企業的聯系。
各行業要深刻認識研究生教育的重要性，加大對研究生教育的支持力度，密切二者之間的關系。尤其是中國入世後，所有行業都必須在全球市場中生存和發展。因此，各行業可根據自身特點和需求，通過捐贈、委托培養、設立獎學金、委托科研項目、為研究生提供實習基地、派代表參與學校重大事務等不同形式，加大對研究生教育的支持力度。
(5)發揮優勢，開拓國際市場。
國際教育市場，尤其是研究生教育，是壹塊很大的“蛋糕”。西方發達國家在競爭中占有優勢，搶占了大部分市場。
字段。每年都有大量受過良好教育的大學生出國留學。目前僅北京地區應屆畢業生出國率為14%。雖然我們的研究生教育水平不高，教育資源緊缺，在競爭中處於劣勢，但我們會努力占有壹席之地。壹方面，我們致力於提高教育質量；另壹方面，要有特色的發展，吸引留學生。在充分發揮中國語言文化、中國傳統醫藥等傳統優勢的基礎上，開拓新亮點。我們還可以設立海外研究生院或在國外設立分校，招收外國大學生讀研究生。上海交通大學與新加坡大學合作招收新的MBA學生，授予中國MBA學位，使中國的研究生教育走出了國門，為我們樹立了榜樣。其經驗值得學習和借鑒。
(6)維護主權，加強思想教育。
加入WTO將給我國研究生思想政治工作帶來許多新的挑戰。首先，隨著中國入世後教育的日益開放，越來越多的西方教育機構將進入中國，這必然會給政治和文化思潮帶來不利影響。其次，文化服務承諾會使西方媒體以不同的方式進入中國，特別是壹些帶有明顯意識形態目的的機構和個人，會打著冠冕堂皇的口號，以合法身份從事非法行為。在教育領域維護社會主義意識形態，反對全盤西化和分化的任務將更加艱巨。對研究生進行思想政治教育更為重要。壹旦被不良的思想文化腐蝕，走上犯罪道路，甚至走向國家的反面，那就更危險，造成的損失也更大。因此，在新形勢下，要結合研究生特點，開展卓有成效的思想政治道德教育，加強愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，大力弘揚中華民族優秀文化和傳統美德，增強民族自豪感和自豪感，在學習和吸收外國先進文化的同時，自覺抵制外國不良文化的影響。