第壹,政治環境。公共政策的政治環境是指直接或間接影響壹個國家或地區公共政策的政治體制、政治制度和政治文化的總和。主要包括基本階級狀況、政治制度、政黨制度、政治結構、政治文化、國家法律的完備性、軍事和國防狀況等。
政治環境與公共政策的關系是辯證統壹的,它們相互聯系、相互依存、相互影響、相互作用。政治環境是公共政策產生和發展的前提條件,決定和制約著公共政策的特征和功能,居於主導地位。公共政策必須適應政治環境。具體來說,政治環境對公共政策的影響是:(1)政治環境的現實需要是公共政策制定的前提:也就是說,壹切公共政策問題都是從政治環境中發現和界定的;(2)政治環境的性質決定了公共政策的性質:即政治環境制約著公共政策主體的構成和行為,從而決定了公共政策體系的現實特征,政策要適應政治環境;(3)政治環境的發展變化必然導致公共政策的發展變化:世界上唯壹不變的是變化,所以政治環境本身也是不斷變化的,這是不以人的主觀意誌為轉移的,公共政策必須不斷調整,使自己與政治環境保持平衡。
第二,經濟環境。公共政策的經濟環境是指對公共政策體系產生重要影響的各種經濟因素的總和。主要包括經濟體制和經濟制度,經濟制度是由社會生產力的結構和性質以及生產資料的所有制構成的。就經濟環境與公共政策的關系而言,經濟環境是公共政策的首要和基本條件。任何公共政策制定者要想制定合理的公共政策計劃並取得成功,都必須從本國或本地區的實際情況出發,特別是社會經濟發展情況。具體來說:(1)經濟條件是制定公共政策的基本條件;(2)經濟實力是公共政策運行的基本條件;(3)經濟形勢是制定公共經濟政策的主要依據。
第三,自然環境。公共政策的自然環境是指壹個國家的地理位置及其地形、地貌、氣候、土壤、水系、礦藏和動植物分布。它為人類社會的生存提供生物和非生物資源,是人類生存的場所,是創造文明的自然前提。
自然環境與公共政策的關系如下:(1)影響公共政策過程,自然環境與其他環境形成外部系統,影響公共政策過程;(2)公共政策影響自然環境的變化,人有主觀能動性。因此,人類活動可以改善自然環境,造福人類,但也破壞自然環境,危害人民。壹個國家或地區的自然環境會發展到哪裏,取決於* * *是否對生態環境有科學的認識,能否按照客觀規律解決自然環境與經濟發展之間的矛盾,並就資源問題和生態環境制定科學的公共政策,形成和維持自然環境的良性循環,從而實現公共政策與自然環境的雙贏。
第四,國際環境。公共政策的國際環境是指對壹個國家或地區的生存和發展有影響的,由國家和國際組織之間的競爭、合作和沖突形成的,具有壹定穩定性的世界政治、經濟和文化秩序。國際環境是壹個不斷發展變化的大系統。其構成豐富復雜,體現出多層次、多方面的網絡結構,具有整體性、層次性、動態性和可控性的特點。
現代國際環境對壹個國家或地區的政策過程影響很大,主要表現在以下幾個方面:(1)國際環境影響政策的價值選擇;(2)國際環境影響政策的目標選擇;(3)國際環境影響政策的選擇方式,即在充滿機遇和潛在危機的國際環境中,各國在制定和實施公共政策時,壹方面要選擇加強國際合作的方式,另壹方面要利用現有的國際規則,依靠自己的力量參與競爭。
公共政策環境是多層次、多方面的,可以分為國內和國際、宏觀和微觀,也可以分為政治、經濟、自然等單壹要素。只有準確理解和把握公共政策環境,才能制定公共政策...> & gt
問題2:公共政策環境有什麽特點?意味著公共政策環境在政策運行過程中表現出不同的特征。主要表現在以下五個方面。
第壹,多樣性和復雜性。任何公共政策從制定到實施都會受到各種環境因素的影響。
第二,動態性和穩定性。壹般來說,環境因素是不斷變化的。公共政策壹旦形成並實施,就會反過來反作用於產生它的環境,從而引起環境的變化。但是,在壹定時期和特定領域,公共政策環境具有壹定的穩定性。這種穩定性不僅體現在這壹地區的自然地理環境上,還體現在政治、經濟、文化結構及相關制度的穩定性上。
第三,確定性和突發性。雖然公共政策環境是不斷變化發展的,但正如哲學所說“變化是有規律的”,公共政策環境的變化也是如此,表現出確定性。如某個社會的政治、經濟、文化環境,它們的數量、質量和發展趨勢都是決策者可以提前預測的。但有些是意外的、突然的,往往出乎決策者的預料,尤其是對於自然因素造成的突發事件。
第四,交叉和定向。交集是指各種環境的相互作用,把環境看成壹個系統。系統中任何壹個要素的變化都會影響到其他要素,甚至整個系統。方向性是指特定的政策環境對特定領域或區域的公共政策具有最重要、最關鍵的影響。
第五,主客觀。主體性是指公共政策制定者在各方面的能力和素養構成了公共政策環境的壹部分,從而使公共政策環境體現主體性;客觀性是指公共政策環境中除決策者本身以外的所有因素構成的壹部分。這些因素是客觀存在的,不能認為是可以改變的,從而使得公共政策環境體現出客觀性。
問題3:公共政策環境主要包括哪些?
定義:是指影響和作用於公共政策的產生、存在和發展的所有因素的總和。
公共政策與政策環境的關系
公共政策是政策環境的產物,兩者之間存在著辯證統壹的關系。它們相互聯系、相互依存、相互作用、相互影響。
環境決定和制約政策,起主導作用;政策改善和塑造環境,適得其反。
問題4:簡述公共政策與政策環境的關系?10分:公共政策與政策環境是相互聯系、相互依存、相互影響的,二者之間存在著辯證統壹的關系。
(1)環境決定和制約政策,起主導作用。(1)公共政策是隨著社會發展環境的需要而產生的;(2)公共政策必須適應政策環境,有什麽樣的政策環境,就有什麽樣的公共政策;③政策環境的發展變化必然導致公共政策的發展變化。
(2)改善和塑造環境的政策適得其反。公共政策不是完全被動的,但它對政策環境有壹定的能動作用。
問題5:什麽是公共政策問題?
是指統治集團或社會中的大多數人感到現實中的某種情況與他們的利益、期望、價值和規範存在嚴重矛盾和沖突,進而要求相關社會組織和* * *采取行動,通過團體或組織的活動加以解決,並被後者提上政策議程的社會問題或公共問題。公共政策問題的基本內涵應主要包括以下五個方面:1。客觀事實或問題情境:政策問題來源於壹些可觀察的、可表達的客觀事實和問題情境。2.對問題的感知:客觀事實或情況被社會上大多數人或統治集團及其少數權威統治者所感知,從各自的角度感受到了問題的存在。3.現實與利益期望的沖突:嚴重的沖突使人產生強烈的需求或被剝奪感,因此需要采取行動改變這種狀況。4.群體和組織活動:只有當人們采取壹定的群體或組織行動時,他們才能影響相關的公共組織和組織。5.* * *和社會組織必要的政策行為:相關* * *組織或社會組織應采取相應的政策行為解決問題。
問題6:公共政策與政策環境的關系公共政策與政策環境是相互聯系、相互依存、相互影響的,兩者之間是辯證統壹的關系。
(1)環境決定和制約政策,起主導作用。(1)公共政策是隨著社會發展環境的需要而產生的;(2)公共政策必須適應政策環境,有什麽樣的政策環境,就有什麽樣的公共政策;③政策環境的發展變化必然導致公共政策的發展變化。
(2)改善和塑造環境的政策適得其反。公共政策不是完全被動的,但它對政策環境有壹定的能動作用。