2017年度稅務檢查的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，按照稅務總局黨組的總體要求和工作部署，圍繞稅務中心工作，嚴厲打擊各類稅收違法行為，全面推進“雙隨機壹公開”監管， 不斷深化巡視改革，推進和完善巡視運行機制，加快巡視信息化建設，加強巡視隊伍建設和黨風廉政建設。 努力使稅務檢查成為震懾涉稅違法行為的有效鐵腕手段，有效促進經濟稅收秩序的進壹步好轉。下面是我給大家帶來的稅務稽查重點知識。歡迎閱讀。
壹是依法打擊各種稅收違法行為。
各地稅務機關統籌落實各項專項行動，提升行政辦案能力，加大行政資格認定和結案力度。稅務總局稽查局以績效考核為抓手，實行項目管理，壓實指派案源的偵查效果，要求每案必復。
(壹)嚴厲打擊騙取出口退稅的違法行為。
在七部委部際聯席會議機制的統壹領導下，依托公安、海關、人民銀行、稅務總局四部委合作機制，持續開展專項打假行動。
1.稅務總局稽查局選擇並組織查處了30起上遊虛開、下遊騙稅重點“系列案件”。其中，案值大、團夥性強的跨區域案件10件，由國家稅務總局稽查局直接組織查辦；其余20起“串案”由主案發生地省級國稅局稽查局牽頭，相關涉案地區協同查處。
2.國家稅務總局稽查局統壹抽取紡織、服裝、家具、手機、黃金等行業騙稅案件500件，下發各地組織檢查。
3.國家稅務總局稽查局在5個港區選擇5家外貿綜合服務企業，開展摸底檢查，提出征管建議，規範行業發展，防範騙稅風險。
(2)嚴厲打擊虛開增值稅專用發票的違法行為。
4.稅務總局稽查局根據查處30起涉及上遊企業的騙稅“系列案件”的需要，適時動態選擇延伸騙稅案件相關源頭。
5.稅務總局稽查局統壹抽取1萬戶虛開金票、海關完稅憑證、農產品發票、成品油發票案源，下發各地組織檢查。
(三)創新開展發票犯罪綜合整治。
6.充分發揮全國打擊發票犯罪協調小組的多部門協調作用，將發票犯罪綜合整治與騙補專項行動、行業和地區稅收專項整治有機結合起來。協調小組辦公室將研究修訂考評細則，充分發揮綜合考評的導向作用，爭取地方黨委政府對各項專項打擊行動的重視和支持。
(四)開展行業和區域稅收專項整治。
7.稅務總局稽查局統壹抽取建築安裝業、房地產業、生活服務業、交通運輸業虛開案源720戶，下發各地組織檢查。
8.繼續開展部分省市煉油企業檢查，繼續加大對石油石化貿易企業消費稅抵扣政策調整前改票行為的查處力度。
9.稅務總局稽查局組織開展了以下方面的專項整治:壹是在西藏、安徽等重點地區開展了醫藥衛生行業專項整治；二是繼續開展西南地區農產品區域整治；三是重點查處金票，在廣西、貴州開展專項整治；四是針對北京等地新設商業企業情況嚴重的情況，選擇部分地區開展虛假開業專項整治。
(五)協調地方稅務機關開展重點檢查工作。
10.國家稅務總局稽查局統壹選擇360個案源，各省10戶下達地方稅務局開展以企業所得稅為重點的檢查。
11.稅務總局稽查局以股權轉讓、投資公司、基金、證券、演藝公司等行業和領域為切入點，統壹選取30家企業高管和演藝明星，下發各地稅務局，開展個人所得稅及相關企業所得稅檢查。
(六)嚴厲查處重大涉稅違法案件。
12.對高風險納稅人進行有針對性的檢查，落實重大案件報告制度和重大案件督辦管理措施，各級稅務機關集中查處壹批有影響、有威懾力的重大涉稅違法案件。
(七)發揮檢查職能作用，服務經濟大局。
13.認真落實全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組、全國打擊犯罪專項鬥爭協調小組、打擊經濟犯罪工作協調磋商機制、糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風部際聯席會議辦公室部署的各項工作，積極開展和配合相關工作，發揮稽查部門在打擊涉稅違法行為中的作用，提升稽查影響力，服務經濟大局。
二、全面推進“雙隨機、雙公開”監管。
14.說重點。各地稅務機關按照統壹部署，認真落實重點稅源企業抽查任務。按時完成第二批重點稅源企業的抽查工作，稅務總局稽查局將安排第三批重點稅源企業的抽查工作。
15.全覆蓋。地稅機關科學安排地稅稽查抽查工作計劃，妥善協調征管部門和大企業管理部門安排案源，避免重復檢查。除明顯涉嫌偷稅騙稅、虛開發票等稅收違法行為的線索外，對所有被調查對象必須進行隨機抽樣檢查，確保隨機抽樣的全覆蓋和有效性。綜合運用“黑名單”和聯合懲戒措施，增強檢查威懾力。
16.建造圖書館。各級稅務機關全面完成了包括本級隨機抽查對象名錄庫(含異常對象名錄庫)和執法檢查人員名錄庫在內的“雙名錄庫”建設，並向社會發布。
17.推廣應用金稅稽查三期“雙隨機工作平臺”，從總局到縣局安排部署隨機抽查業務，實現數據流自動推送、過程實時監控、結果自動統計。
三、深化和落實巡視改革的任務
18.抓好機制和制度的落實。地方稅務機關采取有效措施，落實稽查運行機制。稅務總局稽查局開展文件解讀宣傳、指導培訓，加強跟蹤詢問，發現和解決問題，及時完善制度和措施，不斷優化改革措施，提高稽查工作質量和效率。
19.實施體制改革。落實《深化國稅地稅征管體制改革方案》要求，稅務總局稽查局配合相關部門完成稽查體制改革任務，明確稽查職責定位，提升稅務稽查管理水平，合理劃分各級稽查機構職責。落實建立跨區域檢驗機構任務，積極推進市縣兩級檢驗機構改革，科學合理設置機構，加大工作力度，提升執法水平，優化檢驗資源配置，提高檢驗工作質量和效率。
20.全面推進聯檢工作。地方稅務機關以抽查國家稅務總局部署、地方選擇的重點檢查對象、檢查上級交辦督辦的大案要案為抓手，* * *享受涉案信息，實現國稅* * *與案源轄區聯合檢查全覆蓋。加強組織領導，統籌規劃安排，* * *檢查到戶，合作審理案件，統壹處理處罰標準，建立定期報告制度，統計分析聯合檢查結果。
21.采取公安派出所的聯絡機制。完善省級公安稅務聯絡機制，加快地市級聯絡機制建設。各級聯絡辦以案件查辦的實際要求為導向，因地制宜建立健全聯絡機制的各項制度。針對稅務行政執法與公安刑事執法銜接存在的突出問題，稅務總局稽查局將與公安部經偵局聯合研究，加強稅警合作。
第四，提高“黑名單”和聯合懲戒的質量
22.提高“黑名單”公告的質量和有效性。各地稅務機關落實《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》，做好重大稅收違法案件公布工作，確保符合公布標準的案件均按規定公布，確保公布的案件信息真實準確，確保公布的案件按規定程序撤回。
23.擴大聯合懲戒範圍。落實《關於對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒的合作備忘錄》(2016版)，爭取社會信用體系建設牽頭單位的‘支持’，推動聯合懲戒措施和部門‘雙拓展’。積極協調34個聯合懲戒部門，推動落實28項懲戒措施，進壹步完善對失信納稅人的懲戒，促進稅收遵從。
24.提高聯合懲戒的社會效果。加強“黑名單”宣傳和聯合懲戒工作，拓展宣傳渠道，豐富宣傳內容，提高傳播力和影響力，營造“壹處破、處處限”的社會氛圍。將虛開發票、騙稅、做假賬、惡意逃稅的涉稅犯罪團夥全部納入“黑名單”，多部門聯合懲戒，嚴懲不貸。
動詞 （verb的縮寫）推進檢驗信息化應用管理和大數據應用。
25 .規範和指導檢驗信息應用管理。稅務總局稽查局出臺進壹步加強稅務稽查信息化應用管理的指導意見，制定稽查應用軟件技術和業務標準，指導各級稅務稽查部門規範有序開展稅務稽查信息化應用管理工作。
26.優化金稅三期工程審計模塊功能。以國稅稽查標準(1.0版)為基礎，全面優化金稅三期工程稽查模塊業務需求，完善稽查業務域現有內部流程，拓展抽查、聯合稽查、聯合懲戒、報告管理等新業務流程，為規範執法流程、支撐稽查改革、轉變工作方式提供信息化支撐。
27.加強對大數據應用的檢查。進壹步加強審計大數據挖掘應用，重點推進審計案例選擇大數據分析機制和全國審計工作整體統計監測分析平臺建設，探索建立重大稅收違法案件涉案企業和人員信息庫。地方稅務機關有效提高了稽查精準度，提升了稽查案件管理和稽查結果統計分析水平，實現了精準指導、有針對性打擊。
28 .有序研發應用審計應用軟件。為適應稽查工作的實際需要，按照國家稅務總局統壹的技術標準和業務標準，積極開發推廣案件選擇分析、電子審核、電子取證、移動辦公、辦案指揮協調等稽查插件軟件應用，確保與金稅三期系統相關稽查業務模塊的規範對接，不斷提升稽查信息化應用水平，持續報送稽查工作質量和效果。
29 .改造提升偵查系統。稅務總局稽查局對調查系統進行了改革升級，擴大了增值稅抵扣憑證調查範圍，增加了調查要素，修改了回復結果代碼。規範協查發函，普遍推進要素協查，增強發函必要性。優化系統運行，增加業務運行個性化定制功能。電子簽名的引入保證了回復的真實性和權威性，使協查系統更適合於稽查工作。
六、完善檢察制度，增強支持查辦案件的能力。
30.實施檢驗標準化。做好《國稅稽查標準》(1.0版)的實施工作，組織全員培訓，推動標準的實施。稅務總局稽查局跟蹤落實，及時總結評估，及時優化改進。
31.推進稽查執法的法律保障。稅務總局稽查局繼續參與《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的修訂工作，在明確騙稅行為定性要件、細化金融機構稅務協助義務、明確稅務強制檢查權等方面積極爭取立法機關的理解和支持。配合修訂完善涉稅刑事司法解釋，督促其切實解決涉稅犯罪定性處理問題。修訂《稅務檢查條例》，進壹步完善檢查制度。
32.落實和完善行政調查制度。稅務總局稽查局要研究制定文件，進壹步完善涉稅違法案件查處工作，改進和規範涉稅違法案件查處工作，充分發揮稅務機關打擊涉稅違法犯罪活動的積極性和主動性，加大對弄虛作假、騙取稅款犯罪團夥的查處力度，確立不立案、不委托偵查原則。各地稅務機關切實加強稅收行政執法，充分運用行政手段積極開展調查取證，堅持運用行政方法和手段查處稅收違法案件的導向，認真做好行政定性和行政處理工作，做好與司法程序的銜接。
33.促進基金查詢的法律保護。積極參與和探索反偷稅反洗錢行政執法合作方式，尋求法律途徑的大力支持，力爭在資金流向查詢方面有所突破，以獲取案件查辦的直接依據。
34.完善案件查處制度。地方稅務機關要做好稅收違法案件要素調查工作，改進調查方式。明確立案偵查的啟動條件，規範委托偵查行為，實行分級偵查，優化偵查資源。加強調查結果回復的質量監控，提高回復質量。繼續推行協查月報，進壹步開展協查系統數據分析，逐步規範發票失控協查，充分發揮協查服務案件和服務檢查的作用。
35.完善報告制度和管理機制。修訂稅收違法行為舉報管理辦法，實施與12366對接和快速通道制度，規範領導審批、紀檢監察移送、實名舉報等案件內部運行和反饋機制，完善金稅三期系統舉報相關信息子系統升級。
七、打造壹支高效廉潔的專業檢驗隊伍。
36.加強檢查內控機制建設。稅務總局研究出臺稅務系統檢查風險內控相關制度和操作指引，並在試點基礎上全面實施。地方稅務機關內部控制有力、考核有據、運行高效，全面落實和推進了稽查工作。
37.建立專業的精英團隊。充分發揮領軍人才、人才庫人才和系統各類優秀人才的引領作用，組建專門隊伍，直接組織查辦壹定數量的騙稅、虛開發票大案要案，安排稽查人才參與案源管理分析、重點稅源抽查、隊伍建設等重點稽查工作。
38.加強作風紀律建設。地方稅務機關要充分發揚敢於擔當、迎難而上的優良傳統，確保制度有禁不止、步調壹致。以落實《稅收違法案件雙查辦法》及補充規定為抓手，及時上報檢查中發現的涉及稅務內部人員違法違紀的線索，積極配合相關部門開展工作。
39.提高教育培訓的針對性。稅務總局稽查局舉辦了稽查處級幹部深化稽查體制機制改革培訓班、稽查人才庫培訓班、雙隨機聯合懲戒培訓班、作弊作弊治理培訓班、稽查業務領軍人才培訓班，著力不斷增強培訓內容的針對性和實效性。會同教育中心研究制定五年培訓規劃，主要是提高檢驗業務技能，建立分級分類培訓機制，促進檢驗人員工作水平不斷提高。
40 .加強檢察辦案專項經費管理。稅務總局稽查局配合財政部門研究出臺稅務稽查辦案專項資金管理使用補充規定，統壹專項資金使用政策口徑。各級稅務機關必須嚴格檢查辦案經費的日常使用管理，確保專款專用和合規性；監督預算執行進度，保障稽查辦案執法，促進稽查職能的充分發揮。
41.進壹步完善檢驗質量和效率評估體系。稅務總局稽查局要研究制定稽查質量效益管理辦法，建立健全質量效益評價體系，將其與績效評價有機結合起來，進壹步完善和細化績效評價指標，確保各項重點稽查任務落到實處、取得實效。
；