第壹，基於合同
合同是承包人組織施工和索賠的重要依據，是發包人和承包人在法律規範下達成的協議，對維護水利水電土建工程建設具有重要作用。因此，承包商必須在施工前組織相關責任人員對施工合同進行認真分析，明確各自的責任、權利和義務，並根據具體的施工情況分配內部的權力和責任，以避免在施工過程中因未能或未完全履行合同中的相關義務而導致的賠償等糾紛。此外，承包商應清楚了解其在項目合同中的權利和義務。如果由於發包人不履行或不完全履行合同中的權利或義務而使承包人的利益受到損失，承包人應根據合同向發包人索賠。
二、樹立正確的索賠觀念，明確引起索賠的事件和索賠的內容。
由於水利水電土建工程的施工容易受到氣候條件、價格變化、現場條件、施工進度等因素的影響，包括標準文件與合同規範、條款、施工圖紙的差異、變化和延誤，不可避免地會出現工程索賠。壹旦發生索賠，發包人和承包人應根據合同維護自己的權利。
承包商可以索賠的事件:
在《水利水電土建工程施工合同》條件下，承包人可以根據下列事件通過監理工程師向發包人索賠。
(1)如果發包人未能在合同要求的時間和內容內向承包人提供應由發包人準備的測量基準、施工場地等施工條件，承包人應根據施工合同就因這些因素導致施工工程不能按施工進度保證的索賠向發包人索賠。
(2)發包人應在開工前向工程承包人提供工程施工圖紙。因圖紙延誤導致施工進度無法保證，使承包人利益受損的，承包人還應向發包人索賠。
(3)發包人應在建設工程開工前按照施工合同約定向工程承包人提供壹定數額的預付款，不得以各種借口拒絕批準或阻撓批準有關文件。如因上述原因導致施工進度無法保證，工程承包人應根據施工合同向發包人索賠。
(4)當發包人因財務和法律因素無法履行工程施工合同中的相關條款時，工程承包人應根據施工合同向發包人索賠。
(5)發包人未能按照施工合同中的相關內容向承包人全面提供相關設備和材料，導致施工進度無法保證的情況，承包人應根據施工合同向有關當事人索賠。
(6)因監理工程師錯誤指示、工程變更、監理工程師需要進行補充檢查並通過檢查等因素導致工程施工進度無法保證，也屬於承包人索賠的權利範圍。
(7)包括招標文件提供的資料與實際地質條件不符、施工過程中的相關障礙物未在圖紙中標註、設計圖紙有誤、發生不可抗拒的災害等。，致使工程承包人未能如期完成建設工程，這也在承包人的索賠權範圍之內。
(8)包括因發包人需要加快施工進度、超過壹定限額的工程量和發包人的責任造成施工進度延誤的原因，包括發包人的風險、施工合同的單方中止和合同本身的矛盾、含糊和錯誤，項目承包人有權向發包人索賠。
除了上面提到的原因，還有很多方面可能是施工合同沒有涉及到的。而那些合同中沒有規定的索賠(包括道德和壹般法律方面)，應該是用人單位本身對社會的壹種責任和義務，逃避或拒絕都是不明智的。
三、索賠的內容
3.1工期索賠
在水利水電土建工程施工過程中，由於發包人不履行或不完全履行義務導致施工進度無法保證的情況，工程承包人只能向發包人索賠工期，包括對承包人受損利益的索賠。但如果影響施工進度的因素純粹是客觀原因，那麽工程承包商就只能向發包人索賠工期。
索賠事件發生後，項目開發商要對關鍵工期延誤的具體事件進行分析，並根據分析結果修改項目施工進度，才能向發包人索賠工期，否則不能。同時，工程承包人應在修改後的施工進度計劃中保證工程按期完成，承包人可據此向發包人要求壹定的趕工費。
3.2費用索賠
構成索賠費用的部分項目資金的計價內容基本相似，壹般可以索賠的具體費用如下。
(1)人工成本
包括施工人員的基本工資和加班費、工資性津貼和獎金等。都屬於人工成本的範圍。那麽可以索賠的人工費主要有:非承包方責任或義務導致施工效率降低而增加的人工費、完成合同所需的額外人工費、非承包方責任或義務導致工期延長而增加的人工費、法定工資上漲等。承包商可以要求賠償。
(2)材料成本
包括計劃材料消耗費用不足以滿足實際需求和市場客觀原因造成的材料費用增加，以及由於發包人原因造成的工期延誤和長期保管費用增加，都是材料費用索賠的內容。
(3)施工機械費用
包括施工機械在實際施工中的額外使用費用、因監理工程師或業主自身原因造成的機械停工造成的窩工費用、因發包人的責任或義務增加施工機械使用費用的費用。
需要說明的是臺班窩工費的計算。如果施工機械由承包商提供，壹般按臺班折舊費計算；如果是租用的施工機械，需要按照實際臺班租金和每個臺班分攤的機械進出費計算。
(4)分包費和現場管理費
總承包商在進行費用索賠時，應增加分包項目的分包索賠。包括承包商的索賠和工作、工期延長和完成追加工程期間的現場管理費、現場管理人員的辦公費、工資和津貼等都是現場管理費索賠的內容。
(5)管理費用、利潤、利息和稅收
間接費用索賠的費用通常按照標書中的間接費率計算，間接費用索賠是指工期延誤期間增加的管理費索賠。包括發包人延期付款利息、索賠利息、因工程延期或變更而增加投資的利息、誤扣利息等。都是利息債權的內容，壹般按照合同中的約定計算。利潤索賠通常以投標中的利潤計算，是指因工程施工條件和施工範圍的變化而引起的索賠，屬於利潤索賠的範圍。稅收索賠是指在費用索賠中根據標書中的稅率計算的稅收。
總結:在水利水電土建工程施工合同條件下，承包人不僅要了解自己的權利、責任和義務，而且要充分履行這種權利、責任和義務，並根據施工合同積極采取相關措施維護自己的利益；同時，承包商應加強自身建設，包括設備和人員的升級、管理制度的完善以及施工質量和進度的控制。
相信經過以上介紹，大家對水利水電土建施工合同條件下，承包商如何做好工程索賠有了壹定的了解。歡迎訪問仲達咨詢了解更多信息。
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