宋太祖劍龍三年(公元962年)，詔書說:“國家從不同的學科和官員中選擇人。感恩公室不如感恩私室？懲俗者，則引明文。以後妳和舉人都不要向官方進貢了。若有違，禦史臺不應稱管春為恩人、恩師，也不應稱自己為門生。”[7]這壹聖旨在禁止進士與致公舉官結成派系方面發揮了重要作用。宋代雖有“師”、“徒”等稱呼，但其含義與唐代大相徑庭，只是謙虛有禮的禮貌用語。到了唐代，考官進入貢院之前，被太閣官員允許推薦人選。這種推薦很重要，直接關系到考生能否被錄取。有時候，要錄取的名單在考前就已經基本確定了。由於公薦的重要作用，每次科舉考試前，考生都要東奔西跑，拜訪達官貴人，獻上自己精心準備的詩文，希望獲得他們的欣賞和推薦，這就是所謂的“寫卷子”。由於這種推薦容易導致徇私舞弊，宋太祖取消了考官與考生的關系，使考試紀律嚴肅起來。同時廢除了對考生的謝恩論，使考生只忠於皇帝，不忠於私門，有利於加強專制集權的政治統治。宋太祖的科舉改革措施是隋唐以來科舉制度內容上的壹次重要調整，徹底廢除了唐代以來的“制官榜、舉薦公”的辦法，堵塞了私舉薦的現象，以保證科舉制度的公平。後來在公元968年的壹份聖旨中明確規定:“禮部向某陪審員進貢，從今以後，我不得向大眾推薦，違者重定罪名。重申廢除總舉薦法聖旨，對科舉考試的公平公正具有重大的積極意義。
2、實施“不嘗試”
此外，真宗年間實行“異考”，在考試過程中建立回避制度，即為了限制官僚子弟和貴族子弟參加考試的特權，將與直貢舉官、科舉有關的親友子弟設置在另壹考場並派出考官，防止與其他考生混淆、被親友錄取的弊端。
3.實行“鎖院”制度
宋代以前，考官被任命後並不立即去醫院，而是在外面向考生收取賄賂和請托，讓他在醫生之間選擇。為了徹底杜絕這種向民眾求助的風氣，宋太宗實行了“鎖院”制度，即官員壹旦被任命為致公之官，就必須立即切斷與外界的聯系，直接從廟裏鎖到院子裏，直到科研結束。在鎖院50天左右的期間，不準回家，不準見親友，不準與院外的朝臣交往。後來負責各種口譯考試的考官也需要像致公局壹樣被關起來。這其實是通過隔離的方法來達到保密的目的，避免考官向親友透露試題的現象。此法創制於唐太宗淳化三年(公元992年)。當蘇易簡等人接受致公舉的任命時，他們直接進入皇宮和貢院，以避免尋求幫助。所以定制，叫“鎖院”。
4、粘貼姓名(蓋章)、轉寫制度。
漿糊名制始於唐代，但並未廣泛實行。到了宋代，就成了定制。粘貼姓名制是將考生姓名、農村等信息粘貼在試卷上，同時也粘貼了初試考官設定的報名，所以也叫“密封”，直到成績判定後才公開，使考官無法確定試卷的歸屬，從而有效防止考官徇私舞弊。實踐證明，這種方法效果非常顯著。例如，在有年間，在國子監的壹次考試中，壹位名叫鄭毅的考生對自己的文采頗為自負，認為自己會得第壹名。但他看到自己只排在第五名就很不滿意，於是在開場白中指責考官。馬上就要迎來宮考了，考官還是考官。考官想把它去掉。當他看到壹張很像鄭毅的卷子時，他立刻扔掉了。但榜單公布後，鄭毅是冠軍。宋神宗元豐三年，蘇軾建功，蘇門弟子李瑛應考。蘇軾壹心要讓，於是派人在鎖門前把論文送給李，但實際上卻被蘇軾的政敵得到了。評卷的時候，蘇軾挑了壹個文筆好，思慮好的作家，認為壹定是李的答案，他是第壹個。但公布名單後，他才知道，政敵第壹，弟子失敗。【10】可見自從實行糊名以來，考官要想私是相當困難的。糊名制的實施限制了權貴子弟徇私舞弊，權貴家族官員擁有把持考場的特權，使科舉考試中的競爭在形式上平等化，大量韓軍和普通百姓通過了平等考試，步入仕途。
考官雖然看不到考生的名字，但也可以通過筆跡或事先約定好的暗號來識別，在閱卷時對號入座。舉個例子，是殿試的考官，學士劉師道的弟弟劉試了試。為了討好劉師道，陳讓劉在試卷上做“知識測驗”，然後把它作為優秀。為了消除這種情況，宋真宗景德鎮於第二年(公元1005年)開始在宮廷考試中抄錄，第四年景德鎮定制。所謂抄寫，就是把卷子卷起來後，派專人把所有試卷抄壹遍，考官根據份數進行批改。抄寫人員必須抄寫原文，不準篡改文意或隨意加減句子。校對官必須認真校對抄卷，無誤後才會貼上“發回主考官重新判定”的標簽。考生手寫的試卷稱為“真題卷”，送到印章官處保存；轉錄卷被稱為“草卷”，並發送給審查員審查。因為考官看到的不再是考生自己回答的試卷，舞弊被有效杜絕。真宗、大中、祥符八年(公元1015年)，朝廷設立了專門的抄錄院，之後開始在鄉試中實行抄錄法，之後在所有考試中使用抄錄法。【12】為了防止記賬員有意無意抄寫錯字，給考生帶來麻煩，還安排了兩名內勤監督法庭，並指定壹名閱卷員負責抄寫後的校對工作。其制度之嚴謹可見壹斑。
貼名抄錄制度的建立，從根本上根除了科舉制度中遺留的舉薦，在很大程度上防止和減少了考官作弊行為的發生。高三學生常參加省考，試卷排名第壹。拆開包裝後，考官看他年紀小，想換個人第壹名。結果遭到了考官的反對，說:“貼名字比較有藝術感，這樣不容易？”考官只好作罷。這些事實表明，貼名抄號制度建立後，不僅考官很難作弊，而且設立文成以外的標準，也會遭到其他人的反對。因此，自唐代以來盛行的文風逐漸消失。
從建國初期開始，北宋統治者就圍繞如何防止大官僚操縱科舉、在選士上作弊這壹主要問題，花了半個世紀的時間，對選舉制度進行了壹系列周密的計劃和改革，制定了壹套嚴格的科舉條例，確保皇帝能夠真正掌握選士的權利。
5.科舉考試內容和科目的變化。
北宋科舉考試科目的設置仍沿用唐代的舊科目，分為常規科目和制度科目兩類。常科據《宋史選錄》說:“初禮部貢設進士、明靜、法明等科。”
科學的體系是“無常之體系，所以對待天下英才，天子壹策。”科目全面詳細，在宋仁宗天盛七年(1029)設置了十個科目。北宋的科目設置更註重系統化、制度化，減少隨意性，逐漸向“博采眾長，專精進士”的方向發展[15]。顯示了北宋各科的定居，而進士科卻日益壯大。“進士的科目往往都是很普通的，只是學官。”因為詩賦屬於文學創作的範疇，旨在追求語言的華麗和形式的完美，與官員所需的行政能力並不相同。壹些考生為了升入高三，在遣詞造句上刻意追求新奇，引起壹些有識之士的不滿和擔憂。自北宋中期以來，壹直有改革科舉考試內容的要求。在宋仁宗，範仲淹通過參政主持了“慶歷新政”。在他看來，過去“士皆慷慨，傾向於道。雖助贏朝廷，求識，無壹例外。”要求招收進士時把謀略和經學放在首位。由於保守派的阻撓，改革以失敗告終。從宋代的進士考試到宋神宗熙寧年間的王安石變法，發生了壹個重要的變化，即廢除了以往只重詩墨、重視經典的科舉考試內容，代之以經典考試，即考試的唯壹內容和形式是試策，為變法培養和選拔人才。對此，他認為:“在我們年輕力壯的今天，我們只是在強調世界的正義原則。我們是關起門來學詩詞賦的，入了官還不習慣。這種紀律敗壞人才，使之比古代更壞。”[17]也就是說，詩和賦對治國沒有幫助，只是空話，應該廢除。“宜先除聲病篇，使士專經，使朝廷建學，再講求天下教育之法，而施於天下。”他在給宋神宗的信中寫道:“向過去學習是以學習為基礎的。請建造壹所學校來恢復過去。其明經等科欲廢黜，明經增多。”[19]在他的建議下，宋神宗於熙寧四年(公元1071)下令停止明代的詩詞、賦等科目，以意、理、策審判士人。所謂經書的意思和理論差不多，只是把經書中的句子作為題目，要求考生對經書中的意思進行解釋和闡述。王安石親自編撰《詩經》、《尚書》、《周立》三部“經”，並以新經作為科舉考試的主要依據。這就是王安石的“三經新義”。經學選士，對此後中國科舉制度的發展和科舉取士產生了直接而深遠的影響。
元朝以後，科舉只重義。雖然在科舉考試中壹度恢復了詩賦，但其規模、影響和比重都遠不如前，詩賦的恢復更多的是出於王安石新政的政治原因。北宋時，統治者以儒家經典代替詩詞賦。除了能夠選拔出優秀的人才，還有兩點考慮。首先，為了加強思想控制。到了宋代，中國進入封建社會後期，內部矛盾逐漸顯現，封建地主階級也失去了封建社會初期的朝氣，日益保守。北宋統治者迫切需要加強思想控制。為了維護其統治，它大力提倡儒家思想。其次，拉攏北方士人，擴大北宋的統治基礎。當時的現實是，北方士人經學強於詩詞賦，南方士人則相反。按照以前的老辦法，北方的、京西、河北、河東、陜西五路出租車司機進進士的機會很少。失望之余，壹些士子轉投西夏，這對北宋政權的穩定和平衡十分不利。早在宋英宗，司馬光就曾提出“以路取生”[21]的建議，主張按各路戶口數量分配錄取名額，但當時未被采納。宋神宗對北方士人的關照有著深刻的意義，以鞏固其統治基礎。正因如此，王安石變法失敗後，廢除了所有的變法措施，只保留了選賢任能的方式。當然，這裏有壹些變化。王安石起初以為以經學代詩代賦，會為宋朝培養和選拔壹大批濟國濟世的人才，但從實施情況來看，效果並不理想。對此，王安石晚年頗有遺憾:“欲變秀才為秀才，不等於變秀才為秀才。”後期修改是不可避免的。
6、實行特殊名稱制度。
對於多次考不上的士子，北宋政府也有“專打名”的規定。當時雖然還沒有形成制度，但這是第壹次在科舉考試中有專門的名稱。然而，“特奏名”這壹名稱在科舉考試中的首次出現，始於宋真宗景德二年(1005)。所謂“特奏名”和《宋史選錄》中說得很清楚:“凡在鄉野而屢詳於禮部者，或不錄於朝廷考試者，前後算積，所指其年差。遇親謀士，必以其名奏之，必考之，故謂之特奏名。”【23】在省考中多次落榜的人，會以單獨花名冊上報皇帝，並特許其陪同進宮考試，稱為“附考”，又稱“特奏名”，又稱科恩、恩邦，意思是以特奏名獲得出身的人，是皇帝或朝廷賜給他們的特殊恩寵。這壹制度是宋代科舉制度中特有的現象，既不是前朝所見，也不適用於後世。宋太祖的聖旨說:“漢朝聖旨上有壹句話:子弟入學，空手而歸。這個封面壹時太好了，因為它在過去幾年裏壹無所成。我負責招聘學者，我期望得到人。20歲就要有大司開進貢部了。進入的會晉升第壹，離開的會盡快回來。而李傕在十五中先後與司馬懿、龔氏等116人登記入冊，均陷塵埃落定，窮困潦倒。如果不談學習，很難專攻事業。若不用特恩，終棄之。”宋太祖此舉意在避開那些長年參加科舉考試的老年人，也是皇帝在正常科舉考試之外對學生示好，鼓勵他們進入科舉考試，拉攏士子的有效手段。由於錄取條件的放寬，科舉吸引了大量的士子，極大地鞏固了宋朝的統治。宋代詩人王逸評價說:“唐末，士不第壹，如王獻之，荊襄、李振智等都是落第之士。覆蓋全球和九州，第壹名也就十幾二十人。如果妳沒有才華，妳肯定會對名利感興趣，不會有回老家的。所以聖朝打開了科舉的大門，讓所有人都垂涎三尺，不忍對賊寇漢奸死心。落魄的文人都貪圖壹個官，老死不相往來？英雄豪傑皆無意識，故亂不能始於中國，始於義帝。”
其實專項成績考試只是壹個形式，壹般有壹定背景就可以了。比如沈宗元全盛時期，壹個老儒者七十多歲多次。他在參加特別表演考試的時候，只寫了壹句“我年紀大了，當不了作家了，祝陛下萬歲，萬歲，萬歲”。但沈宗卻出人意料地“特地給了初官終身俸祿”。太可笑了！[26]北宋甚至允許工商業、雜類和僧道參加科舉，以博取功名。惠宗，連太監梁世成都是秀才，可見宋代科舉之猖獗。