根據此前全國人大常委會立法規劃，力爭到2020年完成稅收法定任務，稅收暫行條例全部上升為法律或廢止。這意味著7部法律將在年內正式實施。
但目前來看，年內所有稅種立法的可能性似乎不大。在上海交通大學財稅法研究中心副主任王化宇看來，今年的疫情導致全國人大延期，相關稅收立法進程也受到影響。
中國政法大學教授、財稅法研究中心主任石表示，稅收法定原則不是簡單地將現有的法規上升為法律，而是遵循量能征稅和保障生存權的原則，實現稅收領域的良法善治，這需要進壹步加強共同努力，完善稅收立法制度和程序。
11稅種的正式立法
8月11日，全國人大通過了《契稅法》，該法將於2026年9月1日起施行，同時廢止6月1997日起施行的《契稅暫行條例》。契稅是在房地產(土地、房屋)產權發生變化時，對當事人訂立的合同，按照生產價格的壹定比例向新的所有人(產權人)征收的壹次性稅收，對房地產市場有壹定影響，但影響不大。
與契稅法同時出臺的還有城市維護建設稅法，2021年9月至1年9月實施。與契稅相比，城市維護建設稅是壹個小稅種。疫情期間，財稅部門出臺的四批稅費優惠政策均有相關免除:納稅人為居民生活必需品提供公共交通服務、生活服務、快遞服務取得的收入免征增值稅，同時免征城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加。
兩部法律同時實施只是我國稅法的壹個縮影。隨著我國稅收法制化進程的加快，我國多部稅法相繼落地。目前有11個稅收立法，2019年總收入約6.7萬億元，約占稅收總收入的42%。
在已經落地的法律中，個人所得稅法是最早的法律，1980正式頒布。我國現行個稅法第七次修訂是在2018年。企業所得稅法也是較早的法律之壹，2007年頒布，2018修訂。車船稅法2011通過，2012 1起生效。201665438 2月25日，歷經六年立法、兩次審議，《中華人民共和國環境保護稅法》表決通過，並於20181年6月25日起施行。煙草稅法和船舶噸位稅法兩部法律於2017年2月27日立法通過，並於2018年7月30日起施行。
車輛購置稅法於2018年2月29日制定頒布；同樣，2018年2月29日，19年9月29日，我國耕地占用稅法通過並施行，國務院2007年頒布的《耕地占用稅暫行條例》同時廢止。
2019年8月26日，資源稅法通過，這部新法將於2020年9月26日生效。國家稅務總局財產行為司司長蔔賴襄表示，與資源稅暫行條例相比，資源稅法吸收了近年來稅收征管和服務中的有效做法，踐行了以納稅人為中心的服務理念。
今年將加快立法
按照依法治稅的規劃，今年年底前我國18個稅種將全部立法。
此前，受國務院委托，財政部部長劉昆向NPC市第十三屆人大常委會第二十壹次會議作今年預算執行情況報告時表示，下壹步將加快推進財稅體制改革，落實好減稅降費後調整中央和地方收入分配的改革方案，加快推進印花稅、增值稅、消費稅、關稅等法律的立法工作。
除了上述四個稅種，我國還有三個稅種沒有立法:土地增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅。比如城鎮土地使用稅，還是1988的城鎮土地使用稅暫行條例。在尚未立法的稅種中，適用於商業地產的房產稅尚未立法。現行房產稅暫行條例是在1986《稅收征收管理暫行條例》基礎上制定的配套稅收暫行條例。但由於房地產稅的號召力較高，有專家認為，房地產稅和土地使用稅將合並為房地產稅，因此這兩個稅種的暫行規定還將持續壹段時間。
值得註意的是，除房產稅和土地使用稅外，其余5個未完成的稅種已全部啟動立法。其中，增值稅、消費稅、印花稅和土地增值稅都公布了立法草案征求意見。資費還在起草和完善中。與此同時，房地產稅已經在起草中。
專家認為，經過多次改革，我國基本建立了現代增值稅制度，為增值稅立法奠定了堅實的制度基礎。目前增值稅相關改革措施已全部出臺，立法條件成熟。2065 438+0165438 2009年10月27日，中華人民共和國財政部、國家稅務總局聯合發布通知，就《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》公開征求意見。
但是，作為第壹大稅種，增值稅法牽壹發而動全身。在史看來，增值稅條款的壹個小變化會產生很大影響。法律形成後，需要很長時間，需要多方努力。所以官方很謹慎，多方征求意見，不斷完善。所以今年不太可能落地。
王化宇也認為，爭議不大的消費稅法和關稅法的立法進度可能會加快，但房地產稅等有爭議的稅法會在晚些時候出臺。
事實上，從目前已經完成稅收立法的稅種來看，壹個基本特點就是稅種少，收入不高，現行的暫行條例基本轉化為法律，改革難度大，立法容易完成。比如立法稅種，大部分都是幾十億的稅，後期也有涉及幾十億的，但沒有壹個涉及上萬億的。
“在今年的形勢下，房地產稅法肯定不會提交全國人大常委會審議。當前，完善稅制的當務之急是加快稅收立法步伐，有計劃地將各種稅收法規上升為法律，特別是在壹些重要的稅收立法方面取得進展。”石對說道。