審計工作會議上的講話材料1
同誌們:
新年伊始,市政府在這裏召開全市審計工作會議,既表示了對審計工作的重視,也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才,會議傳達了溫家寶的講話,印發了全國和全省審計工作會議精神。同意侯春同誌對去年工作的總結和對今年全市審計工作的部署安排,希望各地各部門按照會議要求認真貫徹落實。下面,我代表市委、市政府發表幾點意見:
壹、服務安慶振興崛起,去年審計工作成效顯著。
20xx年來,在安慶市委的堅強領導下,全市上下堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,立足第壹方陣,爭當崛起先鋒,攻堅克難,奮力開拓,我市經濟社會發展呈現出速度加快、格局改善、活力增強、和諧穩定的良好態勢。20xx年,全市實現生產總值494.2億元,同比增長12.6%;壹般預算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿進出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農民人均純收入2970元,增長13.7%。實現了“十壹五”發展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務大局,為安慶奮力崛起和全市經濟社會發展發揮了良好的監督、保障和支持作用。
在過去的壹年裏,審計部做了大量艱苦細致的工作,取得了顯著成績。對此,市委、市政府給予了充分肯定。
壹是審計監督進壹步加強。壹是狠抓執行,註重整改,進壹步深化預算執行審計。以綜合財政預算為主線,圍繞領導和人民群眾關心的重點問題,全市審計機關對93個單位進行了審計,查出違規金額9587萬元,管理不規範金額4.37億元。查出的違法金額中,407萬元上繳財政,5867萬元返還還原渠道。市局的審計報告揭示了深刻的問題。在肯定成績的同時,如實披露了市級預算執行、部門和單位財務收支、重點項目管理等8個方面22個問題。舉報涉及違規單位近30家,違規金額超過2億元。涉及單位之多,違規金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著。最明顯的特點是制度建設,註重建立長效機制,從根本上、源頭上解決問題。二是經濟責任審計穩步推進。全市審計機關對203名經濟責任人進行審計,查出違規金額6066萬元,管理不規範金額5730萬元,損失浪費金額654.38+0.8萬元。通過審計,撤銷經濟責任2人,向紀檢監察機關移送1人,向司法機關移送1人。同時,對市經濟責任領導小組進行了調整和充實,領導力量得到了前所未有的加強。三是對教育費附加、扶貧資金、農業綜合開發基金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計,針對審計發現的問題提出了176審計建議,查處了擠占挪用專項資金行為。同時,圍繞領導和群眾關心的重點項目,對領導和社會關註的87個單位的基本建設項目和建設單位進行了審計。被審計項目投資72869萬元,違規金額108.98萬元,管理不規範金額670100元。發現應上繳財政203萬元,已上繳65438萬元。固定資產投資審計的經濟效益和社會效益進壹步顯現。
二是各項機關建設取得新成效。壹是經過三年的努力,克服了壹個又壹個困難,順利完成了審計辦公樓的搬遷,辦公條件得到了很大的改善。二是緊緊抓住審計大樓順利竣工和全國推廣金審工程的有利時機,審計信息化建設取得重大進展。全市審計系統信息化建設正按照“全國先進、全省壹流”的目標穩步推進。第三,團隊建設發展良好。為解決超編情況下審計任務與實力的矛盾,經市政府批準,市審計局公開招聘10名聘用審計人員,充實了審計隊伍的有效力量。為審計的未來發展提供人才支持。
總之,實踐證明,我市廣大審計幹部是壹支講大局、講政治、講紀律的優秀隊伍。他們勇敢、無私、無畏、堅強,善於打硬仗。市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府,向全市審計系統幹部職工表示親切慰問和衷心感謝!熱烈祝賀妳在工作中取得的優異成績!
二、把握大局,突出重點,認真落實今年的審計任務。
進入“十壹五”,適應經濟轉型、社會轉型和政府職能轉變的現實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。壹是隨著市場經濟體制的不斷完善,審計工作的任務越來越重。近年來,我市審計工作雖然取得了很大成績,但就財政領域而言,不完善、不規範、不嚴的問題依然存在,違反財經紀律的問題在壹些地方和部門還不同程度地存在,有的還很嚴重。因此,為經濟建設保駕護航,為構建和諧社會服務,仍然是審計部門的壹項繁重任務。審計工作必須進壹步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現財務收支活動的制度化、法制化和規範化。二是隨著勤政廉政建設的深入,審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的重要任務,是新形勢下加強領導幹部監督管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計,從源頭上預防腐敗,不僅可以有效保證領導幹部正確行使權力,促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉,也為黨委政府評價和使用幹部提供了重要依據。從這個意義上說,審計工作是反腐倡廉的監督崗,作用巨大,地位重要。第三,隨著審計工作的作用和影響不斷擴大,從中央到地方對審計工作的重視程度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門必須把審計工作放在經濟社會發展的大局中,進壹步增強做好新時期審計監督工作的責任感和使命感,在更高的起點上推進和加強審計工作。
壹是以預算執行審計為核心,加強對重點部門和重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作,在繼續做好財政收入環節真實性、合規性審計的基礎上,積極開展財政支出環節審計,及時發現和披露預算管理和財政收支中存在的問題,進壹步加大審計整改力度,促進公共財政改革深化,提高財政資金使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預算分配權、下屬單位多的部門,有計劃地進行重點審計,對重要部門定期進行審計,促進其依法履職。
二是繼續推進經濟責任審計,突出領導幹部任期審計,促進領導幹部依法履職。開展經濟責任審計是壹項長期的、制度化的工作。把監督關口前移,加強監督管理,是必然要求,也是防止領導幹部帶病上崗、帶病提拔的有效手段。各級審計機關要積極探索任期審計工作,積累經驗,全面推進。
第三,加強對“三農”資金的審計監督,促進社會主義新農村建設。中央政府做出了建設社會主義新農村的重大戰略部署。今年,各級審計機關要按照審計署和省審計廳的統壹部署,高度重視“三農”資金審計工作,加強對國家惠農政策落實情況的審計監督,加強對財政支農資金管理、分配和使用情況的審計監督, 促進農村中小學義務教育經費、農村公共衛生經費、新型合作醫療補助資金、農村衛生發展建設資金和貧困農民家庭救助資金及時足額到位。 要結合農村稅費改革,嚴格審核查處各種侵害群眾合法權益和違規違紀行為,鞏固農村稅費改革成果,防止變相增加農民負擔。
第四,加強專項資金特別是重點建設項目的審計監督,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責無旁貸,重點關註政府專項資金的使用效果,加強審計監督。從去年的審計情況來看,基本建設項目資金減少幅度相當大,審計效益非常顯著。今年要進壹步加強對基礎性、公益性項目資金的審計監督。重點項目竣工驗收前,必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行法律賦予的決算監督權,審計部門要加強對委托社會中介機構進行決算審計的重點項目的審計質量監督。
總之,隨著我市經濟社會的快速發展,經濟規模不斷擴大,財政資金的收支規模進壹步擴大,審計工作的任務越來越重。要堅持全面審計,突出重點,進壹步改進工作方法,提高審計工作的有效性。
三、加強領導,開拓創新,努力推動審計事業的進壹步發展。去年底,在聽取審計署工作匯報時,溫家寶指出,審計工作是政府行政監察的壹項重要工作,也是廉政建設和反腐敗的壹項重要工作。各級政府要高度重視和加強審計監督。這充分體現了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心,對我們做好今後的審計工作具有重要的指導意義。我們壹定要深入學習領會,認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求,各級政府要加強對審計工作的領導,努力解決審計工作中遇到的各種困難,支持審計部門依法履行職責。各級審計機關要不斷探索創新,加強自身建設,更好地服務安慶奮力崛起的大局。
壹是加強組織領導,全力支持審計工作。審計監督對象特殊,政策性強,敏感性高。做好這項工作,離不開黨委政府的高度重視、相關部門的密切配合和各方面的大力支持。各級黨委和政府要高度重視審計工作,切實加強對審計工作的組織領導,進壹步重視、支持和關心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作,善於運用審計工作成果,當好堅強後盾。政府各部門要積極配合審計部門,各級審計機關要及時向黨委、政府報告請示,加強與有關部門的溝通、協調和支持,做好審計工作,形成監督合力。各級政府要切實支持審計機關建設,幫助審計機關解決實際困難,保證工作經費,改善辦公條件,推進信息化建設,盡力改善審計幹部職工的工作和生活條件。各部門、各單位應當理解和配合審計機關的工作,自覺接受監督,認真辦理審計機關移交的事項,忠實執行審計決定。
二是大力推進審計創新,進壹步提高審計結果質量。在經濟轉軌和社會轉型過程中,金融領域違紀違規行為的形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,不斷創新。要從實際出發,深刻認識和把握新時期審計工作的規律,積極推進審計機制、內容、方法和管理的創新。要進壹步提高審計結果質量,加強對經濟領域宏觀形勢和深層次問題的分析研究。對壹些帶有普遍性、傾向性的問題,要在抓住重點、深入檢查的基礎上,加強綜合分析,深入研究從體制機制上防範問題發生的措施和方法,提出科學合理的建議,充分發揮審計監督在宏觀調控中的積極作用,更好地服務安慶站在第壹方陣、率先奮鬥崛起的戰略目標。
第三,要重視審計信息化建設。隨著我國經濟社會生活信息化的快速發展,審計對象的信息化水平越來越高。為了在信息化環境下掌握監管的主動權和制高點,審計機關必須加快審計信息化建設。難能可貴的是,市審計局審計信息化建設在不到兩年的時間裏,從無到有,發展迅速。數字取證、多媒體演示、安慶審計信息網也已正式開通。時間不長,花費不多,但效果很好,進入了省內壹流行列。據我所知,省審計廳已經決定,對信息化建設不到位的市級審計機關,在今後的授權和考核中,實行先評後評,壹票否決制。同意市審計局提出的對縣(市)、區審計機關審計信息化建設實行“壹票否決”的建議。這既是壓力,也是動力。各級審計機關要繼續高度重視審計信息化建設,積極爭取黨委政府支持,將審計信息化建設納入當地電子政務建設規劃;通過加強審計信息化建設,提升全市審計監管整體水平。正如孫愛民書記在去年全市審計工作會議上所說,各級政府應幫助解決審計機構的必要經費問題。必要的經費要保證,審計部門要錢,要給人。
第四,要切實加強幹部隊伍建設。各級審計機關要組織幹部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策,樹立科學發展觀,增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性,努力提高政策理論水平。以建設文明和諧的審計機關和審計工作環境為目標,進壹步加強機關黨的建設和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴謹、進取、敬業”的審計精神,積極開展審計文化建設。要建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,嚴格要求、嚴格管理、嚴格紀律,不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和方法。以提高審計能力為目標,繼續推進幹部人事制度改革,積極探索適應需要的幹部管理機制,完善幹部考核激勵約束機制,著力優化隊伍結構和提高隊伍素質,為審計事業發展提供堅強的組織保證和人才支撐。
同誌們,今年是安慶趕超跨越、奮力崛起的關鍵壹年。希望我們市縣審計機關以強烈的責任感和務實的作風,與時俱進,開拓創新,齊心協力,紮實工作,努力把審計監督工作提高到壹個新的水平,為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障,為安慶的奮力崛起發揮積極作用。